施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、一方御灣商住小區(qū) 安全事故應(yīng)急救預(yù)案目錄一、工程概況1一、基本原則與方針1二、工程項(xiàng)目基本的情況1三、可能發(fā)生事故的確定2四、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工2五、報(bào)警與通訊4六、事故應(yīng)急與救援5七、有關(guān)規(guī)定和要求6第二節(jié) 處置突發(fā)性事件和群體性糾紛18一、指導(dǎo)思想18二、工作原則18三、適用范圍19四、組織指揮體系及職責(zé)19五、預(yù)警機(jī)制20六、處理原則21七、后續(xù)工作21茂名市建筑集團(tuán)第二有限公司 一、工程概況一、基本原則與方針嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法令法規(guī)；堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的原則；事故發(fā)生后，應(yīng)防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，優(yōu)先保護(hù)人

2、和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原則和方針。二、工程項(xiàng)目基本的情況1、工程概況： 一方御灣商住小區(qū)工程，位于廣東省羅定市附城街道塔腳村漁彎，由羅定市一方房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建設(shè)、廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)、廣州地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程公司勘察、茂名建筑集團(tuán)第二有限公司承建施工。本工程由地下室及1#、2#、9#、10#、11#、12#樓組成，框架-剪力墻結(jié)構(gòu)，總建筑面積40266.14，地下2層，地上層數(shù)1318層，建筑高度為56.81566.237m。本工程±0.000相當(dāng)于當(dāng)?shù)馗叱滔到y(tǒng)50.40m，本工程為丙類建筑，建筑結(jié)構(gòu)耐火等級為地上一級，地下一級，抗震設(shè)防烈度為六度，設(shè)計(jì)

3、使用年限50年，屋面防水等級為二級。2、施工現(xiàn)場內(nèi)醫(yī)療設(shè)施及人員狀況保健醫(yī)藥箱及搶救設(shè)施：配有體溫計(jì)、冰袋(放于廚房冰箱內(nèi))、醫(yī)用酒精、碘酒、過氧化氫(雙氧水)、生理鹽水、止血白藥、傷口貼、滅菌棉球、棉簽、撫育物鉗、無菌敷料、繃帶、鑷子、剪刀、手術(shù)刀、常用小夾板，擔(dān)架（三付）；止血帶等。放置于現(xiàn)場辦公室，由安全員管理?，F(xiàn)場經(jīng)培訓(xùn)急救人員：黃土生、聶群仙 3、施工現(xiàn)場內(nèi)的消防、救助設(shè)施及人員狀況 施工現(xiàn)場嚴(yán)格按有關(guān)要求設(shè)置消防設(shè)施。滅火器配備，辦公、生活區(qū)和電器設(shè)備附近采用手提式干粉類滅火器，配消防栓。救助設(shè)施：3個(gè)防煙面具。手電筒5把，應(yīng)急燈3個(gè)等。 三、可能發(fā)生事故的確定根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù)，

4、本工程項(xiàng)目可能發(fā)生的主要安全事故有： (中毒事故)、(模板工程事故)、(高處墜落事故)、(觸電事故)、(機(jī)械傷害事故)、(物體打擊事故)、(火災(zāi)事故)等。四、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工 1、指揮機(jī)構(gòu)及其成員工程項(xiàng)目部成立“施工安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”為指揮機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長、副經(jīng)理任副組長及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成；詳見項(xiàng)目現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)圖。項(xiàng)目現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)圖施工安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援技術(shù)組應(yīng)急救援后勤保障組應(yīng)急救援專業(yè)小組 (1)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：組長：黃土生 副組長：聶群仙組員：陳玄鎮(zhèn)、黎廈(2)應(yīng)急救援技術(shù)組成員：譚木華、楊江杰、梁凡春、許漢明(3)應(yīng)急救援后

5、勤保障組成員：陳日樹、楊燕麗、楊麗華、李雁 2應(yīng)急救援專業(yè)小組 成員由各專業(yè)技術(shù)骨干、義務(wù)消防人員、急救人員和一些各班級專業(yè)的技術(shù)工人等組成。組成人員名單：(1)義務(wù)消防人員：葉秋、歐其旺、梁亞森、蔡水江 (2)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急人員：黃土生、聶群仙(3)專業(yè)應(yīng)急救援人員：梁凡春、黎夏、楊麗華、李雁 (4)治安隊(duì)人員：保安 (5)后勤及運(yùn)輸人員：楊江杰、陳玄鎮(zhèn) 3、職責(zé)和分工 (1)領(lǐng)導(dǎo)小組 ·負(fù)責(zé)制定和修訂本工程項(xiàng)目的“施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。 ·組建應(yīng)急救援專業(yè)小組，并組織實(shí)施和演練。 ·檢查督促做好施工安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 ·

6、事故發(fā)生時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令，并組織指揮救援行動(dòng)。 ·向上級匯報(bào)和組織或參與事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 (2)人員分工和職責(zé)·組長：負(fù)責(zé)組織和指揮應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的整個(gè)具體指揮工作和負(fù)責(zé)日常工作。 ·施工、安全負(fù)責(zé)人：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作。 ·后勤、材料負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的生活和救援物資供應(yīng)。 ·保衛(wèi)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)消防、警戒、治安保衛(wèi)、疏散和道路管制工作。 ·救援專業(yè)小組成員：現(xiàn)場救援工作。 五、報(bào)警與通訊 1、報(bào)警注意事項(xiàng)： (1)準(zhǔn)確報(bào)告事故的具體出事地點(diǎn)；最

7、好能說明附近有何特征等,便于查找。 (2)報(bào)告事故類型：說明傷情(病情、火情、案情)和已采取了些什么措施，讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。如火災(zāi)報(bào)警時(shí)說明燃燒爆炸物質(zhì)、燃燒程度、人員傷亡，發(fā)生火災(zāi)樓層等。(3)報(bào)告出事單位(或事故地)的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。以便救護(hù)車(消防車車、警車)找不到所報(bào)地方時(shí)，隨時(shí)取得聯(lián)系。并應(yīng)派人在場外等候接應(yīng)救護(hù)車(消防車、警車)，同時(shí)把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時(shí)予以消除，以便救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。2、報(bào)警救援及其他專線電話：單位或姓名電話火 警119公 安110醫(yī) 療120交 通122黃土群玄鎮(zhèn)0766

8、-3733199李六、事故應(yīng)急與救援安全事故的應(yīng)急和救援措施應(yīng)根據(jù)事故的發(fā)生的環(huán)境、條件、原因、發(fā)展?fàn)顟B(tài)和嚴(yán)重程序的不同，而采取相應(yīng)合理的措施。因此本施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是安全事故發(fā)生后，實(shí)施搶救工作和進(jìn)行事故處理指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。1應(yīng)急程序 （1）一般傷害事故首先發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救條件許可緊急施救立即報(bào)告工地當(dāng)班負(fù)責(zé)人(必要時(shí)撥打求助專線電話)實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場等匯同上級部門作事故調(diào)查處理。（2）重大事故首先發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救、同時(shí)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即撥打工程管理部應(yīng)急辦公室電話，條件許可緊急施救，保護(hù)事故現(xiàn)場（緊急時(shí)立刻報(bào)

9、警、撥打?qū)＞€求助電話）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門人員到達(dá)現(xiàn)場組織應(yīng)急救援事故調(diào)查處理。2事故的應(yīng)急救援措施基本要求 (1)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)確保有人指揮、組織應(yīng)急救援。第一負(fù)責(zé)人不在崗，第二責(zé)任人應(yīng)立即頂替。(2)各有關(guān)人員接到報(bào)警救援命令后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場。尤其是現(xiàn)場急救人員要在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故地點(diǎn)，以便能給傷者得到及時(shí)、正確的施救。 (3)當(dāng)事故發(fā)生后，當(dāng)人員傷害較多或較嚴(yán)重時(shí)，要立即與120急救中心聯(lián)系。 (4)當(dāng)醫(yī)生未到達(dá)事故現(xiàn)場之前，急救人員要按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)，立即救護(hù)傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止和放棄施救。 (5)當(dāng)事故發(fā)生后，或發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時(shí)，應(yīng)迅速組織疏散無關(guān)人

10、員撤離事故現(xiàn)場，積極采取有關(guān)措施并組織治安隊(duì)人員建立警戒，不讓無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，并保證事故現(xiàn)場的救援道路暢通，以便救援的實(shí)施。 (6)當(dāng)發(fā)生重特大事故，上級部門應(yīng)在事故現(xiàn)場建立應(yīng)急指揮部，專業(yè)救援隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場救援人員應(yīng)協(xié)助他們進(jìn)行施救，并服從他們的統(tǒng)一指揮。3各種事故的應(yīng)急處置（見附件：現(xiàn)場應(yīng)急救援措施）七、有關(guān)規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生時(shí)，迅速準(zhǔn)確、措施得當(dāng)、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故的損失，落實(shí)好各項(xiàng)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)措施，特規(guī)定如下的要求：1落實(shí)應(yīng)急救援組織。救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，落實(shí)應(yīng)急救援人員。當(dāng)

11、人員有變化時(shí)及時(shí)根據(jù)情況給予調(diào)整，并及時(shí)通知到有關(guān)人員，確保救援組織的落實(shí)。2組織現(xiàn)場施工人員學(xué)習(xí)和掌握施工安全應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和要求。要按照預(yù)定的演練時(shí)間表，定期組織事故應(yīng)急救援演練；并要組織事故應(yīng)急常識(shí)教育和培訓(xùn)，了解消防逃生疏散通道、消防設(shè)備的位置與使用方法等。3應(yīng)把報(bào)警電話和報(bào)警注意事項(xiàng)貼于各施工辦公室及現(xiàn)場醒目的位置，以便事故發(fā)生時(shí)能緊急報(bào)警和聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員，進(jìn)行應(yīng)急救援。4按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備工作。各種器材指定專人保管，并定期組織檢查保養(yǎng)，使其隨時(shí)處于良好狀態(tài)。在倉庫或儲(chǔ)物柜存放的應(yīng)急物品，除保管人員有鑰匙外，亦要有備用鑰匙；一時(shí)無法找到鑰匙時(shí)要砸鎖。5現(xiàn)場日常應(yīng)貫徹“安全

12、第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，切實(shí)做好預(yù)防安全事故發(fā)生的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援措施序號事故類別事故原因現(xiàn)場救援措施備注1中毒事故（職業(yè)中毒、食物中毒）一、職業(yè)中毒1深基坑或人工挖孔樁施工過程有毒氣體超標(biāo)。2進(jìn)行有毒防水材料作業(yè)的施工環(huán)境不通風(fēng)有毒氣體中毒。3未按規(guī)定配備勞護(hù)用品或勞護(hù)用品不合格。一、職業(yè)中毒1事故發(fā)生即大聲呼救，向有關(guān)部門及人員報(bào)告，請求救援，查明原因正確使用施救方法，通風(fēng)送氧，減低毒氣濃度，決不盲目進(jìn)入事故現(xiàn)場施救，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2立刻設(shè)危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)警示標(biāo)志，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。3迅速與120急救中心聯(lián)絡(luò)，爭取盡快讓患者得到專業(yè)救治。4迅速查明原因和判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對中

13、毒地點(diǎn)進(jìn)行送風(fēng)輸氧處理，然后派有經(jīng)驗(yàn)的救護(hù)人員佩帶防毒器具進(jìn)入事故地點(diǎn)將患者移至空氣流通處，使其呼吸新鮮空氣，并對患者進(jìn)行緊急搶救。5在切斷毒物來源之前，嚴(yán)禁任何人未佩帶防毒器具進(jìn)入現(xiàn)場搶救。6急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)，立即救護(hù)傷員，在等急救中心到來前不要停止和放棄施救，如采取人工呼吸、清洗包扎等。7現(xiàn)場應(yīng)配備氣體監(jiān)測儀、通風(fēng)設(shè)備、供氧得防毒面具、擔(dān)架、急救藥品等急救用品。二、食物中毒1飲用不潔水源。2食用不潔、過期變質(zhì)食物。3食用有毒菌類、含毒食物及受農(nóng)藥污染食物。4食堂清潔環(huán)境污染食物。二、食物中毒1一旦發(fā)生食物中毒，要立即報(bào)告向有關(guān)部門及人員報(bào)告，及時(shí)了解一下患者吃了什么東西并盡量留取患

14、者的食物樣品。2催吐：中毒者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院治療。在送醫(yī)院前，如果發(fā)現(xiàn)中毒者口服的毒物并非強(qiáng)酸、強(qiáng)堿或其他腐蝕物，又清醒合作，可即讓其飲水23碗，至感飽滿為度。隨即用手刺激其咽部與舌根，引起迷走神經(jīng)興奮而發(fā)生嘔吐，將毒物吐出。3導(dǎo)瀉：如果誤食中毒食物時(shí)間已超過2至3小時(shí)，而且精神較好則可服用導(dǎo)瀉藥，促使中毒食物盡快排出體外，一般用大黃30克，一次煎服。4解毒：吃了變質(zhì)的魚、蝦、蟹等而引起的食物中毒，可取食醋100毫升，加水200毫升，稀釋后一次服下。此外，還可用柴蘇30克，生甘草10克一次煎服。若是誤食了變質(zhì)飲料和防腐劑，用鮮牛奶或其它含蛋白質(zhì)的飲料灌服。5急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)，立即救護(hù)傷員，

15、經(jīng)上述急救，癥狀仍未見好轉(zhuǎn)，或中毒較重者，應(yīng)盡快送醫(yī)院治療，在等急救中心到來前不要停止和放棄施救。6現(xiàn)場應(yīng)配備藿香正氣水或香連丸、擔(dān)架等急救藥品及用品。2模板工程事故1模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌。2樓（屋）面模板上堆放材料、機(jī)具等造成超載。3模板拆除過程中模板的不規(guī)則脫落。1發(fā)現(xiàn)者立即大聲呼救，現(xiàn)場管理人員應(yīng)指揮作業(yè)人員迅速離開危險(xiǎn)區(qū)，向有關(guān)人員報(bào)告。2按照應(yīng)急程序處置。3在坍塌過程中不要盲目搶險(xiǎn)，應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，密切注意事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)險(xiǎn)情設(shè)危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)警示標(biāo)志，嚴(yán)禁內(nèi)進(jìn)；同時(shí)組織搶救人員，準(zhǔn)備搶救；有危及用電安全的，應(yīng)立刻切斷電源。4在確認(rèn)未有繼續(xù)坍塌危險(xiǎn)的情況下，采取有效措施進(jìn)行搶救，搶救時(shí)應(yīng)首

16、先搶救受傷人員；現(xiàn)場不具備搶救條件時(shí)，應(yīng)立即向社會(huì)求救。5現(xiàn)場急救處理：（1）盡快解除重物壓迫，減少擠壓綜合癥的發(fā)生。（2）傷肢制動(dòng)，可用夾板等簡單托持傷肢。（3）傷肢降溫（避免凍傷），盡量避免局部熱缺血。（4）傷肢不應(yīng)抬高、按摩或熱敷。（5）如果擠壓部位有開放創(chuàng)傷及活動(dòng)出血者，應(yīng)止血，但避免加壓，除有大血管斷裂外不用止血帶。（6）迅速轉(zhuǎn)往醫(yī)院。3高處墜落事故1無臨邊、洞口防護(hù)措施等。2高空作業(yè)不戴安全帶。3違章操作或帶病作業(yè)。1發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，必要時(shí)，立即撥打120電話，送就近醫(yī)院搶救。2在醫(yī)務(wù)人員未到之前，有條件的情況下，可采取

17、以下措施：（1）如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。（2）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。（3）發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截

18、癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。（4）發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動(dòng)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或剌傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)下肢縛在一起。（5）遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施。a.一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶；較緊地包扎。b.加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口

19、上再加包扎，來增強(qiáng)壓力而達(dá)到止血。c.止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結(jié)扎時(shí)，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔2540分鐘放松一次，每次放松0.51分鐘。4觸電事故1觸碰外電線路。2設(shè)備漏電，未按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置等。3天氣潮濕、線路破損漏電。4違反操作規(guī)程等。1觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速，救護(hù)得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進(jìn)行對癥施救。2脫

20、離電源的基本方法有：（1）將出事附近電源開關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。（2）用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。（3）必要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。（4）救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。（5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上，救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。（6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入斷線落地點(diǎn)810米的范圍內(nèi)，以防止跨

21、步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經(jīng)無電，才可在觸電者離開觸電導(dǎo)線后就地急救。3在使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：（1）未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。（2）嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。（3）在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對救護(hù)人比較安全。（4）當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。（5）夜

22、間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問題，以利救護(hù)。4觸電者未失去知覺的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人嚴(yán)密觀察，同時(shí)請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。5觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應(yīng)使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即撥打120電話送就近醫(yī)院搶救。5機(jī)械傷害事故1違章操作機(jī)械。2機(jī)械發(fā)生故障及防護(hù)裝置失靈至使傷人。3未按規(guī)定配備勞護(hù)用品。1發(fā)生機(jī)械傷害事故應(yīng)立即切斷動(dòng)力電源。首先搶救傷員，觀察傷員的傷害情況，如手前臂、小腿以下位置出血，應(yīng)選用橡膠帶或布帶或止血紗布等進(jìn)行綁扎止血.2如傷員發(fā)生休克

23、，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸處心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。3出現(xiàn)顱腦損傷，必須保持呼吸道暢通?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再移動(dòng)。遇有凹陷骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送鄰近的醫(yī)院治療。4發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。移動(dòng)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，導(dǎo)致死亡。搶救脊椎受傷者，

24、移動(dòng)過程中，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。5發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目移動(dòng)傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法:以固定骨折處以上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹板等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與提側(cè)下肢縛在一起。6遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。7動(dòng)用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。8當(dāng)機(jī)械發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位和組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)域，專人監(jiān)護(hù)，拍攝事故

25、現(xiàn)場照片。6物體打擊事故1高空墜物傷人。2未按規(guī)定佩戴勞護(hù)用品如安全帽等。3違章操作機(jī)械。1發(fā)生物體打擊事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場。搶救的重點(diǎn)放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。2撥打120電話送就近醫(yī)院搶救。3在醫(yī)務(wù)人員未到之前，有條件的情況下，可采取以下措施：（1）在移動(dòng)昏迷的顱腦損傷傷員時(shí)，應(yīng)保持頭、頸、胸在一直線上，不能任意旋曲。若伴頸椎骨折，更應(yīng)避免頭頸的擺動(dòng)，以防引起頸部血管神經(jīng)及脊髓的附加損傷。（2）觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)

26、，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。（3）出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。（4）防止傷口污染：在現(xiàn)場，相對清潔的傷口，可用浸有雙氧水的敷料包扎；污染較重的傷口，可簡單清除傷口表面異物，剪除傷口周圍的毛發(fā)。但切勿拔出創(chuàng)口內(nèi)的毛發(fā)及異物、凝血塊或碎骨片等，再用浸有雙氧水或抗生素的敷料覆蓋包扎創(chuàng)口。4在送運(yùn)傷員到醫(yī)院就醫(yī)時(shí)，昏迷傷員應(yīng)側(cè)臥位或仰

27、臥偏頭，以防止嘔吐后誤吸。對煩燥不安者可因地置宜地予以手足約束，以防傷及開放傷口。脊柱有骨折者應(yīng)用硬板擔(dān)架運(yùn)送，勿使脊柱扭曲。以防途中顛簸使脊柱骨折或脫位加重。造成或加重脊髓損傷。7火災(zāi)事故1違章使用明火、電焊、氣焊2電線短路3隨意亂丟火種4易燃易爆氣體泄漏等1最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救，啟動(dòng)警報(bào)裝置?，F(xiàn)場防火責(zé)任人立即組織義務(wù)消防隊(duì)員和其他救援專業(yè)人員正確使用滅火器材撲救。同時(shí)打電話“119”報(bào)警及向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。3根據(jù)火災(zāi)的影響范圍，迅速指揮疏散無關(guān)人員到指定安全區(qū)。保衛(wèi)人員要迅速建立禁區(qū)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。在未有安全保障措施的情況下，不要盲目行動(dòng)，尤其易燃易爆氣體泄

28、漏造成的火災(zāi)，應(yīng)等待公安消防隊(duì)或其他專業(yè)救援隊(duì)伍處理。4作業(yè)區(qū)火災(zāi)，可采用建筑物內(nèi)樓梯、外腳手架上落梯、離火災(zāi)部位較遠(yuǎn)的外施工電梯等疏散；不得使用離火災(zāi)部位較近的外施工電梯，嚴(yán)禁使用室內(nèi)電梯。在火災(zāi)現(xiàn)場的管理人員和班組長不得搶先逃離，要負(fù)責(zé)指揮疏散，防止恐慌而發(fā)生其他事故。5火勢難以控制時(shí)，要及時(shí)采取隔離火源措施或搬出附近的易燃易爆物品和貴重物品，防止火勢漫燃到有易燃易爆物品或存放貴重物品的地方。當(dāng)有可能發(fā)生氣瓶爆炸等緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散到安全地區(qū)，防止傷害事故發(fā)生。6發(fā)生易燃易爆氣體泄漏時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救，根據(jù)情況可立即采取正確方法施救，如嘗試采取關(guān)閉閥門，堵漏洞等措施截

29、斷、控制泄漏氣源，若一時(shí)無法控制，應(yīng)立即帶走所有移動(dòng)通訊工具，迅速撤離并打電話“119”報(bào)警，不得使用手機(jī)或電話在氣體泄漏區(qū)內(nèi)報(bào)警。7有氣體泄漏區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用手機(jī)、電話、啟動(dòng)電器設(shè)備及一切產(chǎn)生明火或火花的行為，并及時(shí)指派電工切斷泄漏區(qū)域的電源和電話線路等。胸外心臟擠壓示意圖加壓包扎止血示意圖 第二節(jié) 處置突發(fā)性事件和群體性糾紛應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真落實(shí)人民調(diào)解組織條例和人民調(diào)解工作若干規(guī)定，加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，發(fā)揮人民調(diào)解組織在調(diào)處新形勢下人民內(nèi)部矛盾的作用，提高對突發(fā)性事件或群體性事件的處置能力，加強(qiáng)對處置這類事件的組織指揮和綜合調(diào)解水平，確保迅速有效地處置各類矛盾糾紛，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和轄區(qū)

30、穩(wěn)定。結(jié)合街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以司法部兩個(gè)文件為依據(jù)，按照“屬地調(diào)處,快速反應(yīng)，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)解，維護(hù)穩(wěn)定”的原則，力爭把較大的民間糾紛以及突發(fā)性事件、群體性事件解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、工作原則(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。黨工委對本轄區(qū)內(nèi)人民內(nèi)部矛盾，以及突發(fā)性事件或群體性事件的處置工作負(fù)總責(zé)。具體處置過程中，司法所對因民間糾紛引起的人民內(nèi)部矛盾、突發(fā)性事件或群體性事件負(fù)責(zé)，社區(qū)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處。(二)預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，建立健全矛

31、盾糾紛和不安定因素預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在基層，控制在萌芽階段。(三)依法調(diào)處，防止激化。堅(jiān)持依法處置、疏導(dǎo)教育的調(diào)解方針，自覺維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置較大的民間糾紛、突發(fā)性事件、群體性事件，加強(qiáng)對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求和解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。（四）快速反應(yīng)，相互配合。較大的民間糾紛和突發(fā)性事件、群體性事件發(fā)生后，有關(guān)部門和社區(qū)要相互協(xié)作、密切配合，并確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事

32、態(tài)；應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)信息的溝通和交流，為黨工委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。如一時(shí)難以控制,應(yīng)立即向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告,尋求解決辦法。（五）加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置民間糾紛和突發(fā)性事件、群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過程。要通過各種方式和手段，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。三、適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的由民間糾紛引起的突發(fā)性事件和群體性事件、以及跨區(qū)域的重大疑難糾紛。包括家庭糾紛、鄰里糾紛、各類勞資糾紛引起的重大事件或工傷事故、集體訪等。四、組織指揮體系及職責(zé)（一）街道設(shè)立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

33、，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道司法所。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人由街道領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由事件涉及的有關(guān)單位、有關(guān)社區(qū)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。（二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作；確定成員之間的應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工；決定事件處置決策和應(yīng)對措施；指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社區(qū)組織實(shí)施；研究解決事件處置過程中的其他重大事項(xiàng)。（三）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員的主要職責(zé)制定本社區(qū)處置較大的民間糾紛、跨區(qū)域的疑難糾紛、突發(fā)性事件或群體性事件應(yīng)急預(yù)案；參與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮、決策；并根據(jù)本社區(qū)調(diào)委會(huì)的職責(zé)具體負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作的開展；協(xié)調(diào)糾紛發(fā)生地有關(guān)部門盡快地解決群眾的合理要求。五、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)警信息收集掌握街道應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)調(diào)委會(huì)要制訂針對較大的民間糾紛、跨區(qū)域的疑難糾紛、突發(fā)性事件和大規(guī)模群體性事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研究，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能發(fā)生突發(fā)性事件和大規(guī)模群體性事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。（二）預(yù)警信息報(bào)送范圍相關(guān)信息報(bào)送要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、分級負(fù)責(zé)、歸口報(bào)送的原則，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題、正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的事件及其起因