推進法治政府建設情況年度工作報告

1、推進法治政府建設情況年度工作報告 20xx 年推進法治政府建設的情況報告 目 錄 一、主要工作完成情況 .2 （一）加強保障，全面推進工作落實 .2 1.加強組織領導。 .2 2.全面推進落實。 .3 3.加強考核督辦。 .3 （二）深化改革，推動政府職能轉變 .3 1.穩(wěn)妥推進市政府機構改革。 .3 2.持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。 .3 3.大力推進“一網一門一次”改革。 .4 （三）嚴格程序，提高科學決策水平 .4 1.健全依法決策制度。 .4 2.加強標準性文件備案管理。 .5 3.全面推行政府法律參謀制度。 .5 （四）定紛止爭，依法化解社會矛盾 .5 1.依法辦理行政復議案件。

2、 .5 2.切實做好行政應訴工作。 .6 3.全力化解社會矛盾糾紛。 .6 （五）多措并舉，標準基層執(zhí)法行為 .6 1.強化行政執(zhí)法資格管理。 .7 2.標準行政執(zhí)法行為。 .7 3.深入開展教育培訓。 .7 二、存在的問題 .7 三、202x 年推進法治政府建設思路 .8 （一）全面組織推進。 .8 （二）突出工作重點。 .8 （三）強化監(jiān)督落實。 .8 20xx 年，在省委、省政府的堅強領導下，xx 市認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中共中央、國務院法治政府建設實施綱要（xx202x年）和省委、省政府xx 省法治政府建設實施方案（xx202x 年）要求，持續(xù)深化

3、改革，著力推動政府職能轉變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設各項工作取得明顯成效。現將有關情況報告如下: 一、主要工作完成情況 （一）加強保障，全面推進工作落實 1.加強組織領導。 健全完善法治政府建設組織體系，針對機構改革及時調整全市法治政府建設工作領導小組成員，確保機構改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責任不落空，為全 面推進我市法治政府建設工作提供了強有力的組織保障。 2.全面推進落實。 一是制發(fā)xx 市 20xx 年法治建設工作要點，要求各地、各部門結合職能，制定工作方案，認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要

4、位置，與經濟社會開展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報，及時解決法治政府建設過程中的重大問題，加快推進法治政府建設進程。 3.加強考核督辦。 將推進法治政府建設工作納入各地、各部門年度目標責任考核體系，采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式，加強考核督辦，層層傳導壓力，有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。 （二）深化改革，推動政府職能轉變 1.穩(wěn)妥推進市政府機構改革。 按照xx 市機構改革方案要求，調整優(yōu)化市政府及工作部門職能，整合部門職責和內設機構，市政府工作部門由x 個減少到 x 個，積極構建系統完備、科學標準、運行高效的機構職能體

5、系。 2.持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。 及時調整推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組，將“放管服”改革作為推動政府職能轉變的重要抓手。重點 實施“3550+100”改革，推進企業(yè)開辦“一窗受理，并行辦理”，將新開辦企業(yè)的設立登記、公章刻制、申領發(fā)票、社保登記等 4 個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至 2 個工作日內； 設立工程建設工程審批效勞綜合窗口，出臺配套制度 x 項，實現工業(yè)投資工程施工許可證辦理 50 個工作日內完成、政府投資工程建設工程審批 100 個工作日內完成、一般社會投資工程建設工程審批 65 個工作日內完成。全面實施“證照別離”，惠及企業(yè) x 戶；全面實行“36 證合一”，辦理“

6、多證合一”營業(yè)執(zhí)照 x 戶。深化“互聯網+登記”改革，推行全程電子化登記業(yè)務“一網辦理”，共辦理全程電子化登記業(yè)務 x 戶。 3.大力推進“一網一門一次”改革。 一是實行“一網通辦”。加快系統對接，事項上網，辦事用網，推動效勞從“線下”向“線上”轉變，網上可辦率x%，網辦實現率 x%。二是實行“一門辦理”。截至 20xx 年底，xx 市行政許可事項入駐率達 x%。三是推進“一次辦理”。梳理發(fā)布 xx 市“馬上辦”事項 x 項、“一次辦”事項 x 項、高頻事項 x 項，不斷壓縮審批效勞時限，提高政務效勞效率。 （三）嚴格程序，提高科學決策水平 1.健全依法決策制度。 將依法決策事項列入市政府重要

7、議事日程，建立健全重大決策合法性審查機制，對行政機關擬作出的重大決策，未經合法性審查或審查不合法的，不得提交市政府常務會議討 論。同時，分別組建政府合同審查、標準性文件審查團隊，采取政府購置法律效勞方式，做好政府合同、標準性文件合法性審查，20xx 年共審查政府合同、標準性文件 x 件。 2.加強標準性文件備案管理。 嚴格執(zhí)行標準性文件制定程序，切實履行標準性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強標準性文件備案登記管理，凡以 xx 市政府或市政府辦公室名義出臺的標準性文件均及時報省政府和 xx 市人大常委會備案。 3.全面推行政府法律參謀制度。 為充分發(fā)揮法律參謀在加快推

8、進 xx 市法治政府建設中的重要作用，xx 市政府帶頭與 xx 得偉君尚律師事務所簽訂政府法律參謀合作協議，聘請 x 名專業(yè)律師擔任政府法律參謀； 全市 x 個市直部門和 x 個鎮(zhèn)（辦、場、園、區(qū)）分別聘請專業(yè)律師擔任法律參謀，有效提升了依法行政整體水平。 （四）定紛止爭，依法化解社會矛盾 1.依法辦理行政復議案件。 不斷加強行政復議標準化建設，嚴把行政復議案件受理、審查、結案關，將“協調撤回”作為辦理行政復議案件的“優(yōu)先結案”手段，努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中，實現定紛止爭、案結事了。20xx 年，全市共收到行政復議案件 x 件，受理案件 x 件，不予受理案件 x 件。 受理后

9、已辦結案件 x 件，其中，申請人主動撤回案件 x 件、作出確認違法決定案件 x 件、作出撤銷決定案件 x 件、作出維持決定案件 x 件，作出駁回決定案件 x 件，行政復議案件糾錯率 x%。 2.切實做好行政應訴工作。 成立由常務副市長任組長、x 家相關單位負責人為成員的 xx 市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協作機制領導小組，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴，切實履行人民法院的生效判決、裁定，樹立行政機關尊法守法的良好形象。20xx 年，全市共有行政訴訟應訴案件 x 件，其中行政機關負責人出庭應訴案件 x 件，出庭應訴率 x%，未出現行政機關拒不履行人民法院的生效判決、裁定現象。 3.全力化解社會矛盾糾

10、紛。 積極探索實踐新時代“楓橋經驗”xx 模式，以公共法律效勞體系建設為抓手，加快推進 xx 市聯合專業(yè)調解委員會建設，構建以人民調解為根底，仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。20xx 年，全市共調處各類矛盾糾紛 x 件，調處成功率 x%。扎實開展信訪積案攻堅，按照“五個一”要求，持續(xù)開展領導包案化解活動，共化解涉法涉訴信訪積案 x 件。 （五）多措并舉，標準基層執(zhí)法行為 1.強化行政執(zhí)法資格管理。 嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，制定執(zhí)法人員學習、培訓、考核等相關制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機構改革新要求，結

11、合行政執(zhí)法人員崗位調整、執(zhí)法領域變化等情況，組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓等工作。 2.標準行政執(zhí)法行為。 一是開展案卷評查，對評查發(fā)現的問題，及時下達整改通知書，并催促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，組建工作專班，深入基層一線，重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題，進一步標準行政執(zhí)法行為。 3.深入開展教育培訓。 一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題，xx 市于 20xx 年 6 月、8 月和 11 月，先后 3 次舉辦市委中心組（擴大）法治專題學習輔導報告會，分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講

12、座，進一步提升全市領導干部依法執(zhí)政能力。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，開展以案釋法活動，不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。 二、存在的問題 20xx 年，xx 市法治政府建設工作雖然取得了一定成效， 但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現在:一是少數領導干部對法治政府建設認識站位不高，推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關在履職過程中新情況、新問題的不斷出現，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構人才缺乏，從事法制工作人員多為非法本專業(yè)，法律專業(yè)人才缺乏，法制機構隊伍建設有待進一步加強。 三、202x 年推進法治政府建設思路 （一）全面組織推進。 一是組織實施xx 市法治政府建設責任任務分解工作方案，全面推進 xx 市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調研、督辦檢查，對工作不力、推動緩慢的地方（部門）及時約談、責令整改、通報批評。 （二）突出工作重點。 一是加快綜合行政執(zhí)法改革，進一步減少行政執(zhí)法層次，整合行政執(zhí)法隊伍，提高綜合行政執(zhí)法效率； 二是加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建