號線突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、北京地鐵十四號線豐臺北路站十八期間大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制：審核：批準(zhǔn)：北京市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司地鐵十四號線豐臺北路站項(xiàng)目經(jīng)理部2012年10月17日目 錄1 總則11.1編制依據(jù)11.2編制目的11.4 應(yīng)急預(yù)案體系21.5應(yīng)急工作原則32 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析42.1工程地理位置、周邊地貌及環(huán)境42.2工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況52.3突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防5 2.3.1突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析53  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)63.1 應(yīng)急組織體系63.2應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)73.3 有關(guān)人員職責(zé)74  隱患排查84.1事故隱患的分類84.

2、2事故隱患的處理方式65  預(yù)防與預(yù)警75.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控75.2 預(yù)警行動(dòng)75.3 信息報(bào)告與處置76 應(yīng)急響應(yīng)96.1 響應(yīng)分級96.1.1 項(xiàng)目部三級應(yīng)急響應(yīng)96.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案96.1.3  現(xiàn)場應(yīng)急救援要點(diǎn)96.1.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮106.2 響應(yīng)程序106.3 應(yīng)急結(jié)束107 信息發(fā)布117.1信息發(fā)布部門117.2 信息發(fā)布原則117.3 信息發(fā)布形式118 后期處置128.1 現(xiàn)場保護(hù)128.2 現(xiàn)場清理128.3 善后處

3、置128.4恢復(fù)生產(chǎn)128.5預(yù)案管理與評審改進(jìn)139 保障措施149.1 通信與信息保障149.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障149.3 應(yīng)急物資裝備保障149.4 經(jīng)費(fèi)保障159.5 其他保障159.5.1 基本生活保障159.5.2 人員防護(hù)159.5.3 交通運(yùn)輸保障159.5.4 治安保障159.5.5 技術(shù)儲(chǔ)備與保障1510 培訓(xùn)與演練1610.1 培訓(xùn)1610.2 演練1611 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1711.1 獎(jiǎng)勵(lì)1711.2處罰1712 項(xiàng)目部日常巡視制度1812.1 現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制1813 附則1913.1 術(shù)語和定義1913.2 應(yīng)急預(yù)

4、案備案2013.3 制定與解釋2013.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施2014附件21附件14.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表21附件14.2 重要物資裝備的名錄和清單22附件 14.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案231 總則1.1編制依據(jù)（1）北京市政軌道交通建設(shè)工程應(yīng)急管理工作若干規(guī)定；（2）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（3）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法；（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法；（5）北京市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系；（6）重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南；（7）地鐵14號線豐臺北路站施工組織設(shè)計(jì)。1.2編制目的為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足

5、的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施。1.3適用范圍本預(yù)案適用于以下可能發(fā)生的事故災(zāi)難：（1）機(jī)械設(shè)備傷害事故；（2）起重設(shè)備傷害事故；（3）火災(zāi)、爆炸事故；（4）氧氣瓶氧氣泄漏或爆炸事故；（5）電氣事故；（7）中暑、窒息、急性中毒事故；（8）其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案一個(gè)：地鐵14號線七里莊站安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二十四個(gè)：防坍

6、塌應(yīng)急預(yù)案隧道施工涌水、涌沙、事故應(yīng)急預(yù)案防觸電事故應(yīng)急預(yù)案防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案防食物中毒和窒息事故防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案防車輛傷害事故事故應(yīng)急預(yù)案防機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案人員疏散方案防汛應(yīng)急預(yù)案防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案防灼燙應(yīng)急預(yù)案管線破壞應(yīng)急預(yù)案防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故應(yīng)急預(yù)案防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案防壓力容器爆炸（鍋爐爆炸）事故應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急預(yù)案市政集團(tuán)三處消防應(yīng)急預(yù)案施工現(xiàn)場搶險(xiǎn)小分隊(duì)花名冊防火藥（煙花）爆炸事故應(yīng)急預(yù)案防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)；依

7、靠科學(xué)，依法規(guī)范；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。（1）以人為本，安全第一。把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡。在事故放生后，立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保證其他員工的人身安全。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)，減少和消除事故造成的后果和影響。（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心的組織協(xié)調(diào)下，各職能部門履行各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范救援操作，確保

8、應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好事故預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好事故風(fēng)險(xiǎn)評估、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備完善、定期維護(hù)等工作，提高項(xiàng)目部應(yīng)對各類事故的整體能力。212 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1工程地理位置、周邊地貌及環(huán)境豐臺北路站為北京地鐵九號線與十四號線的換乘站，站位示意如圖2.1所示。其中十四號線部分位于豐北路北輔路下方，東西向布置。設(shè)計(jì)起點(diǎn)里程為K10+664.796，終點(diǎn)里程為K10+944.596，主要包括豐臺北路站車站結(jié)構(gòu)、三個(gè)出入口、四個(gè)緊急疏散口、兩個(gè)風(fēng)道土建工程、裝修工程、設(shè)備安裝工程及管線保護(hù)、拆除、

9、改移。車站主體采用明挖法施工，主體基坑總長279.800m，標(biāo)準(zhǔn)段總寬度13.800m,，總高23.450m，頂板覆土2.903.39m，為地下三層單跨箱型結(jié)構(gòu)。建筑規(guī)模：總建筑面積15559，車站建筑面積12234，站廳層面積為4586，站臺層面積為6981，站廳公共區(qū)面積1839.5，換乘節(jié)點(diǎn)處建筑面積為1014（九號線實(shí)施），車站附屬面積為3325。圖2.1 14號線豐臺北路站平面位置示意圖2.2工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況場區(qū)范圍內(nèi)地下水類型主要為潛水，主要含水層為卵石層，該層地下水以大氣降水入滲補(bǔ)給方式為主，主要以人工開采方式排泄，水位埋深25.7028.20m，水位標(biāo)高為19.0321.

10、89m。十四號線基坑深26.52m，基底進(jìn)入潛水2.0m，主要含水層為卵石層。施工時(shí)需考慮基坑內(nèi)局部降水。附屬結(jié)構(gòu)施工時(shí)基坑內(nèi)不受地下水影響。2.3突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防2.3.1突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項(xiàng)目的突發(fā)事件、風(fēng)險(xiǎn)或緊急情況如下：（1）本工程主體結(jié)構(gòu)為深基坑工程?；娱_挖過程中容易出現(xiàn)支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、地面開裂、塌陷等危險(xiǎn);（2）本工程深基坑周圍有冠京大廈、盧溝橋鄉(xiāng)政府、豐臺區(qū)人大常委以及萬豐橋等重要建構(gòu)筑物?；娱_挖可能影響建筑物安全。造成建筑物的裂縫、傾斜、變形、地面沉降等;（3

11、）基坑開挖時(shí)對地下管線的破壞事故，各種排水管、燃?xì)夤?、電信、電力等管線特別重要且較多;（4）火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等意外的工傷事故，人員在井下中毒、中暑、被困等情況；（5）食物中毒、傳染病、地震等其他突發(fā)事件;（6）人身傷亡事故。從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對周圍建筑物和居民、施工人員的安全造成威脅。3  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系  為保證本標(biāo)段工程施工安全，當(dāng)工程中一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠及時(shí)、迅速、有效搶險(xiǎn)，將險(xiǎn)情控制在最小范圍，將工程損失減小到最低限度，在管理人員中選

12、擇成員，組成應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組員名單如下：項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部現(xiàn)場調(diào)度現(xiàn)場救護(hù)組織撤離現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)外協(xié)現(xiàn)場設(shè)備、物資組 長：楊建華 電話組長：王立新 電話原山 電話永杰 電話丙輝 電話永杰 電話亮 電話 員：醫(yī)務(wù)搶救 張學(xué)武現(xiàn)場調(diào)度 王丙輝現(xiàn)場救護(hù) 白世國 組織撤離 楊宗正 現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè) 趙登兵現(xiàn)場設(shè)備、物資 常揚(yáng) 外協(xié) 高原山、史永杰值班電話：638513163.2應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）提供人身救護(hù)、撤離

13、、營救和醫(yī)療處理系統(tǒng)。（2）預(yù)防、削減和監(jiān)測應(yīng)急反應(yīng)對環(huán)境造成的影響。（3）做好與主管部門、相關(guān)部門和其他相關(guān)方的聯(lián)系。（4）調(diào)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施和人力資源，滿足應(yīng)急反應(yīng)要求。（5）必要時(shí)調(diào)動(dòng)第三方資源，作為應(yīng)急支持的安排。（6）培訓(xùn)應(yīng)急反應(yīng)部隊(duì)。（7）配備必要的應(yīng)急器材。3.3 有關(guān)人員職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理（組長）分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型。指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。與項(xiàng)目部外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。最大限度的保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。協(xié)調(diào)各方面支援應(yīng)急反應(yīng)組織，調(diào)動(dòng)預(yù)案中規(guī)定的財(cái)物和人

14、力；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別。決定請求外部援助，通報(bào)外部機(jī)構(gòu)。決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，決定應(yīng)急撤離。外出時(shí)指定代理負(fù)責(zé)人，并告知項(xiàng)目辦公室。（2）副組長：組長外出時(shí)代理組長職責(zé)，代理組長職責(zé)期間指定專人代理其在組內(nèi)承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)。（3） 醫(yī)務(wù)搶救員：引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。對受傷人員營救至安全地帶。（4）現(xiàn)場調(diào)度員：全面掌握現(xiàn)場情況，隨時(shí)向組長匯報(bào)現(xiàn)場指揮應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)。（5）現(xiàn)場救護(hù)員：對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作。及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。（6）組織撤離：對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工

15、作。疏散場區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶。（7）現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)：搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資。轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。（8）現(xiàn)場設(shè)備、物資：迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)。提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備。及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。（9）外協(xié)：與相關(guān)單位協(xié)調(diào)（區(qū)建委、城管、派出所、當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、媒體等），處理好由事故所造成的其他方面的影響。4  隱患排查4.1事故隱患的分類1、對項(xiàng)目施工現(xiàn)場采取安全檢查制度（1）安全檢查分為定期檢查、專業(yè)檢查、日常檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日及重大會(huì)議期間檢查。（2）定期檢查由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)，有關(guān)人員參加，對施工現(xiàn)場、倉儲(chǔ)地點(diǎn)、辦公、生活區(qū)和分包單

16、位生活區(qū)進(jìn)行全方位的檢查。定期檢查的具體規(guī)定為：項(xiàng)目分部每旬由項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)副經(jīng)理組織帶隊(duì)檢查一次。檢查采取各口平分形式，對整體安全狀況作出評估，作為全面考核職能部門作業(yè)成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。檢查中，以現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、基坑支護(hù)系統(tǒng)、暗挖支護(hù)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械、安全交底制度執(zhí)行、個(gè)人防護(hù)品使用、勞務(wù)用工、班前講話記錄、材料存放、生活區(qū)衛(wèi)生、消防保衛(wèi)狀況等作為具體檢查項(xiàng)目。（3）專業(yè)檢查由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)，組織相關(guān)專業(yè)人員參加，對基坑支護(hù)、提土架、腳手架、模板支護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施、臨電系統(tǒng)、進(jìn)場機(jī)械等進(jìn)行專業(yè)安全檢查驗(yàn)收工作，具體檢查時(shí)間由各部門根據(jù)施工需要自行確定。（4）日常檢查由項(xiàng)目分部安全部和各

17、分包單位安全員予以實(shí)施，依據(jù)北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、北京市建筑工程施工安全操作規(guī)程、北京市市政工程施工安全操作規(guī)程、施工方案中的安全措施、安全交底單要求對施工現(xiàn)場巡回檢查。（5）季節(jié)檢查、重大檢查由項(xiàng)目經(jīng)理組織帶隊(duì)，相關(guān)人員參加，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日和重大會(huì)議期間的有關(guān)要求進(jìn)行檢查，其中：季節(jié)檢查分為春融期、汛期、暑熱高溫期和冬施期的安全檢查。重大節(jié)日檢查為元旦、春節(jié)、五一、十一節(jié)日安全檢查；重大會(huì)議指中央、市召開的“兩會(huì)”、重要國際會(huì)議期間按上級規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行安全檢查。（6）個(gè)類安全檢查都要有記錄、有復(fù)查、有反饋。（7）對違章作業(yè)的單位、不服管理的人員按規(guī)定給予停工、經(jīng)濟(jì)處罰直至

18、清退出場的處理。2、事故隱患按照其可能造成的事故性質(zhì)和危害程度，共分三類：一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。重大事故隱患：指隨時(shí)可能導(dǎo)致一般性事故發(fā)生的隱患。特別重大事故隱患：指隨時(shí)能夠造成重特大安全生產(chǎn)事故，而且事故征兆比較明顯，已經(jīng)危及國家及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的隱患。3、事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式，共分三類：檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、各有關(guān)部門上報(bào)事故隱患（包括書面或口頭反應(yīng)）、受理社會(huì)舉報(bào)的事故隱患。4.2事故隱患的處理方式1、事故隱患的處理方式（1）一般性事故隱患：應(yīng)要求有關(guān)單位或隊(duì)伍限期排除。（2）重大事故隱患：應(yīng)做出暫時(shí)局部、全部停工或停止使用的

19、強(qiáng)制措施決定，并根據(jù)安全生產(chǎn)法和相關(guān)法律的具體要求，督促其進(jìn)行限期整改。（3）特別重大事故隱患：應(yīng)立即做出停工使用的強(qiáng)制性措施決定，并及時(shí)進(jìn)行人員疏散、加強(qiáng)安全警戒等相應(yīng)措施，依據(jù)強(qiáng)制監(jiān)督其立即進(jìn)行徹底整改。（4）事故隱患的排查整改和上報(bào)按照項(xiàng)目部工作分工和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作管理職責(zé)，各部門對分管領(lǐng)域事故隱患的排查整改和上報(bào)實(shí)行排查整改和上報(bào)責(zé)任制。對單位和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行徹底整改。各部門要在各職責(zé)范圍內(nèi)，定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，尤其要加強(qiáng)對重大隱患的排查和監(jiān)督。對生產(chǎn)經(jīng)營單

20、位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，交通、商業(yè)、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、建設(shè)、城市管理等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門上報(bào)的各類事故隱患，各部門要按職責(zé)分工，及時(shí)采取有效措施，并協(xié)調(diào)和督促有關(guān)單位或部門限期消除。各部門對重大隱患或一時(shí)難以解決的隱患，要及時(shí)采取必要的臨時(shí)安全措施，并立即上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；主管領(lǐng)導(dǎo)不能解決的重大事故隱患，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)工程處，召開辦公會(huì)研究解決措施。各部門要建立健全事故隱患，將群眾舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各類事故隱患的發(fā)現(xiàn)、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查時(shí)間等一一進(jìn)行詳細(xì)記錄；建立健全重大危險(xiǎn)源檔案，將分管領(lǐng)域危險(xiǎn)源數(shù)量、類型、所在單位、具體位置和部位、危險(xiǎn)程度、可能發(fā)生

21、的事故類型、監(jiān)控措施、管理責(zé)任人、監(jiān)控責(zé)任人、檢查時(shí)間、檢查情況等詳細(xì)登記造冊。安全部門對事故隱患進(jìn)行定期匯總向處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并對事故隱患整改情況進(jìn)行督察。對事故隱患未按照職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)管或未按規(guī)定上報(bào)的各類隱患，發(fā)生問題，按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé)及有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。5  預(yù)防與預(yù)警5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部按照有關(guān)要求健全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理體系，各部門認(rèn)真做好本部門危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和監(jiān)控工作。特別加強(qiáng)對易發(fā)生事故的隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)控，及時(shí)核對監(jiān)控信息，跟蹤整改情況；對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)；特別是不利于安全生產(chǎn)的情況，要及時(shí)

22、上報(bào)，并積極采取相應(yīng)措施，防止逐步惡化。5.2 預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定解決方案，通知相關(guān)部門采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，及時(shí)通知集團(tuán)公司相關(guān)部門。5.3 信息報(bào)告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知單位應(yīng)急救援指揮部組長、副組長及相關(guān)成員。組長接到事故報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司及事故發(fā)生地區(qū)（縣）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向集團(tuán)公司及事故發(fā)生地區(qū)（縣）級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告事故的內(nèi)

23、容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位概況；發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；事故發(fā)生經(jīng)過；已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1 響應(yīng)分級6.1.1 項(xiàng)目部三級應(yīng)急響應(yīng)本項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級應(yīng)急響應(yīng)。（1）I級應(yīng)急響應(yīng)：適用于一次造成2人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或社會(huì)危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。（2）II級應(yīng)急響應(yīng)：適用于一次造成1人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及1人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失較大，

24、或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。（3）III級應(yīng)急響應(yīng)：適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢，可能出現(xiàn)危及2人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或可能造成影響公眾安全安全生產(chǎn)事故，事故狀態(tài)緊急或處于臨界狀態(tài)。6.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 I、II級應(yīng)急響應(yīng)，項(xiàng)目部針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí)，果斷報(bào)請當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。III級以下應(yīng)急響應(yīng)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況及特點(diǎn)決定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。6.1.3  現(xiàn)場應(yīng)急救援要點(diǎn) 按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速

25、展開現(xiàn)場應(yīng)急救援，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)警、經(jīng)濟(jì)處置、疏散人員、應(yīng)急救援。6.1.4 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。6.2 響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)。各類型生產(chǎn)事故（如火災(zāi)爆炸、氣體泄漏、物體打擊等）應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

26、的要求實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，在專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確對次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時(shí)，應(yīng)按照程序向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。6.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，對需要移動(dòng)的現(xiàn)場物品做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。對事故過程中造成的人員傷亡和財(cái)務(wù)損失作收集統(tǒng)計(jì)、歸納，形成文件，為進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程，認(rèn)真科學(xué)的做出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復(fù)正常的生

27、產(chǎn)和工作。7 信息發(fā)布7.1信息發(fā)布部門外協(xié)人員將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道。7.2 信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。7.3 信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。8 后期處置8.1 現(xiàn)場保護(hù)事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事件調(diào)查組取證。8.2 現(xiàn)場清理根據(jù)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場的具體情況，對事故現(xiàn)場洗消：（1）清理：用水、清潔劑、清洗液清理現(xiàn)場。（2

28、）處理：對污染的衣物等集中處理，其他材料、物料等根據(jù)實(shí)際情況回收利用。8.3 善后處置財(cái)產(chǎn)損失由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，事故發(fā)生單位做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間的費(fèi)用問題。安全管理人員準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)。協(xié)助北京市市政府做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，開展事故后復(fù)產(chǎn)工作，并且對周邊環(huán)境、場地進(jìn)行的清洗工作，減少或盡可能降低對周邊的環(huán)境影響，使之達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)允許的要求。組織災(zāi)后復(fù)產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，使事故受災(zāi)后生產(chǎn)生活能夠盡快恢復(fù)。并對損毀房屋及公共設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行

29、修復(fù)重建工作。8.4恢復(fù)生產(chǎn)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持、業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)：（1）做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問或團(tuán)體慰問。對良性事跡加強(qiáng)報(bào)道。（2）嚴(yán)格落實(shí)公司“三標(biāo)一體”，推行全面管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人，從單位工程到分部、分項(xiàng)直至工序。（3）健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密

30、完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、職能和人的作用。（4）依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計(jì)劃制度，形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制。（5）做好技術(shù)、試驗(yàn)、測量、機(jī)械、施工工藝、后勤等各項(xiàng)保證工作。（6）對恢復(fù)生產(chǎn)確保資金投入不受阻。（7）確保設(shè)計(jì)、施工方案可行，符合現(xiàn)場實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場存有的機(jī)械、設(shè)備和材料。（8）及時(shí)調(diào)用后備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到該工區(qū)，進(jìn)行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達(dá)到生產(chǎn)正常。8.5預(yù)案管理與評審改進(jìn)搶險(xiǎn)結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)

31、案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時(shí)，將安全、財(cái)產(chǎn)損失降低到最底限度。項(xiàng)目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評審，針對施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。 9 保障措施9.1 通信與信息保障為保障信息暢通，采用廠區(qū)內(nèi)部固定電話，對講機(jī)及涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信息。具體見附件1：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式表。事故發(fā)生較大時(shí)，廠區(qū)無法控制時(shí)，需要外部支援，要求員工熟知常用的救援電話（見附件12.1、2）。9.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，整合項(xiàng)目部現(xiàn)有應(yīng)急資

32、源，組建災(zāi)害救援組、安全保衛(wèi)組和醫(yī)療救護(hù)組，3個(gè)應(yīng)急小組的人員見附件12.1。項(xiàng)目部在應(yīng)急救援行動(dòng)的過程中，應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，依托當(dāng)?shù)毓玻ㄏ溃⑽渚?、民防救?zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、防臺防汛、環(huán)境監(jiān)控、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等政府工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。為保證救援工作的順利實(shí)施和救援組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場救援專業(yè)組各方面的建設(shè)和人員相應(yīng)的培訓(xùn)，以及應(yīng)急措施的定期檢查。確保在應(yīng)急救援過程中制度的落實(shí)、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急物資與裝備的落實(shí)、人員落實(shí)，并能承擔(dān)起其相應(yīng)的職責(zé)。當(dāng)有人員離開組織后，還應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充新的人員，并對其進(jìn)行培訓(xùn)。9

33、.3 應(yīng)急物資裝備保障依據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置的需求，建立健全以項(xiàng)目部為主體的應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量附件2：重要物資裝備的名錄和清單。9.4 經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。總經(jīng)理及財(cái)務(wù)部門應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用?？顚Ｓ茫⒔邮馨踩芾砣藛T的監(jiān)督。9.5 其他保障9.5.1 基本生活保障應(yīng)急指揮部應(yīng)會(huì)同三水區(qū)政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活、醫(yī)療、后勤等保障工作。9.5.2 人員防護(hù)應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護(hù)

34、裝備，嚴(yán)格按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。9.5.3 交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用廠內(nèi)現(xiàn)有的運(yùn)輸車輛資源，提供交通支持，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。9.5.4 治安保障安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，請求三水區(qū)公安分局協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。9.5.5 技術(shù)儲(chǔ)備與保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。 10 培訓(xùn)與演練10.1 培訓(xùn)安全管理部制定項(xiàng)目部應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間；培訓(xùn)內(nèi)容

35、；培訓(xùn)人員名單；培訓(xùn)地點(diǎn)等。10.2 演練項(xiàng)目部應(yīng)急小組每年組織一次安全生產(chǎn)事故的綜合應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)小組應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：參加演練的部門、人員和演練的地點(diǎn)；起止時(shí)間；演練項(xiàng)目和內(nèi)容；演練過程中的環(huán)境條件；演練動(dòng)用設(shè)備；演練效果；持續(xù)改進(jìn)的建議；演練過程記錄的文字、音像資料等。 11 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰11.1 獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目部突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的班組和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減

36、少損失的；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。11.2處罰在項(xiàng)目部突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重和危害后果，給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)安全生產(chǎn)事故真實(shí)情況的；（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）

37、有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。12 項(xiàng)目部日常巡視制度12.1 現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制（1）每周三，由項(xiàng)目經(jīng)理組織進(jìn)行現(xiàn)場巡查，項(xiàng)目經(jīng)理要全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。（2）每日項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場輪流值班。當(dāng)施工現(xiàn)場進(jìn)行模板工程機(jī)支撐體系搭設(shè)、深基坑開挖及支護(hù)、大型起重機(jī)械吊裝及安裝拆卸和其他“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”作業(yè)時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目部專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場安全指導(dǎo)工作。（3）附表：豐臺北路站項(xiàng)目部日常巡查值班表豐臺北路站項(xiàng)目部日常巡查值班表星期帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人施工安全電工質(zhì)控技術(shù)一高元山

38永 進(jìn)雙俊楊建立 順軍宗高元玉 志進(jìn)宗楊建華1380

39、1370339史永江 順國 高元 進(jìn)雙俊楊建丙 志進(jìn)曉曉高元山13701173

40、937王立 順軍 臣1501008432713 附則13.1 術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。（2）綜合應(yīng)急預(yù)案是指從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。（3）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃和方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。（4）現(xiàn)場處置方案是指針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。（5）危險(xiǎn)源 危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備以及位置。（6）危險(xiǎn)辨識是指識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。（7）事故造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其他損失的意外事件。（8）