新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的問題及對(duì)策

1、    新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的問題及對(duì)策    摘要：文章簡(jiǎn)析新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性，闡述現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題，并提出對(duì)策，以期為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作；存在問題；對(duì)策中圖分類號(hào)： s224.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-01-0141-1隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷普及，農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)成為農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化改革過程中的最強(qiáng)有力的助推器。但是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管、維修、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)卻是跟不上農(nóng)村機(jī)械的發(fā)展需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械事故頻有發(fā)生，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，本文將對(duì)

2、農(nóng)機(jī)的監(jiān)管工作的問題進(jìn)行分析，并有針對(duì)性的提出對(duì)策。1 農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的重要性和必要性分析農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作是農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)法律和相應(yīng)的行政法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛?cè)诉M(jìn)行安全監(jiān)督、管理的一項(xiàng)重要工作。負(fù)責(zé)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)以及聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行登記制度,發(fā)放號(hào)牌、行駛證，對(duì)登記后的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械根據(jù)用途、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T考核合格后發(fā)給相應(yīng)類別的駕駛證，定期對(duì)拖拉機(jī)駕駛證實(shí)施審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益，有了性能先進(jìn)的農(nóng)機(jī)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展才能取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠，才能提高勞動(dòng)

3、生產(chǎn)率，解放繁重的體力勞動(dòng)。同樣的，有了對(duì)農(nóng)機(jī)的安全、公正、及時(shí)的監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能得到最大的發(fā)揮，才能讓農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的技術(shù)和人身安全得到最大的保障，同時(shí)，也更加規(guī)范農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)營(yíng)、檢驗(yàn)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。從而促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)機(jī)的和諧發(fā)展，可見，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的重要性和必要。2 當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管過程中的問題分析 2.1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管的執(zhí)行主體地位不明確農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員目前尚未有正式的著裝權(quán)、上路檢察權(quán)，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)的上路管理普遍還是由交通警察負(fù)責(zé)，但是農(nóng)業(yè)機(jī)械不同于一般的汽車、客車，有著本身的特殊性，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)在道路上的時(shí)間是非常少的，多數(shù)都是在農(nóng)田中作業(yè)，在路上的時(shí)間一般

4、是去作業(yè)田的過程，應(yīng)該對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的具體職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確，完善相應(yīng)的法規(guī)和制度，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作有法可依，這是迫切需要解決的問題。2.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管所需的費(fèi)用不到位雖然我國(guó)政府近年來對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，給與農(nóng)民更多的實(shí)惠，但是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管這一方面的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)機(jī)安全的宣傳教育、農(nóng)機(jī)的檢驗(yàn)、檢測(cè)，農(nóng)機(jī)的統(tǒng)一化管理等等相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)開支，不到位。而且對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管所需要的設(shè)備、儀器，農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的待遇、福利都達(dá)不到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，農(nóng)機(jī)安全教育是農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的頭等大事，只要通過宣傳，讓農(nóng)機(jī)駕駛員和廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)安全的重要性，才會(huì)主動(dòng)的配合、積極的相應(yīng)農(nóng)機(jī)的監(jiān)管工作，否

5、則只會(huì)造成農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的效率低下，農(nóng)民躲避農(nóng)機(jī)監(jiān)管的情況發(fā)生。2.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不規(guī)范，農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的素質(zhì)普遍較低當(dāng)前縣級(jí)單位及以下的農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，性質(zhì)不夠明確，地位不確定，沒有統(tǒng)一的管理規(guī)格和編制，且農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員普遍都是當(dāng)?shù)厝藛T，學(xué)歷低，沒有專業(yè)的管理知識(shí)，素質(zhì)較為低下，缺乏農(nóng)機(jī)監(jiān)管的大局觀和必要的管理才能。另外，廣大的農(nóng)機(jī)駕駛員也是普遍素質(zhì)不高，法制觀念單薄，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)機(jī)的監(jiān)管、年審、檢驗(yàn)等工作很難進(jìn)行，這些農(nóng)機(jī)駕駛員有時(shí)會(huì)刻意躲避，不配合監(jiān)管人員的年審、檢測(cè)等工作。3 農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作有效改進(jìn)的對(duì)策探討3.1 完善相應(yīng)的法制和法規(guī)，確立農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合法地位完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管方面的法律和法規(guī)

6、，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作做到有法可依，有據(jù)可查，真正從政策層面把農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的重要性確定下來，同時(shí)，要確立農(nóng)機(jī)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)行主體地位，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，不能搞模棱兩可的說法，要建立起一個(gè)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、義務(wù)與權(quán)利相協(xié)調(diào)的高效、廉潔、可靠的農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍，既要賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員一定的權(quán)利，又要讓他們肩負(fù)相應(yīng)的義務(wù)，讓他們?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)起到不可或缺的作用。3.2 不斷提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員的法律意識(shí)和為人民服務(wù)的決心鑒于當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的學(xué)歷較低，素質(zhì)較差，缺乏較強(qiáng)的法律意識(shí)和管理知識(shí)，且為人民服務(wù)的熱情度不高，因此要不斷的提升農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員的服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和個(gè)人素質(zhì)?？梢詮?/p>

7、提高農(nóng)機(jī)管理人員的待遇著手，輔以宣傳教育，提升他們的思想境界，如果有條件，爭(zhēng)取讓農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員進(jìn)行第二次教育，提升學(xué)歷水平和法律意識(shí)。農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員要把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全上，樹立以民為本，全心全意為農(nóng)民服務(wù)的思想觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要為農(nóng)機(jī)手提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，主動(dòng)走村入戶，開展送檢送審，積極幫助機(jī)手解決困難和問題。通過農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的服務(wù),增進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員與廣大農(nóng)機(jī)駕駛員的感情，促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作水平的提高。參考文獻(xiàn)1 辛玉滿.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問題與對(duì)策j.農(nóng)業(yè)科技與裝備,2010,(4):127-128,130.2 孟憲勇,劉敬發(fā).孫吳縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題與應(yīng)采取的對(duì)策j.黑河學(xué)刊,2004,(