關(guān)于我市城市交通現(xiàn)狀的調(diào)研報告

1、關(guān)于我市城市交通現(xiàn)狀的調(diào)研報告城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市 精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進我市'三年兩個 一流”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市目標的順 利實現(xiàn)，市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進行了專題調(diào) 研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、近年來我市城市交通發(fā)展狀況近年來，市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營城市”的理念, 按照“東聯(lián)、西進、南拓、北移”的發(fā)展思路，加快城市 交通建設(shè)，使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化，城市城市 品位不斷提升。（一）城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷 史上城市道路建設(shè)項目最多、速度最快的時期。改造了津 河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建

2、了環(huán)城西路、人民 路、世紀大道，拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路，使城市 主干道進一步拓寬，城市道路脈絡(luò)逐步連通，城市外環(huán)道 路框架初步拉開，基本形成了 "八橫四縱”的城市路網(wǎng)體 系，同時道路交通標志、標線、信號燈、防護欄、路燈、 綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套，大大改善了城市道路 交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。 xx年，我市城市道路長度達53. 2公里，面積0.872平方公 里，較2001年分別增長8.8%和21%。（二）城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場起 步較晚，但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看，我市公共交通車 輛已發(fā)展到454臺，其中公交車118臺，出租車33

3、6臺。 從橫向比較來看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市 城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城 市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便，尤其是公 共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代，提高了城市品味，已成為 城市的一道風景線。（三）城市交通整治成效顯著。近年來，隨著我市城 市規(guī)模的擴大和市民出行需求的增加，大量農(nóng)用運輸車、 摩托車也進入了客運市場，不僅嚴重破壞了我市客運市場 秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直 接影響了我市城市形象。為此，今年市委、市政府對農(nóng)用 運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，并取得了 顯著成效，目前農(nóng)用運輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得 到

4、了有效治理，為客運市場的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個良好 的環(huán)境。二、當前我市城市交通存在的主要問題盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化, 但與'三年兩個一流”目標和爭創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi) 生城市的要求，還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:（一）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。一是城市道路網(wǎng) 絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動，城市內(nèi)部 路網(wǎng)也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無 序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行 道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更為狹窄 和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前，我市城市道路基 礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0. 85%

5、0,與全國文明城市2-2. 5%0的 標準相差甚遠。除城市中心幾條主干道路外，大多數(shù)道路 的機非隔離僅用交通標線區(qū)分，機動車道分行也僅用隔離 墩進行分離，安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道 線、減速標志，少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號燈，或信號燈不 完善，或信號周期不科學，事故發(fā)生率相對較高。（二）公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通 車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學、公 交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻 率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市 民平時候車時間長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤 難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司 行

6、業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn) 在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境 臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)則，影 響城市文明形象。（三）城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的 不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日 益加大。目前各類城市機動車輛已發(fā)展到25000臺，過境 外地車輛每天約2000臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高 達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。 尤其是城關(guān)交警二中隊，現(xiàn)有交通民警32人，其中具備執(zhí) 法資格的正式民警僅有4人，警力嚴重不足。盡管該中隊 近年來不斷調(diào)整思路，創(chuàng)新管理模式，但由于受警力不足 的局

7、限，而未能徹底改變交通管理局面。（四）全民交通安全意識不強。盡管近年來市民的交 通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有著一定的 差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超 載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自 行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨 交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見，這些問題已成為我市交通 事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工 作不理解、不支持、不服從，極少數(shù)機關(guān)團體及企事單位 干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則，而且經(jīng)常性地出現(xiàn) 違章行為，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點建議與思考當前，我市城市交通

8、建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，但 要達到'三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市 的要求，仍需做大量細致的工作。（一）進一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗 表明，優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提 之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則，將 公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時在全市倡 導(dǎo)優(yōu)先選擇公交，禮讓公交的良好風尚。在此基礎(chǔ)上，要 進一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營運質(zhì)量。根據(jù)城 市居民區(qū)的布局和人流聚集情況，優(yōu)化調(diào)整和適當延長公 交線路，加大公交線網(wǎng)密度，增加和改造公交停泊站點， 縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，最大限 度地滿足市民的乘

9、車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐 步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”， 時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市 品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健 全行業(yè)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定，對司乘人員的駕齡 等多方面資質(zhì)嚴格把關(guān)，加強崗前、崗中培訓，實行規(guī)范 化服務(wù)。此外，要繼續(xù)加大對農(nóng)用運輸車、摩托車非法載 客的整治力度，為公共交通市場的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好 的環(huán)境。（二）進一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路 交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加 快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)抓大配套”的總 體思路，盡快啟動環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)

10、劃建設(shè)，加快 城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè)，并對各類車輛進行科學合 理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交 通配套功能。將建設(shè)大型停車場納入城市發(fā)展的長期規(guī) 劃，先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時停車泊位，解決日益增長的城 市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環(huán)地帶，在緩解城 市交通壓力的同時，注意實現(xiàn)與公共交通的對接。三是完 善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國文明城市的標準，進一步加 大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對城市道路基礎(chǔ)設(shè)施 狀況進行全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴格按照道路交通建設(shè)有關(guān) 規(guī)定，及時予以拆改、更新和增設(shè)，切實提高道路交通通 行能力，確保交通安全。（三）進一步提高城市交通教育管理水平。實現(xiàn)城市 道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。首先, 要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交 通管理方法和勤務(wù)模式，加強對重點復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、 控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行為，尤其要加強 交通高峰期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要 實行大型公共建筑交通影響評價制度，防止亂投亂建，破 壞城市交通環(huán)境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力 開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規(guī)進社區(qū)、進 學校、進企業(yè)、進單位，提高全民交通安全意識和法