保稅區(qū)優(yōu)惠政策參考

1、保稅區(qū)優(yōu)惠政策（參考）一、關(guān)稅優(yōu)惠政策 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理： （1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅； （2）區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備，予以免稅； （3）保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅； （4）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件，予以保稅； （5）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和在保稅區(qū)儲(chǔ)存的貨物按照保稅貨物管理。 二、進(jìn)出口（境）

2、管理政策 （1）經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)具有在保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和轉(zhuǎn)口易； （2）對(duì)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理之外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理； （3）從保稅區(qū)進(jìn)入非保稅區(qū)的貨物，按照進(jìn)口貨物辦理手續(xù)，從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)； （4）進(jìn)出保稅區(qū)實(shí)行報(bào)關(guān)制的貨物在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，企業(yè)可辦理結(jié)付匯、外匯核銷(xiāo)手續(xù)； （5）海關(guān)對(duì)保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出的貨物，按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口的管理規(guī)定實(shí)施監(jiān)管； （6）對(duì)保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出境的貨物實(shí)行備案制管理； （7）區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。 三、功能性

3、政策 （1）保稅區(qū)內(nèi)可以設(shè)立“三資”企業(yè)或內(nèi)資企業(yè)的貿(mào)易公司，可與境外直接開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易和與國(guó)內(nèi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易，也可以與保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、展示商品及簡(jiǎn)單加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； （2）區(qū)內(nèi)加工企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易，生產(chǎn)除國(guó)家禁止進(jìn)出口產(chǎn)品、有毒、污染環(huán)境、危害國(guó)家安全或損害社會(huì)公共利益，違反一個(gè)中國(guó)原則以及歧視性的產(chǎn)品及需被動(dòng)配額產(chǎn)品外，原則上不受加工品種和范圍以及產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的限制； （3）保稅區(qū)內(nèi)開(kāi)展加工貿(mào)易，實(shí)行全額保稅的辦法，可以不受內(nèi)外銷(xiāo)比例的限制，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，不收保證金、不核發(fā)登記手冊(cè)，加工時(shí)間及加工方式不受限制； （4）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展以出口為導(dǎo)向的加工貿(mào)易，

4、同時(shí)也允許區(qū)內(nèi)企業(yè)加工成品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)市場(chǎng)； （5）允許加工企業(yè)開(kāi)展工序中的委托加工； （6）區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)可以?xún)?chǔ)存除國(guó)家禁止進(jìn)出口和明文規(guī)定不能在保稅區(qū)存儲(chǔ)之外的所有商品； （7）轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)貨物可以在區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行分級(jí)、挑選、刷貼標(biāo)志、改換包裝等簡(jiǎn)單加工。中國(guó)有哪些保稅區(qū)？全國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)立1個(gè)保稅區(qū) 上海浦東新區(qū)的外高橋保稅區(qū)、天津港保稅區(qū)、深圳沙頭保稅區(qū)、深圳福田保稅區(qū)、大連保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、張家港保稅區(qū)、海口保稅區(qū)、廈門(mén)象嶼保稅區(qū)、福州保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)、青島保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)、深圳鹽田港保稅區(qū)、珠海保稅區(qū)、重慶寸灘保稅區(qū)保稅區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的新生事物，是我國(guó)借鑒國(guó)際上通行自由貿(mào)易區(qū)的做法

5、，并在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)域。在此區(qū)域內(nèi)，從境外運(yùn)入的貨物就其關(guān)稅和其他關(guān)稅而言被視作境外，免于海關(guān)監(jiān)管，并給予該區(qū)域特殊的關(guān)稅和優(yōu)惠政策。我國(guó)建設(shè)和發(fā)展保稅區(qū)的根本目的就是要形成良好的投資環(huán)境，利用保稅區(qū)內(nèi)海關(guān)保稅的獨(dú)特條件發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)。“保稅區(qū)”在中國(guó)的發(fā)展歷史1990年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國(guó)第一保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來(lái)，國(guó)務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，即天津港、大連、張家港、深圳沙頭角、深圳福田、福州、海口、廈門(mén)象嶼、廣州、青島、寧波、汕頭、深圳鹽田港、珠海保稅區(qū)以及海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)

6、隔離設(shè)施已全部經(jīng)海關(guān)總署驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)營(yíng)。1992年，在鄧小平同志南巡講話(huà)發(fā)表之后，各保稅區(qū)紛紛加快了實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，基本建設(shè)進(jìn)展迅速，初步形成了招商引資的軟硬環(huán)境，海內(nèi)外客商投資踴躍，大多數(shù)保稅區(qū)首期開(kāi)發(fā)區(qū)域的土地已批租或出讓完畢，并在進(jìn)一步開(kāi)發(fā)二期工程，吸引外資工作也出現(xiàn)了可喜的局面。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，全國(guó)各個(gè)地區(qū)的保稅區(qū)已經(jīng)根據(jù)保稅區(qū)的特殊功能和依據(jù)地方的實(shí)際情況，逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前集中開(kāi)發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。隨著中國(guó)加入wto，全國(guó)保稅區(qū)逐步形成區(qū)域性格局，南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域，中有以上海、寧波為主的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，北有以天津、大

7、連、青島為主的渤海灣區(qū)域，三個(gè)區(qū)域的保稅區(qū)成為中國(guó)與世界進(jìn)行交流的重要口岸，并形成獨(dú)特的物流運(yùn)作模式。 什么是“保稅區(qū)”保稅區(qū)（bonded area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)保稅區(qū)亦稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。這是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加有關(guān)費(fèi)用的收入。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類(lèi)、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。外國(guó)商品存入保稅區(qū)，不必繳納進(jìn)口關(guān)稅，尚可自由出口，只需交納存儲(chǔ)費(fèi)和少量費(fèi)用，但如果要進(jìn)入關(guān)境則需交納關(guān)稅

8、。各國(guó)的保稅區(qū)都有不同的時(shí)間規(guī)定，逾期貨物未辦理有關(guān)手續(xù)，海關(guān)有權(quán)對(duì)其拍賣(mài)，拍賣(mài)后扣除有關(guān)費(fèi)用后，余款退回貨主。 又稱(chēng)保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開(kāi)放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其功能定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門(mén)對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策。保稅區(qū)是中國(guó)繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國(guó)際慣例運(yùn)作，實(shí)行比其他開(kāi)放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，它已成為中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)