淺談農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

1、    淺談農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展    馬巍巍【摘 要】農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民一直是近些年來黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)，其中如何提高農(nóng)民素質(zhì)的問題，關(guān)乎我國(guó)城鎮(zhèn)化改革的成敗，本文從我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育在現(xiàn)實(shí)中所面臨的困境的情況進(jìn)入手、開始闡述發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)有政策、政策發(fā)展趨勢(shì)，繼而對(duì)職業(yè)教育中的“涉農(nóng)”因素進(jìn)行分析，并為我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提出一些建議?！娟P(guān)鍵詞】涉農(nóng)；職業(yè)教育；改革g710a2095-3089（2018）24-0134-01一、我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展情況1.農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵。農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)涵可作以下幾方面的理解：（1）農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)地點(diǎn)不

2、是都在農(nóng)村。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)村職業(yè)教育的范疇?wèi)?yīng)涵蓋所有涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)校，其中包括相當(dāng)數(shù)量的在城市設(shè)立的學(xué)校。（2）從農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容來看，早已突破農(nóng)、林、牧、副、漁的大農(nóng)業(yè)范圍，只要是有利于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的、與農(nóng)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，都可以成為農(nóng)村職業(yè)教育的內(nèi)容。（3）農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)對(duì)象不都是農(nóng)民或農(nóng)民子弟。農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)對(duì)象確為農(nóng)村人口占重要部分，但將培訓(xùn)對(duì)象界定為有志于服務(wù)農(nóng)村、從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)（比如農(nóng)產(chǎn)品物流，農(nóng)產(chǎn)品銷售）的職業(yè)者等似乎更為妥當(dāng)。2.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀。（1）辦學(xué)水平偏低。多年來，由于“精英式“教育思維的影響和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，使得農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校在師

3、資、設(shè)備和管理上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如普通高中學(xué)校，并且社會(huì)評(píng)價(jià)較低，阻礙著職業(yè)學(xué)校的發(fā)展壯大。（2）生源嚴(yán)重缺乏。入學(xué)人數(shù)較少，困撓著學(xué)校的壯大。越來越多的初中畢業(yè)生選擇升入高中，而在一些貧困地區(qū)，家長(zhǎng)就鼓勵(lì)孩子早早外出務(wù)工，成家就業(yè)。由于入校學(xué)生少，辦學(xué)形不成規(guī)模，造成中等職校發(fā)展緩慢。（3）就業(yè)不暢。涉農(nóng)的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式單一，專業(yè)的設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，由于開設(shè)專業(yè)不能完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，出口的不利直接影響了涉農(nóng)職業(yè)教育的繼續(xù)發(fā)展。二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)1.中國(guó)農(nóng)村的變革對(duì)教育提出新的需求。扶持“三農(nóng)”、逐步縮小城鄉(xiāng)鴻溝是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的要求，從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)農(nóng)村轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出

4、兩個(gè)最主要的特征：首先是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城市化的進(jìn)程勢(shì)必需要轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)村勞動(dòng)力；其次是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，也就是建立起具有規(guī)模、高效益、有特色的新農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。我們的目標(biāo)將是縮小農(nóng)業(yè)人口，但是我們不可能取消農(nóng)業(yè)和消滅農(nóng)民，而是改變傳統(tǒng)的落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式。2.我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展方向。國(guó)家應(yīng)該從保護(hù)弱者的角度出發(fā)，給農(nóng)村職業(yè)教育更大的政策傾斜和發(fā)展空間，其改革的方向大致有以下幾方面：（1）在今后一段時(shí)間內(nèi)，與發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力相適應(yīng)的職業(yè)教育將迅速得到發(fā)展。可以大規(guī)模發(fā)展與規(guī)模、效益、特色、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育在原有的基礎(chǔ)上向高

5、中后進(jìn)行，高職教育將得到普及，而農(nóng)村職業(yè)教育通往?？啤⒈究?、研究生層次的高等職業(yè)、繼續(xù)教育的重重政策阻礙將被打破。（3）農(nóng)村的終身教育得以發(fā)展。職業(yè)培訓(xùn)日趨得到社會(huì)重視，農(nóng)職院校可以通過體制創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。（4）隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)民需要接受多次的職業(yè)教育，才能適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入，農(nóng)村職業(yè)教育與繼續(xù)教育將更加緊密結(jié)合。農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研推廣部門和農(nóng)民合作組織將成為農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育的主體。三、關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育改革的建議1.擴(kuò)大“涉農(nóng)要素”的范圍。（1）現(xiàn)有“涉農(nóng)”要素的規(guī)定和限制。現(xiàn)有關(guān)于中職發(fā)展的“涉農(nóng)”政策還有一些具體的規(guī)定和限制，那就是公

6、辦中職學(xué)校全日制中擁有正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中農(nóng)村戶口的學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外），民辦中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生。（2）需要進(jìn)一步擴(kuò)大“涉農(nóng)”因素的外延。我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，從根本上改變農(nóng)村的落后局面，關(guān)鍵在人、在億萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的全面提升，不光是農(nóng)村的初中畢業(yè)生，一些將要離開自己的土地，搬進(jìn)嶄新的城鎮(zhèn)樓房的農(nóng)民更加需要進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，職業(yè)教育針對(duì)性強(qiáng)辦學(xué)靈活的特點(diǎn)適合承擔(dān)對(duì)農(nóng)民再培訓(xùn)的任務(wù)。因?yàn)槟壳懊赓M(fèi)中職教育中的“涉農(nóng)”因素被限定在了全日制的學(xué)校，如果能在財(cái)政允許的范圍

7、內(nèi)，擴(kuò)大“涉農(nóng)”的范疇，使城市中的農(nóng)民工也有機(jī)會(huì)享受接受中職學(xué)歷教育免費(fèi)的優(yōu)惠，那么就會(huì)避免產(chǎn)生如果勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有學(xué)歷限制而給農(nóng)民工群體帶來不公正待遇的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，關(guān)于“涉農(nóng)”專業(yè)的問題。現(xiàn)在的中職教育生源已經(jīng)進(jìn)入了“90后”的時(shí)代，“涉農(nóng)”專業(yè)近幾年不斷萎縮，城鎮(zhèn)化并不代表城市要取代農(nóng)村，這是取代不了的，通過城鎮(zhèn)化提高農(nóng)民的收入，是在縮小農(nóng)村人口比例的前提下全面提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，但是由于信息技術(shù)的發(fā)展和城鄉(xiāng)鴻溝的不斷擴(kuò)大，很多“90”后們根本不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的父輩甚至就已經(jīng)脫離了土地。對(duì)于中職教育中的涉農(nóng)專業(yè)，我認(rèn)為應(yīng)該先向

8、現(xiàn)有農(nóng)民群體傾斜，職業(yè)教育的理念一定要開放和創(chuàng)新，首先不放棄學(xué)歷教育，其次在專業(yè)設(shè)置上最好結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的新特點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)科技為先導(dǎo)，以農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能和農(nóng)產(chǎn)品的深加工以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等配套服務(wù)專業(yè)為重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)的教育和具有現(xiàn)代科技含量的培訓(xùn)，從而逐步提高“涉農(nóng)”專業(yè)對(duì)青年人的吸引力。2.針對(duì)“送教下鄉(xiāng)”提出的建議。河北省在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐，在“送教下鄉(xiāng)”實(shí)行過程中出現(xiàn)過一些因?yàn)槁犝n補(bǔ)助不到位影響農(nóng)民積極性的情況。在農(nóng)民的職業(yè)教育方面，國(guó)家確實(shí)是實(shí)實(shí)在在加大投入的，可另一方面也反映出農(nóng)民不大愿意按照中職學(xué)校的常規(guī)模式上課聽講的特點(diǎn)，說明一些課程沒有引起廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)的積極性，而一些實(shí)踐性強(qiáng)或者農(nóng)民聽著貼近生活、感覺對(duì)生產(chǎn)和生活能很快產(chǎn)生積極影響的課程就很積極，所以，我建議“送教下鄉(xiāng)”應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，以農(nóng)村的需要和農(nóng)民的需要為出發(fā)點(diǎn)，開設(shè)更加適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的科目，同時(shí)將實(shí)踐和學(xué)習(xí)相結(jié)合，同時(shí)可以給農(nóng)民宣傳一些國(guó)家的