鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 2019 年上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 全文共計(jì) 11573 字 衡陽市農(nóng)業(yè)局 ( 2019 年 7 月 3 日 ) 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指 導(dǎo)和大力支持下，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總方針，緊緊圍繞“強(qiáng) 科技保發(fā)展，強(qiáng)生產(chǎn)保供給，強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的總體要求，牢牢把握“實(shí) 現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”這一主題，突出抓 好“米袋子、菜籃子、果盤子”三項(xiàng)重點(diǎn)，努力做活“科技興農(nóng)、項(xiàng)目 強(qiáng)農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、服務(wù)惠農(nóng)”五篇文章，確保了農(nóng)民收入 持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半 的目標(biāo)。 一、基本形勢(shì) 1 （一）春播面積穩(wěn)定增長(zhǎng) 全文共計(jì) 11573 字 全市完成春播面積 617 萬畝，比上年增加 18.6 萬畝，其中早稻 379.4 萬畝，比去年增加 13.1 萬畝，玉米 23.8 萬畝，比去年增加 8.2 萬畝， 紅薯 27 萬畝，大豆 21.5 萬畝，與去年基本持平。 （二）早稻生產(chǎn)形勢(shì)較好 據(jù)氣象分析，今年我市早稻在播種、育秧、拋栽、返青期間，氣晴好、 溫度高，盡管 5 月遭遇陰雨寡照天氣，但 5 月 5 日 -11 日，天氣 晴好，最高溫度 34 ，最低 23 ，有利于早稻分蘗，目前早 稻呈現(xiàn)基本苗足、有效穗增加、穗粒增加的好形勢(shì)，預(yù)計(jì)單產(chǎn)在 445 公斤 左右，比上年增加 15 公斤 ，增 3.5%，預(yù)計(jì)總產(chǎn) 169.1 萬 噸，比上年增加 11.6 萬噸，增 7.3%。 （三）夏收油菜獲得豐收 據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年全市夏收油菜面積 291.8 萬畝，比去年增加 14.1 萬畝，單產(chǎn) 118.2 公斤 /畝，比去年增加 3.7 公斤 /畝，總產(chǎn) 34.5 萬噸，比去年增加 2.7 萬噸，面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)分別比上年增長(zhǎng) 5%、 3.2%、8.5%，均創(chuàng)歷史最好水平。 2 （四）經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)步發(fā)展 全文共計(jì) 11573 字 春播蔬菜面積達(dá)到 75 萬畝，比去年增加 2 萬畝；今年全市棉花種植 面積為 32 萬畝，與去年基本持平，受今年雨水多、氣溫相對(duì)要低、 光照少等影響，目前長(zhǎng)勢(shì)比去年要差；受 23 月氣溫低影響，茶芽 萌發(fā)推遲 1015 天，導(dǎo)致春茶減產(chǎn) 15%左右，預(yù)計(jì)今年全市茶葉產(chǎn) 量為 992 噸，比上年減少 116 噸，但由于價(jià)格上漲較快，產(chǎn)值可達(dá) 6100 萬元，比上年增加 1016 萬元；以葡萄、桃、李、鮮食棗等為主 的時(shí)鮮水果種植面積較去年增加 1 萬畝左右，目前柑桔座果正常，梨 子、桃、李受陰雨天氣影響，花期推遲且花量少，加上雨水洗花，座 果減少，預(yù)計(jì)將有所減產(chǎn)。 （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn) 預(yù)計(jì)到 6 月底，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值將達(dá) 107 億元，同比增長(zhǎng) 16%， 完成固定資產(chǎn)投資 20 億元，上半年全市 191 家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入 90 億元。一批投資大、發(fā)展前景好、帶 動(dòng)能力強(qiáng)的的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目全力推進(jìn)：金雁糧食購(gòu)銷有限公司投資 2.18 億元在雨母山征地 140 余畝建設(shè)糧食加工園，項(xiàng)目 5 月份已動(dòng)工； 湖南大三湘油茶科技有限公司投資 1 億元新建濃香型茶籽油加工生 產(chǎn)線及配套設(shè)施，目前正在建設(shè)中試車間；角山米業(yè)征地 510 畝建設(shè) 新廠，項(xiàng)目建成后公司年糧食生產(chǎn)能力達(dá) 50 萬噸。 3 全文共計(jì) 11573 字 （六）休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效 預(yù)計(jì)上半年全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)共接待游客 165 萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 18915 萬元，同比增加 25.2%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售收入 3985 萬元，利潤(rùn) 總額 3875 萬元，上交稅金 515 萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶近 5300 戶，直接帶動(dòng) 農(nóng)民就業(yè) 17500 人。 二、所做的主要工作 （一）堅(jiān)定不移地把糧食生產(chǎn)放在首位，努力推進(jìn)噸糧市建設(shè) 一是狠抓組織調(diào)度，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市委、市政府高度重視 糧食，把糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的重中之重抓緊抓早抓實(shí)。去年年底 市政府就下發(fā)督查通報(bào)，要求今年在全市實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的七項(xiàng)行 動(dòng)。年前市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題部署糧食生產(chǎn)工作，提出確 保糧食先進(jìn)市地位的總體目標(biāo)，要求相關(guān)部門出臺(tái)一系列發(fā)展糧食生 產(chǎn)措施。 2 月 28 日 召開了全市糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議，參加會(huì) 議的有各縣市區(qū)委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等，并將 3 月 10 日 至 4 月 10 日 作為壓?jiǎn)螖U(kuò)雙、早稻集中育秧活動(dòng)月。 3 月 5 日上午 ，市政府召開常務(wù)會(huì)，專題研究糧食生產(chǎn)，原則通過衡 陽市人民政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見，決定新增 200 萬元糧 4 全文共計(jì) 11573 字 食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，市長(zhǎng)張自銀要求把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為三農(nóng)工作的頭 等大事來抓。 3 月 5 日下午 ，市委書記童名謙率領(lǐng)農(nóng)業(yè)部門有關(guān) 負(fù)責(zé)人深入衡陽縣水稻集中育秧現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，要求糧食生產(chǎn)從集中 育秧抓起。 3 月 8 日 -9 日，市政府 10 個(gè)督查組分赴全市 12 個(gè)縣 市區(qū) 38 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 47 個(gè)村，對(duì)以組為單位的集中育秧情況進(jìn)行暗訪，并 進(jìn)行了情況通報(bào)。 3 月 12 日 ，衡陽市人民政府辦公室專門下發(fā) 了關(guān)于抓好“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”和早稻集中育秧 _。 3 月 14 日 ， 市委、市政府在衡陽縣召開了有各縣市區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)參加的 早稻集中育秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議要求集中育秧務(wù)必迅速落實(shí)到戶，務(wù)必建 立臺(tái)賬，務(wù)必落實(shí)“一點(diǎn)兩人”，務(wù)必資金到位，務(wù)必做好技術(shù)服務(wù)， 強(qiáng)調(diào)責(zé)任一定到人，擔(dān)子一定上肩，獎(jiǎng)懲一定到位。 3 月 18 日 ， 農(nóng)業(yè)局召集相關(guān)專家和技術(shù)人員研究對(duì)策，出臺(tái)了關(guān)于落實(shí) 2019 年水稻生產(chǎn)三項(xiàng)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)的意見。 3 月 28 日上午 ，在全市 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，副市長(zhǎng)蔣勛功再次強(qiáng)調(diào)集中育秧工作，要求相 關(guān)部門和干部要深入村組、農(nóng)戶，迅速組織勞力，搶抓晴好天氣，完 成早稻育秧特別是早稻集中育秧任務(wù)。 3 月 2019 年全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話稿 本蓮山 2019 年全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議講話稿 同志們： 縣委、縣政府決定今天召開這次會(huì)議，主要是傳達(dá)全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神 和全市上半年重點(diǎn)工作觀摩督查點(diǎn)評(píng)會(huì)議精神，分析全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下 半年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)再鼓干勁，扎實(shí)工作，確保完成或超額完成全年各項(xiàng)工作 任務(wù)。剛才，王縣長(zhǎng)通報(bào)了上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作觀摩督查情況，縣發(fā)改局、工信局、交通局、 農(nóng)牧局、王咀子鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)和紫坊畔鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。隨后，縣委張書記還要 作重要講話，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見。 一、前七個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中趨升，必須科學(xué)研判，在找準(zhǔn)差距中把握形勢(shì) 今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的總體部署和統(tǒng)一安排，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總 基調(diào)，緊扣全年工作任務(wù)，組織廣大干部群眾全力抓落實(shí)、干到位，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持 了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成 28.68 億元（含石油 20.09 億元），同比 增長(zhǎng) 8.2%；固定資產(chǎn)投資完成 46.85 億元，增長(zhǎng) 4.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 941 萬 元，增長(zhǎng) 12.5%；財(cái)政大、小口徑收入分別完成 3.6 億元和 2.91 億元，分別增長(zhǎng) 46.3% 和 74.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 5.77 億元，增長(zhǎng) 10.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成 11944.1 元，增長(zhǎng) 10.6%；農(nóng)民人均純現(xiàn)金收入完成 3079.7 元，增長(zhǎng) 11.9%。全縣上半年 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面： 一是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)縱深推進(jìn)。以扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)統(tǒng)攬三農(nóng)工作，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)” 要求，凝心聚力抓基礎(chǔ)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。精準(zhǔn)識(shí)別工作全面完成， 扎實(shí)開展貧困戶建檔立卡工作，對(duì)今年擬脫貧的 18 個(gè)貧困村 8605 人實(shí)行實(shí)名制管理， 逐戶建立了臺(tái)賬，制定了脫貧計(jì)劃。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，開工建設(shè)通村油（水泥） 路 20 條 270 公里。新打小電井 1379 眼，扶持“一戶兩場(chǎng)四窖”工程 110 處。新建 10 千 伏線路 92.7 公里，0.4 千伏線路 600.8 公里，安裝變壓器 230 臺(tái)。7 個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng) 目和 4 個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目快速推進(jìn)。開工實(shí)施危舊房改造 620 戶。新修標(biāo)準(zhǔn)化梯田 3.78 萬畝，完成小流域綜合治理 39.5 平方公里。富民產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng) 羊場(chǎng) 20 個(gè)，建成養(yǎng)羊示范戶 241 戶，帶動(dòng)發(fā)展養(yǎng)羊戶 1365 戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草 14.2 萬畝。 完成苗林培育 18.94 萬畝,栽植蘋果 2355 畝。種植全膜玉米 50.27 萬畝、瓜菜 9.2 萬畝、 中藥材 3.1 萬畝。 二是項(xiàng)目建設(shè)和招商引資逆勢(shì)而進(jìn)。完成各類項(xiàng)目前期省市確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目， 全力落實(shí)縣上確定的 8 件為民實(shí)事。爭(zhēng)取到全面改薄項(xiàng)目學(xué)校 27 所，全縣普通高考本科 進(jìn)線率達(dá)到 31.3%。喬河鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及職工周轉(zhuǎn)宿舍和山莊、城壕鄉(xiāng)衛(wèi)生院“溫暖 工程”全面啟動(dòng)。開工建設(shè)了喬川鄉(xiāng)黃蒿掌村等農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心 11 個(gè)。建 成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合的現(xiàn)象比較普遍，沒有提升推出具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏“中盛” 等全產(chǎn)業(yè)鏈模式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”。今年新辦企業(yè)少、規(guī)模小，全縣 半年經(jīng)濟(jì)觀摩只看到了柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)的“北地雪”小雜糧加工廠等 3 戶企業(yè)，地方工業(yè)量小、 質(zhì)弱、貢獻(xiàn)低的問題比較突出。三是精準(zhǔn)扶貧“短路”。一些鄉(xiāng)村干部對(duì)“六個(gè)精準(zhǔn)” 內(nèi)容的本質(zhì)和內(nèi)涵掌握得不深、不透、不夠完善、不夠清楚，工作精細(xì)化程度不高，扶 貧的直觀性、準(zhǔn)確性不夠，“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變路徑?jīng)]有真正打通。 四是平臺(tái)支撐“短板”。全縣現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)合作組織、資金互助社尚處于”摸著石頭 過河”階段，電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，金融平臺(tái)、電商平臺(tái)、合作組織平臺(tái)支撐 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯，生產(chǎn)基地和市場(chǎng)需求沒有形成有效對(duì)接，亟需搭建生產(chǎn)與市場(chǎng) 高度鏈接的載體和平臺(tái)。五是項(xiàng)目引領(lǐng)“短缺”。有項(xiàng)目就有發(fā)展，有大項(xiàng)目就有大發(fā) 展。有項(xiàng)目支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就明顯好于無項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成了工作進(jìn)展和水平質(zhì)量的不 平衡，同時(shí)也折射出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、要項(xiàng)目的積極性不夠，主動(dòng)性不 強(qiáng)。 二、做好扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任重大，必須科學(xué)謀劃，在把牢機(jī)遇中精準(zhǔn)發(fā)力 扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的最大任務(wù)、最大民生。全縣各級(jí)要切實(shí)深化對(duì)“三個(gè)重中之重”（全 面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān) 的重中之重）的認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃“六個(gè)精準(zhǔn)”的具體要求和實(shí)現(xiàn)路徑，即：農(nóng)民增收是 目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)勞務(wù)是核心，基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵，公共服務(wù)是保障，金融扶貧是支撐，能力提 升是根本，精準(zhǔn)施策是前提，示范帶動(dòng)是抓手，確保今年脫貧的 18 個(gè)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn) 脫貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 一是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入增加是衡量扶貧成效的關(guān)鍵指標(biāo)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把促進(jìn)農(nóng)民增收放在首位，針對(duì)今年有效時(shí)間少、收入欠賬大的 實(shí)際，面對(duì)前段時(shí)間冰雹、洪澇災(zāi)害頻發(fā)，當(dāng)前旱情持續(xù)加劇等自然因素的影響，因地 制宜、多措并舉，合力攻堅(jiān)，在“短、平、快”項(xiàng)目上做，最大限度的減少災(zāi)害造成的 損失；其次，要充分準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)有效降雨，立即開展小秋復(fù)種和秋菜復(fù)種，提高復(fù) 種指數(shù)，以秋補(bǔ)夏，以菜補(bǔ)糧；同時(shí)還要搶抓當(dāng)前羊價(jià)回暖的時(shí)機(jī)，給貧困戶投放一批 羊只，指導(dǎo)群眾快速育肥、當(dāng)年銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和雙聯(lián)干部要進(jìn)村入戶，在指導(dǎo) 農(nóng)民開展生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格信息的監(jiān)測(cè)和收集，努力提高家庭經(jīng)營(yíng)收 入。精心組織做好勞務(wù)，確保各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌付到群眾手中，切實(shí)提高轉(zhuǎn) 移性收入。對(duì)沒有自主脫貧能力的特殊人群，全部納入低保范圍，通過低保補(bǔ)差發(fā)放的 辦法使一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。創(chuàng)新發(fā)展做好電商， 9 月底前完成 4 萬畝標(biāo)準(zhǔn)化梯田建設(shè)及 50 平方公 上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析今年以來， 全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號(hào)”文件精神和 國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策， 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 上半年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 2.7 億元，比上年同期增長(zhǎng) 3.6%。 一、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況 (六)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。 全縣上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收 入 1440 元，同比增收 173 元，增長(zhǎng) 13.7%。收入增加的主要原 因一是農(nóng)民實(shí)際得到的種糧直補(bǔ)、購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼、良種 補(bǔ)貼等三項(xiàng)政策性補(bǔ)貼收入促進(jìn)了農(nóng)民現(xiàn)金收入的增長(zhǎng);二是提 高了農(nóng)村最低生活保障水平，降低了準(zhǔn)入門檻，這部分新增收入 直接拉動(dòng)了轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng);三是甘蔗收購(gòu)價(jià)格提高和外出勞 務(wù)收入增加，促進(jìn)農(nóng)民增收。全年趨勢(shì)預(yù)測(cè)：若下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 沒有發(fā)生較大自然災(zāi)害，及時(shí)加強(qiáng)大春糧食、烤煙、甘蔗、蠶桑、 泡核桃中耕管理，生豬價(jià)格復(fù)蘇，農(nóng)民人均純收入有望實(shí)現(xiàn) 10% 的增長(zhǎng)目標(biāo)。 二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題 目前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有減緩的趨勢(shì)，要保持農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度明顯加大，主要面臨以下 問題。 (二)生豬養(yǎng)殖戶情緒低落，生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。針對(duì)今年以來 生豬價(jià)格的持續(xù)低迷，在調(diào)查中，我們著重對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖情緒 進(jìn)行了調(diào)查分析，總體上看，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性嚴(yán)重受挫，養(yǎng)殖 熱情不高，尤其是小規(guī)模生豬養(yǎng)殖戶情緒波動(dòng)大，由于自身規(guī)模 小， 沒能完全實(shí)行自繁自養(yǎng)， 加上資金薄弱， 飼養(yǎng)成本相對(duì)較高， 高價(jià)買進(jìn)，低價(jià)賣出，經(jīng)受不起價(jià)格下降的沖擊，在生豬價(jià)格持 續(xù)下滑的不利形勢(shì)中，目前全縣飼養(yǎng)規(guī)模受到一定的影響，有的 地方甚至出現(xiàn)了棄養(yǎng)現(xiàn)象。 (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，農(nóng)民收益有所降低。近年來，國(guó)家采 取多種措施穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，致力于保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但受 原材料上漲和運(yùn)輸成本增加等多種因素影響，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)攀 升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大，大大抵減了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升和國(guó)家補(bǔ)貼 政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。 (四)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。自去年下半年以來，國(guó)際 _ 影響持續(xù)蔓延，全國(guó)不少地區(qū)企業(yè)無法開工，紛紛減員裁人，減 薪降酬，給外出務(wù)工的農(nóng)民工就業(yè)帶來了巨大沖擊，這對(duì)我縣農(nóng) 民工的勞務(wù)收入帶來一定影響， 進(jìn)而影響到農(nóng)民人均純收入的持 續(xù)增長(zhǎng)。 (五)勞力緊缺，農(nóng)村勞力成本攀升。目前，農(nóng)村“老人農(nóng)業(yè)” 問題比較突出，主要表現(xiàn)為“三難”，即抗災(zāi)救災(zāi)難、搶季節(jié)性 收種難、科技應(yīng)用難。由于農(nóng)村勞力緊缺，請(qǐng)勞力的工價(jià)持續(xù)攀 升。農(nóng)村勞力工價(jià)去年為 25 元/天，今年已漲至 30 元/天。這些 問題的存在， 既影響了農(nóng)民群眾的正常生產(chǎn)， 又增加了生產(chǎn)成本。 從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期看，農(nóng)民持續(xù)增收，呈現(xiàn)出一定的艱難性 和脆弱性。 (六)對(duì)農(nóng)業(yè)的有效投入不足。一方面由于農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng) 產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民種糧積極性不高，不愿意增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投 入;另一方面，盡管近幾年財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度不斷加大，但 總體水平還是不高，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。 (七)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力普遍外出務(wù)工， 大部分是留守老人和兒童，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新方法等接受 較慢，靠天吃飯的意識(shí)較重，不能適應(yīng)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、加快 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。 (八)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工率仍處于較低 水平，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力較弱，產(chǎn)業(yè)基地檔次較低、 規(guī)模不大，農(nóng)民合作組織規(guī)范運(yùn)行的水平不高，農(nóng)產(chǎn)品加工的水 平和效益偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入偏低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 緩慢。 三、實(shí)現(xiàn)全年增產(chǎn)增收的幾點(diǎn)建議 要實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期增收目標(biāo)，形勢(shì) _，任務(wù)十分艱巨，特 別是影響增收的災(zāi)害性氣候等不確定的因素很多，對(duì)此，建議應(yīng) 著力抓好以下幾方面工作。 (一)加強(qiáng)秋季糧經(jīng)作物田間管理。強(qiáng)化病蟲測(cè)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù) 報(bào)、警報(bào)，重點(diǎn)抓好水稻、玉米、烤煙、甘蔗等作物重大病蟲害 的防治;同時(shí)抓好蠶桑、核桃等林木產(chǎn)品的中期管理工作，力爭(zhēng) 使秋季有一個(gè)好收成。 (二)加強(qiáng)培訓(xùn)，力求實(shí)效。加大對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，有效破解農(nóng)民增收瓶頸，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村 的支撐帶動(dòng)作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持以人為 本， 按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、 鄉(xiāng)風(fēng)文明、 村容整潔、管理民主”的二十字要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整， 提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和整體效益， 確保農(nóng)民收入持續(xù)、 穩(wěn)步增長(zhǎng)。 (三)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度,維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià) 格是影響農(nóng)戶收益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，因此，農(nóng)資 監(jiān)管部門要繼續(xù)采取得力措施， 堅(jiān)決打擊哄抬農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的行 為， 做好農(nóng)資價(jià)格調(diào)控工作， 適時(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)價(jià)格; 進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)格杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，打擊坑 農(nóng)害農(nóng)的不法分子，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增 收。 (四)積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)于掌握 了一定技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，建議通過減免稅收，提供小額 擔(dān)保貸款及貼息等政策優(yōu)惠鼓勵(lì)他們?cè)诒距l(xiāng)本土創(chuàng)業(yè)， 以創(chuàng)造更 多的就業(yè)崗位，向鄉(xiāng)親傳授本領(lǐng)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民 增收。 (五)積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保證農(nóng)民得實(shí)惠。堅(jiān)決落實(shí) 好中央、省市各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面，提高補(bǔ)貼水 平，既穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可以直接拉動(dòng)農(nóng)民