市農(nóng)業(yè)局2016年落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策工作匯報(bào)

1、市農(nóng)業(yè)局2016年落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策工作匯報(bào)市農(nóng)業(yè)局2016年落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策工作匯報(bào)根據(jù)市政府要求，積極落實(shí)自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于開(kāi)展落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧優(yōu)惠政策情況督查的通知的工作，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與扶貧工作的做法（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市人民政府成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市農(nóng)業(yè)局等13個(gè)部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市培育農(nóng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)各各縣區(qū)、市直各有關(guān)部門(mén)也也成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。（二二）加大招商引資力度，圍圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、培培育龍頭企業(yè)。一方面，各各有關(guān)部門(mén)互相配合，采取取走出去、引進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)服服務(wù)、降低 門(mén)檻、簡(jiǎn)化手

2、手續(xù)等各種措施，積極引進(jìn)進(jìn)市外企業(yè)和資金來(lái)xx投投資辦廠，建立農(nóng)產(chǎn)品加工工企業(yè)。近年來(lái)先后引進(jìn)了了興安皇冠公司、桂果公司司、福慧達(dá)公司、東和木業(yè)業(yè) 公司等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。另另一方面，認(rèn)真做好已引進(jìn)進(jìn)企業(yè)的服務(wù)工作，引導(dǎo)、支持他們?cè)诠鹄m(xù)建擴(kuò)建企企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī) 模，增增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。（三）走走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與優(yōu)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地相結(jié)合的發(fā)發(fā)展道路。為依托龍頭企業(yè)業(yè)生產(chǎn)做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，我市狠抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品原料基地建設(shè)。例如興安安縣每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金圍繞繞龍頭企業(yè)建甜玉米基地、食用菌基地，通過(guò)扶持基基地，企業(yè)原材料有保障，企業(yè)增效，農(nóng)民增收。（四）實(shí)施

3、品牌戰(zhàn)略、提提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的知名度。開(kāi)開(kāi)展創(chuàng)名牌活動(dòng)，對(duì)獲得國(guó)國(guó)家、自治區(qū)認(rèn)證、認(rèn)定的的企業(yè)和品牌給予獎(jiǎng)勵(lì)。通通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)，一是 在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和無(wú)公害害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是鼓勵(lì)優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)冊(cè)和原產(chǎn)地注冊(cè)。三是鼓勵(lì)勵(lì)和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及加加工品 申報(bào)馳名商標(biāo)、名名牌產(chǎn)品、取得有關(guān)認(rèn)證，對(duì)獲得國(guó)家、自治區(qū)以上上馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、取取得有關(guān)認(rèn)證的企業(yè)，市政政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)加大培培訓(xùn)、宣傳力度，農(nóng) 業(yè)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)加加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法、商商標(biāo)法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高品牌意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)意識(shí)。（五）出臺(tái)臺(tái)培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體政政策xx市人民政府關(guān)

4、關(guān)于印發(fā)大力培育新型農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的實(shí)實(shí)施意見(jiàn)的通知（市政201613號(hào)）要求求，各級(jí)政府要積極整合現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項(xiàng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先扶持示范性性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)農(nóng)場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；各有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取自治治區(qū)以上扶持資金，支持各各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服服務(wù)主體發(fā)展壯大；各縣(區(qū))要加大財(cái)政扶持力度度，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的扶扶持政策。二、推進(jìn)民營(yíng)營(yíng)企業(yè)參與扶貧的具體措施施（一）加大財(cái)政支持力力度。按照市場(chǎng)化運(yùn)作為主主，政府扶持為輔的原則，市政府設(shè)立xx市培育新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主主體專(zhuān)項(xiàng)資金，市財(cái)政每年年預(yù)算安排1000萬(wàn) 元元，通過(guò)貼息、補(bǔ)助

5、、獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)等形式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家家庭農(nóng)場(chǎng)興建生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施施、建設(shè)原料生產(chǎn)基地、擴(kuò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)技術(shù)改改造升級(jí)、建 立科技研發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)等；對(duì)獲得馳名商標(biāo)標(biāo)、中國(guó)名牌等國(guó)家級(jí)品牌牌、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠綠色食品、有機(jī)食品的，按按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)?？h(區(qū))也結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的扶扶持政策。（二）落實(shí)用用地用電政策。市、縣（區(qū)區(qū)）在安排年度新增建設(shè)用用地計(jì)劃時(shí)，應(yīng)合理安排好好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擴(kuò)建建、新建項(xiàng)目用地，各項(xiàng)費(fèi)費(fèi) 用執(zhí)行最低價(jià)。電力部部門(mén)要保障農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體正正常生產(chǎn)用電，農(nóng)業(yè)龍頭企企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家家庭農(nóng)場(chǎng)的種植、 養(yǎng)殖用

6、用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格執(zhí)執(zhí)行；其他加工用電，按一一般工商業(yè)或大工業(yè)用電價(jià)價(jià)格執(zhí)行。（三）落實(shí)稅稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)取得的具有專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)用途的財(cái)政性扶持資金，根據(jù)國(guó)家稅收有關(guān)規(guī)定落落 實(shí)優(yōu)惠政策。支持農(nóng)業(yè)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)保障機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企企業(yè)提取的風(fēng)險(xiǎn)保障金在實(shí)實(shí)際發(fā)生支出時(shí)，依法在計(jì)計(jì)算企業(yè)所得稅前扣除。對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā) 生的資資產(chǎn)損失，按規(guī)定在計(jì)算企企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)從從事農(nóng)產(chǎn)品初加工的所得按按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。（四）加強(qiáng)金融支農(nóng)服務(wù)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作對(duì)接，建立立融資協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，逐年年增加對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的授授信額度。

7、各 類(lèi)政策性農(nóng)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司要以新型農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主要服務(wù)對(duì)象象，及時(shí)做好擔(dān)保工作。政政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化化保險(xiǎn)服務(wù)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參保，保障農(nóng)業(yè)業(yè)持 續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。(五五)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)業(yè)參與生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展展清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通。鼓勵(lì)引進(jìn)進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的農(nóng)產(chǎn)品品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施施以及自動(dòng)化、信息化裝備備。鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品認(rèn)證以及gap、hacccp等 管理體系認(rèn)證，創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、區(qū)市市著名商標(biāo)和區(qū)市名牌產(chǎn)品品。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)之間開(kāi)展展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通通環(huán)節(jié)聯(lián)營(yíng)合作，支持龍頭頭企業(yè)通過(guò)品牌

8、嫁接、資 本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式式進(jìn)行聯(lián)合重組，著力培育育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)。支持農(nóng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地地農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)資 供應(yīng)、農(nóng)農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病病防治、市場(chǎng)信息、產(chǎn)品營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)等各類(lèi)服務(wù)。推動(dòng)龍頭頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、合作作社互 利共贏。（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施技術(shù)人員知識(shí)更新培培訓(xùn)工程，提高農(nóng)技人員的的專(zhuān)業(yè)水平。積極推行農(nóng)技技人員派 駐制度，建立農(nóng)農(nóng)技人員長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。鼓鼓勵(lì)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院院校和科技人員面向生產(chǎn)研研發(fā)、推廣技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，

9、建建立長(zhǎng)期協(xié)作服務(wù)關(guān)系， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技供需對(duì)接和和成果轉(zhuǎn)化。（七）拓展展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。繼續(xù)辦辦好自治區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交交易會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)。繼續(xù)鼓鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參參加國(guó)內(nèi)、外農(nóng)產(chǎn)品食品博博覽會(huì)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓拓展新興市場(chǎng)。持續(xù)以“互互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，努力力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與“大市場(chǎng)”的的無(wú)縫對(duì)接。（八）完善善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)業(yè)龍頭企業(yè)采取訂單、股份份合作、利潤(rùn)返還等多種形形式，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“訂單”農(nóng)業(yè)業(yè)的指導(dǎo)，推廣應(yīng)用規(guī)范的的合同文本，提高合同履約約率。三、存在的問(wèn)題和和困難（一）誠(chéng)信問(wèn)題。例如，龍頭

10、企業(yè)免費(fèi)或以以低于成本價(jià)向貧困戶提供供菌種菌袋，雖然簽訂了產(chǎn)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，但卻回收不不到產(chǎn)品。（二）貧困戶戶的文化水平較低或是認(rèn)識(shí)識(shí)不足，不按企業(yè)的操作規(guī)規(guī)程生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量量達(dá)不到要求。（三）企企業(yè)用地難。（四）企業(yè)業(yè)自有資金不足，企業(yè)融資資困難。                                    xx市農(nóng)業(yè)業(yè)局