第5章 經濟法主體的權利、義務和責任

經濟法學第五章經濟法主體的權利、義務和責任,本章導語：,本章與其他各章的聯(lián)系：經濟法主體的權利、義務和責任，是經濟法規(guī)范論中的重要內容，是直接影響經濟法制度建設的重要問題。本章考核要求：理解和掌握以下問題：經濟法主體權利和義務的類型、經濟法主體權利和義務的特殊性、經濟法責任的界定、經濟法責任的類型等。本章教學重難點：宏觀調控權和市場規(guī)制權的特征、經濟法主體權義配置內容的二重性、經濟法主體權義配置結構的不對稱性、經濟法責任的獨立性、經濟法責任的特殊性、調制主體的責任、調制受體的責任。,高等教育出版社,第一節(jié)經濟法主體的權利和義務,主要內容一、經濟法主體權利和義務的類型二、經濟法主體權利和義務的特殊性,一、經濟法主體的權利和義務的類型,（一）調控主體的權利1、概述調制主體在落實國家調制過程中行為的類型，可根據(jù)調制主體調制市場經濟行為的過程分為宏觀調控、市場規(guī)制和國家投資經營三種類型。2、宏觀調控權宏觀調控權配置上的中央屬性宏觀調控權實施目標上的公共物品屬性宏觀調控權的間接性、誘導性和長期性宏觀調控權的弱可訴性,3、市場規(guī)制權市場規(guī)制權，是國家調制權的重要組成部分，是指國家市場規(guī)劃主體依法享有的直接限制經營主體權利，或者增加經營主體義務的權利。在內容上包括的三個層次第一層次：對所有市場統(tǒng)一適用的規(guī)制，主要指對競爭行為的規(guī)制；第二層次：基于社會公益性目的所實施的規(guī)制權，即社會性規(guī)制權；第三層次：基于效益和傾斜性規(guī)制目的所實施的規(guī)制權，即經濟性規(guī)制權。,一、經濟法主體的權利和義務的類型,市場規(guī)制權具有的典型特征：市場規(guī)制權實施主體的獨立性；市場規(guī)制權對實施對象的直接性；市場規(guī)制權實施過程的“品”字形結構；市場規(guī)制權實施方式的謙抑性；,一、經濟法主體的權利和義務的類型,(二)調制受體的權利消費者權主要內容：保障安全權、知悉真情權、自主選擇權、公平交易權、依法求償權、依法結社權、求教獲知權、受尊重權、依法監(jiān)督權、接受調制保護權、獲取調制信息權。經營者權經營者是相對消費者而言的另一調制受體，主要享受如下權利：相對消費者而言，經營者享有在保護消費者權利前提下的自由經營權；相對于其他經營者的競爭關系而言，經營者享有公平競爭權；相對調制主體而言，經營者享有不受非法調制權和獲取調制信息權。,一、經濟法主體的權利和義務的類型,(三)調制受體的義務內容：對調制受體來說，享有權利必然承擔義務。在經濟法視野下，調制受體的義務，主要是指經營者的義務，其義務構成依據(jù)其面對的經濟法主體類型的不同而存在區(qū)別：針對消費者，經營者具有保護消費者權益的義務；針對其他經營者，經營者具有公平競爭的義務；針對調制主體，經營者具有依法接受調制的義務。,一、經濟法主體的權利和義務的類型,1、保護消費者權益的義務主要包括依法履行交易行為，接受消費者監(jiān)督，保證消費人身、財產安全，依法披露交易信息，出具交易憑據(jù)的義務，交易標的瑕疵擔保義務，退貨、更換、修理“三包”義務，保證消費者人格尊嚴和人身自由等方面的義務。2、公平競爭的義務公平競爭既是權利也是義務，一方面，經營者具有保護其他經營者正當競爭權利的義務，即不實施反不正當競爭法等市場規(guī)制法所規(guī)定的不正當競爭行為，主要包括不實施商業(yè)混淆行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為等等；另一方面，經營者具有保護其他經營者自由競爭權利的義務，即不實施反壟斷法等市場規(guī)制法所規(guī)定的限制競爭行為，主要包括達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等經營者集中行為。,一、經濟法主體的權利和義務的類型,3、依法接受調制的義務經營者相對國家調制主體還具有依法接受調制的義務，這既包括依法接受市場規(guī)制的義務，又包括依法接受宏觀調控的義務。經營者具有依法接受調制的義務，也并不意味著其在國家調制經濟過程中僅作為一個規(guī)制的接受者而存在。經營者在國家調制過程中有權獲取與調制經濟有關的政策與法規(guī)信息，并積極參與到調制規(guī)則制定過程當中，發(fā)表意見和進行監(jiān)督。,一、經濟法主體的權利和義務的類型,二、經濟法主體權利和義務的特殊性,（一）權義配置內容的二重性與民法、行政法等法律部門不同，經濟法致力于調整調制關系，由此決定了其在權義配置內容上的二重性。（二）權義配置結構的不對稱性在調制主體、經營者、消費者三類經濟法主體中，經濟法的權義配置結構表現(xiàn)出極強的不對稱性，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，根據(jù)經濟法主體類型的不同進行不對稱配置；第二，根據(jù)在經濟法關系中所面對的其他主體類型的不同進行不對稱配置；第三，交易過程中市場失靈的表現(xiàn)進行不對稱配置。,第二節(jié)經濟法主體的責任,主要內容一、經濟法責任的界定二、經濟法責任的特殊性,一、經濟法責任的界定,（一）經濟法責任的獨立性（二）經濟法責任的特殊性1、責任承擔的非過錯性2、責任追究的積極性特點：其一，依主體地位而非行為標準判斷責任的產生；其二，依現(xiàn)實風險而非損害結果判斷責任的內容；其三，依調制機關的積極性而非司法機關的消極裁判為平臺促導責任的實現(xiàn)。3、責任主體的絕對性首先，經濟社會中危害具有很強的傳導性和連鎖性；其次，在經濟法領域，受害人與違法行為人的關系有時候很難再以傳統(tǒng)私法或公法上的法律關系進行判斷；最后，某些行為甚至不存在傳統(tǒng)法律關系上的相對方4、責任內容的懲罰性,二、經濟法責任的類型,（一）調制主體的責任1、調制主體間接承擔的責任2、調制主體對調制受體承擔的國家賠償責任（二）調制受體的責任1、經營者對消費者承擔的責任若干積極的