質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理體系文件整合知識

1、質(zhì)量環(huán)境安全一體化管理體系文件整合知識一、管理體系一體化的基礎(chǔ)IS09000: 2000 和 IS014000: 2004 及 GB/T28001-2001 的相容性 是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管體體系一體化的基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)在： 遵循PDCA原則，按照PDCA過程建立并實施文件化管理體系；基本 思想和方法一致，均以預防為主，著眼持續(xù)改進，強調(diào)領(lǐng)導作用和全 員參與，要求的內(nèi)容相同的比重很高，如“文件；記錄控制；內(nèi)審； 管理評審；糾正和預防措施；培訓、意識和能力；內(nèi)部溝通等”。ISO19011: 2002 標準體系為質(zhì)量和環(huán)境管理體系審核指南，為一體 化審核提供了依據(jù)，而 GB/T28001-20

2、03 又和 ISO14001: 2004極其 相似。二、管理體系一體化的必要性組織內(nèi)各項活動是密不可分的組成部分，建立一體化管理體系， 對于組織而言，能夠精簡機構(gòu)、節(jié)省投入、提高運行效率和資源利用 率，但真正的一體化應打破舊習慣，從根本上做到一體化。三、管理體系一體化的原則一個組織的管理體系本身是一個不可分割的整體，但為了管理控 制方便，往往抽象為不同的過程來描述，如 :質(zhì)量管理、環(huán)境管理、 職業(yè)健康安全管理、營銷管理、財務管理等。使那些本來就相互關(guān)聯(lián)、 相互作用的過程表面化的分開，但也就是這種方法，使人們往往忘記 了活動和過程本身固有的系統(tǒng)性，而再重新探討一體化。因此，建立 一體化管理體系應

3、遵循如下原則:1、職能一體化原則。職能一體化是管理體系一體化的根本，特別 是職能一致的工作應安排同一部門和人員擔當，如：管理者代表、文 件控制、記錄控制、內(nèi)審、管理評審、糾正和預防措施、培訓、資源 管理。2、文件一體化原則。文件一體化是形式上的一體化，但 “形似才能 神合”，沒有形式上的一體化就無從談起內(nèi)涵上的一體化。文件的內(nèi) 容應盡量做到“合并”描述，不能合并描述的“分別”描述，除非完全獨 立的活動盡量少用 “單獨”描述。如：質(zhì)量、環(huán)境和安全文件的控制是 一樣的，“合并”描述；倉庫管理中既涉及質(zhì)量又涉及環(huán)境和安全，可 在倉庫管理文件中“分別”描述；污水處理僅涉及環(huán)境， “單獨”描述，產(chǎn) 品質(zhì)

4、量檢驗也可 “單獨 ”描述。這一原則適應于文件之間、文件內(nèi)不同 章節(jié)、同一章節(jié)不同內(nèi)容中。3、過程原則。針對核心過程或活動進行描述，是一體化體系的主 線描述原則，一個活動總有一個主線，如：質(zhì)量化驗，以質(zhì)量檢驗為 主線，涉及少量環(huán)境活動和安全活動；生產(chǎn)工序作業(yè)多以質(zhì)量管理為 主線，涉及少量環(huán)境活動和安全活動；但危險品倉庫可能以環(huán)境和安 全為主線，同時涉及質(zhì)量管理活動。4、系統(tǒng)管理原則，在針對過程描述時，把相關(guān)的管理活動穿叉到 主線中，如果不能穿叉，可在主線描述前或后單獨描述，使活動作為 一個有機整體進行。特別是針對具體操作人員，根本就不需要，也不 可能分清哪是質(zhì)量問題，哪是環(huán)境問題，哪是安全問題

5、， 。要做到系 統(tǒng)的管理，合理的重復描述是必要的。5、符合要求原則。組織建立體系的目的，必需達到的是通過認證 的需求（潛在的是提高企業(yè)管理水平的目的） ，因此，建立、實施的 文 件 化 體 系 應 滿 足 ISO9001 ： 2000 、 ISO14001 ： 1996 和 GB/T28001-2001 標準的要求，但這一原則恰恰提醒大家應建立適合 并有利于組織日常運行的一體化體系，而不是表面符合標準要求的體 系。四、建立管理體系一體化的思路和步驟 在一體化的體系文件結(jié)構(gòu)里要遵循 ISO9000 的原則，也要遵循IS014000和GB/T28001的原則，其結(jié)構(gòu)特點應為： 手冊應包括或引用體系

6、程序；程序文件可以引用規(guī)定活動如何進行的作業(yè)指導書； 程序文件或作業(yè)指導書包括如何對活動進行控制的記錄； 對管理體系核心要素及其相互作用的描述； 建立查詢相關(guān)文件的途徑。因為ISO14000和OHS18000在體系文件結(jié)構(gòu)上沒有專門詳細的規(guī)定， 對一體化文件結(jié)構(gòu)的理解應首先闡明IS09000體系文件結(jié)構(gòu)。 IS09000的體系文件結(jié)構(gòu)特點顯然已代表了一體化文件結(jié)構(gòu)的特點。 結(jié)合兩個管理體系的要求，質(zhì)量環(huán)境安全一體化文件可以分為以下層 次：（一）質(zhì)量環(huán)境安全手冊：1 、質(zhì)量環(huán)境安全手冊可包含程序文件即手冊、程序合二為一（適合 于某些中小型企業(yè)）。2、質(zhì)量環(huán)境安全手冊引用程序文件不論以上哪種形式，均應符合IS09001: 2000、IS014001: 2004和 GB/T28001-2001 4.2 條款要求（ISO14001 及 GB/T28001 對手冊無 要求）。GB/T28001-2001標準附錄中給出了幾種標準的相互關(guān)系。（二）程序文件：三個管理體系標準對程序的要求是不同的，根據(jù)組織情況不同可以兼 容或合并的程序文件有：1）管理評審控制程序2）文件控制程序3）糾正/預防措施控制程序4）記錄控制程序5）內(nèi)部體系審核控制程序6）不符合/不合格控制程序7）培訓、意識、能力控制程序其中不易合并的程序中4-10條款可與產(chǎn)品實現(xiàn)某些程序文件合并，但難度相對較大，對于ISO9001