防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程(SL298-2024)

總則本規(guī)程規(guī)定了防汛物資儲(chǔ)備定額的編制方法、儲(chǔ)備范圍、儲(chǔ)備數(shù)量以及管理要求，適用于全國(guó)各級(jí)人民政府及其防汛抗旱主管部門(mén)。JS作者：適用范圍水利工程本規(guī)程適用于水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)活動(dòng)中防汛物資儲(chǔ)備定額的編制。防汛指揮本規(guī)程適用于防汛指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、防汛物資管理部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的防汛物資儲(chǔ)備定額編制。應(yīng)急救援本規(guī)程適用于防汛應(yīng)急救援行動(dòng)中防汛物資儲(chǔ)備定額的編制。術(shù)語(yǔ)和定義定義為了準(zhǔn)確理解和使用本規(guī)程，需明確各術(shù)語(yǔ)的定義，以便于規(guī)范和統(tǒng)一。解釋本規(guī)程所用術(shù)語(yǔ)及定義應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。規(guī)范對(duì)于本規(guī)程中未定義的術(shù)語(yǔ)，應(yīng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。防汛物資分類(lèi)防汛物資按照其功能和用途進(jìn)行分類(lèi)，主要包括以下幾類(lèi)：1.防洪搶險(xiǎn)物資：用于搶險(xiǎn)救援、控制洪水、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。例如：沙袋、編織袋、抽水機(jī)、沖鋒舟等。2.應(yīng)急救災(zāi)物資：用于災(zāi)后救助、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。例如：帳篷、棉被、飲用水、食品等。3.防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警物資：用于監(jiān)測(cè)水情、預(yù)警洪水、指導(dǎo)防汛工作。例如：水位計(jì)、雨量計(jì)、氣象雷達(dá)等。4.防汛通信保障物資：用于保障防汛信息傳遞、指揮調(diào)度。例如：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站等。5.防汛工程物資：用于修建防洪堤壩、加固河道、保護(hù)堤防等。例如：鋼筋、水泥、木材等。防汛物資儲(chǔ)備定額編制原則1科學(xué)性應(yīng)根據(jù)防汛形勢(shì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和物資需求等因素確定2合理性要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免物資浪費(fèi)3可操作性儲(chǔ)備定額要易于執(zhí)行和管理4動(dòng)態(tài)性應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和更新防汛物資儲(chǔ)備定額編制應(yīng)遵循科學(xué)性、合理性、可操作性和動(dòng)態(tài)性原則。科學(xué)性是指儲(chǔ)備定額應(yīng)根據(jù)防汛形勢(shì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和物資需求等因素確定；合理性是指要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，避免物資浪費(fèi)；可操作性是指儲(chǔ)備定額要易于執(zhí)行和管理；動(dòng)態(tài)性是指應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整和更新。防汛物資儲(chǔ)備定額編制依據(jù)11.防汛規(guī)劃防汛規(guī)劃為編制定額提供基礎(chǔ)信息，包括防汛區(qū)域、防汛目標(biāo)、防汛任務(wù)等。22.歷史洪水資料歷史洪水資料可以為定額編制提供參考數(shù)據(jù)，例如洪水規(guī)模、洪水頻率等。33.防汛物資需求預(yù)測(cè)根據(jù)防汛規(guī)劃和歷史洪水資料，預(yù)測(cè)防汛物資需求量，為定額編制提供數(shù)據(jù)支持。44.防汛物資供應(yīng)能力了解防汛物資供應(yīng)能力，確保能夠及時(shí)滿足防汛需求，為定額編制提供保障。防汛物資儲(chǔ)備定額編制方法1數(shù)據(jù)收集收集相關(guān)數(shù)據(jù)，包括歷史洪水資料、防汛物資需求量、物資價(jià)格等。2需求分析根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，分析防汛物資需求，確定各類(lèi)型物資的儲(chǔ)備量。3定額編制根據(jù)需求分析結(jié)果，制定具體的防汛物資儲(chǔ)備定額，包括數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等。4審核評(píng)估對(duì)編制的防汛物資儲(chǔ)備定額進(jìn)行審核和評(píng)估，確保其科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)。防汛物資儲(chǔ)備定額編制內(nèi)容物資儲(chǔ)備定額類(lèi)別包括搶險(xiǎn)救援物資、工程搶險(xiǎn)物資、生活救助物資、醫(yī)療救護(hù)物資等。搶險(xiǎn)救援物資工程搶險(xiǎn)物資生活救助物資醫(yī)療救護(hù)物資物資儲(chǔ)備定額指標(biāo)包括物資種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、單位、儲(chǔ)備周期、供應(yīng)渠道等。物資種類(lèi)數(shù)量規(guī)格型號(hào)單位儲(chǔ)備周期供應(yīng)渠道防汛物資儲(chǔ)備定額編制程序1.確定編制范圍明確編制范圍，涵蓋防汛物資種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等。2.收集資料收集相關(guān)數(shù)據(jù)，包括歷史防汛情況、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、物資價(jià)格等。3.確定編制方法選擇合適的編制方法，如經(jīng)驗(yàn)法、統(tǒng)計(jì)法、模型法等。4.計(jì)算儲(chǔ)備定額根據(jù)編制方法計(jì)算各類(lèi)防汛物資的儲(chǔ)備定額。5.審查定額對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，確保定額合理、科學(xué)、可行。6.發(fā)布實(shí)施將編制完成的防汛物資儲(chǔ)備定額正式發(fā)布并組織實(shí)施。防汛物資儲(chǔ)備定額編制表格防汛物資儲(chǔ)備定額編制表格是用于記錄和管理防汛物資儲(chǔ)備情況的重要工具。表格內(nèi)容應(yīng)包含物資名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位、儲(chǔ)備地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人等信息。表格應(yīng)設(shè)計(jì)合理，便于信息錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)。表格應(yīng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。編制表格時(shí)應(yīng)參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。防汛物資儲(chǔ)備定額編制要求準(zhǔn)確性編制要求應(yīng)準(zhǔn)確反映實(shí)際需要，確保儲(chǔ)備數(shù)量能有效應(yīng)對(duì)防汛任務(wù)?？茖W(xué)性編制方法應(yīng)科學(xué)合理，考慮不同地區(qū)、不同類(lèi)型防汛物資的特性和需求。完整性編制內(nèi)容應(yīng)涵蓋所有必需的防汛物資，確保儲(chǔ)備體系的完整性?？刹僮餍跃幹平Y(jié)果應(yīng)具有可操作性，方便實(shí)際儲(chǔ)備管理和使用。防汛物資儲(chǔ)備定額編制審查防汛物資儲(chǔ)備定額編制審查是確保防汛物資儲(chǔ)備定額科學(xué)合理、切實(shí)可行的重要環(huán)節(jié)。1專(zhuān)家評(píng)審邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，確保定額的科學(xué)性、合理性和可操作性。2部門(mén)審查由相關(guān)部門(mén)對(duì)定額進(jìn)行審查，確保定額符合相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。3公眾參與鼓勵(lì)公眾參與定額編制審查，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。4自查自糾編制單位對(duì)定額進(jìn)行自查自糾，確保定額的準(zhǔn)確性和完整性。審查過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注定額的編制依據(jù)、編制方法、編制內(nèi)容、編制程序、編制要求等方面，確保定額的科學(xué)性、合理性和可操作性。防汛物資儲(chǔ)備定額編制調(diào)整定期評(píng)估根據(jù)實(shí)際情況和防汛形勢(shì)，定期評(píng)估防汛物資儲(chǔ)備定額的適用性。及時(shí)調(diào)整當(dāng)防汛物資儲(chǔ)備定額不再滿足實(shí)際需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。合理更新更新防汛物資儲(chǔ)備定額應(yīng)考慮新的防汛技術(shù)、物資標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求?？茖W(xué)決策防汛物資儲(chǔ)備定額調(diào)整應(yīng)基于科學(xué)評(píng)估和論證，并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審核。防汛物資儲(chǔ)備定額編制管理管理體系建立完善的管理體系，確保定額編制工作規(guī)范有序。信息管理建立健全信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新和共享定額信息。監(jiān)督檢查定期對(duì)定額編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保定額的科學(xué)性和有效性。協(xié)同合作加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好定額編制工作。防汛物資儲(chǔ)備定額編制監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)明確防汛物資儲(chǔ)備定額編制監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保監(jiān)督工作的有效性和權(quán)威性。監(jiān)督內(nèi)容對(duì)防汛物資儲(chǔ)備定額編制過(guò)程、內(nèi)容和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保其科學(xué)性、合理性和可操作性。監(jiān)督方式定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)核查、資料查閱、問(wèn)卷調(diào)查等方式。監(jiān)督結(jié)果及時(shí)反饋監(jiān)督結(jié)果，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)防汛物資儲(chǔ)備定額編制工作的規(guī)范化。防汛物資儲(chǔ)備定額編制培訓(xùn)1培訓(xùn)目標(biāo)提升防汛物資儲(chǔ)備定額編制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提高防汛物資儲(chǔ)備定額編制的科學(xué)性和有效性。2培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋防汛物資儲(chǔ)備定額編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法和技術(shù)，以及防汛物資管理、應(yīng)急救援等方面的知識(shí)。3培訓(xùn)方式采用理論授課、案例分析、實(shí)操演練等多種方式，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。防汛物資儲(chǔ)備定額編制應(yīng)用防汛應(yīng)急響應(yīng)防汛物資儲(chǔ)備定額編制應(yīng)用于防汛應(yīng)急響應(yīng)中，確保充足的物資供應(yīng)。防汛物資分配根據(jù)實(shí)際情況合理分配防汛物資，提高防汛效率，最大限度減少損失。防汛物資管理通過(guò)科學(xué)管理，確保防汛物資的儲(chǔ)備、流通、使用等環(huán)節(jié)高效有序。防汛物資評(píng)估定期評(píng)估防汛物資儲(chǔ)備情況，根據(jù)實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整，保證防汛物資的充足性。防汛物資儲(chǔ)備定額編制評(píng)估定期評(píng)估防汛物資儲(chǔ)備定額編制的合理性和有效性。評(píng)估內(nèi)容包括儲(chǔ)備定額的科學(xué)性、適用性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性等。評(píng)估方法專(zhuān)家評(píng)估法、數(shù)據(jù)分析法、問(wèn)卷調(diào)查法等評(píng)估指標(biāo)儲(chǔ)備物資數(shù)量、種類(lèi)、質(zhì)量、庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、物資損耗率等評(píng)估周期每年至少評(píng)估一次，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整評(píng)估結(jié)果將用于優(yōu)化防汛物資儲(chǔ)備定額編制，提高防汛物資儲(chǔ)備的效率和效益。防汛物資儲(chǔ)備定額編制責(zé)任11.編制單位責(zé)任編制單位要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，確保編制結(jié)果的科學(xué)性、合理性和可操作性。22.審核單位責(zé)任審核單位要對(duì)編制結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，確保其符合相關(guān)要求，并提出修改意見(jiàn)。33.使用單位責(zé)任使用單位要嚴(yán)格按照編制結(jié)果進(jìn)行防汛物資儲(chǔ)備，并做好物資管理和使用工作。44.監(jiān)督部門(mén)責(zé)任監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛物資儲(chǔ)備定額編制工作的監(jiān)督管理，確保其規(guī)范運(yùn)行。防汛物資儲(chǔ)備定額編制獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)于在防汛物資儲(chǔ)備定額編制工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。表彰先進(jìn)頒發(fā)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制對(duì)于在防汛物資儲(chǔ)備定額編制工作中出現(xiàn)失誤或違規(guī)行為的個(gè)人和集體，應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。通報(bào)批評(píng)責(zé)令改正追究責(zé)任防汛物資儲(chǔ)備定額編制信息化數(shù)據(jù)采集與管理建立完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛物資儲(chǔ)備信息的數(shù)字化管理，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。信息共享與協(xié)同構(gòu)建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)之間防汛物資儲(chǔ)備信息的實(shí)時(shí)共享和協(xié)同，提高信息利用效率。智能決策與預(yù)警利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對(duì)防汛物資儲(chǔ)備進(jìn)行智能決策和預(yù)警，提高防汛物資儲(chǔ)備的科學(xué)性。在線查詢與統(tǒng)計(jì)提供在線查詢和統(tǒng)計(jì)功能，方便相關(guān)人員及時(shí)了解防汛物資儲(chǔ)備情況，提高物資調(diào)配和使用效率。防汛物資儲(chǔ)備定額編制檔案管理檔案整理對(duì)所有防汛物資儲(chǔ)備定額編制文件進(jìn)行整理、分類(lèi)、歸檔，確保檔案完整、規(guī)范、易于查找。數(shù)字化管理建立防汛物資儲(chǔ)備定額編制檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，方便查詢、統(tǒng)計(jì)、分析，提升管理效率。信息安全制定嚴(yán)格的檔案安全保密制度，確保檔案信息安全，防止泄露和丟失。防汛物資儲(chǔ)備定額編制宣傳目標(biāo)群體重點(diǎn)宣傳對(duì)象包括政府部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、個(gè)人等。目標(biāo)是提高公眾防汛意識(shí)，普及防汛知識(shí)，推廣防汛物資儲(chǔ)備定額編制。宣傳渠道利用多種渠道進(jìn)行宣傳，包括網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、報(bào)紙、廣播、電視等。還可以開(kāi)展防汛知識(shí)講座、防汛演練、防汛物資展銷(xiāo)等活動(dòng)。防汛物資儲(chǔ)備定額編制交流問(wèn)題解答組織專(zhuān)家學(xué)者、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)代表進(jìn)行交流，共同解答防汛物資儲(chǔ)備定額編制中遇到的問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)分享邀請(qǐng)防汛物資儲(chǔ)備定額編制方面的專(zhuān)家和經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)分享成功經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。合作共贏加強(qiáng)與其他省份、地區(qū)的交流合作，共同探索防汛物資儲(chǔ)備定額編制的新方法和新思路。防汛物資儲(chǔ)備定額編制標(biāo)準(zhǔn)化11.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)，確保全國(guó)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。22.科學(xué)規(guī)范根據(jù)實(shí)際需求和技術(shù)發(fā)展，定期修訂和完善防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和規(guī)范性。33.數(shù)據(jù)共享建立全國(guó)防汛物資儲(chǔ)備定額數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息互通，提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效率和管理水平。44.監(jiān)督評(píng)估定期對(duì)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的有效性。防汛物資儲(chǔ)備定額編制國(guó)際合作11.信息共享加強(qiáng)與國(guó)際組織和國(guó)家之間的信息交流，共享防汛物資儲(chǔ)備管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升防汛物資儲(chǔ)備管理水平。22.技術(shù)合作開(kāi)展防汛物資儲(chǔ)備技術(shù)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升防汛物資儲(chǔ)備的效率和效益。33.人員交流開(kāi)展人員交流和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高素質(zhì)防汛物資儲(chǔ)備管理人才。44.聯(lián)合演練與國(guó)際組織和國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合防汛物資儲(chǔ)備演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)能力，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。防汛物資儲(chǔ)備定額編制法律法規(guī)相關(guān)法律法規(guī)防汛物資儲(chǔ)備定額編制涉及多項(xiàng)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛抗旱條例》等。這些法律法規(guī)規(guī)定了防汛物資的儲(chǔ)備原則、管理制度、資金保障等，為防汛物資儲(chǔ)備定額編制提供了法律依據(jù)。法律規(guī)范編制防汛物資儲(chǔ)備定額應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，確保儲(chǔ)備數(shù)量科學(xué)合理，滿足防汛需求。同時(shí)，編制過(guò)程中應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的最新變化，及時(shí)調(diào)整定額內(nèi)容，以適應(yīng)防汛形勢(shì)的發(fā)展。防汛物資儲(chǔ)備定額編制技術(shù)支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供防汛物資儲(chǔ)備定額編制技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，幫助用戶提高編制效率和精度。信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)防汛物資儲(chǔ)備定額編制軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析和應(yīng)用的自動(dòng)化。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范提供防汛物資儲(chǔ)備定額編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的解讀和應(yīng)用指導(dǎo)，確保編制過(guò)程的科學(xué)性