2011年度全省國稅系統(tǒng)目標管理考核方案.doc

2011年度全省國稅系統(tǒng)目標管理考核方案為進一步提高全省國稅系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率，促進各項任務(wù)的全面完成，根據(jù)2011年全省國稅工作會議精神、2011年全省國稅工作要點及其他重點工作安排，本著“量化、簡化、優(yōu)化、硬化”的原則，制定本方案。一、考核對象各省轄市國家稅務(wù)局。二、考核指標考核指標分為職能指標、綜合指標和獎懲指標。（一）職能指標（70分）職能指標分為季度考核和年度排序。1.日?？己耍?0分）：由省局機關(guān)各單位依據(jù)2011年全省國稅工作要點，設(shè)置具體考核指標（見附件1），按季度實施考核。各單位考核分值均為60分，扣分標準實行整分制，即每次至少扣1分。2.年度排序（10分）：由省局機關(guān)各單位根據(jù)各省轄市局工作質(zhì)量和效率，按第1名至第17名進行排序，分值由第1名起依次遞減0.1分計算，即第1名得10分，第17名得2分（見附件2）。（二）綜合指標（30分）綜合指標分為省局測評、市局測評和納稅人測評。測評采取無記名投票的方式，每年度開展一次。測評結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、一般”3個等次，分值比重分別為100%、80%和60%。1.省局測評（10分）：省局機關(guān)副處級以上干部對各省轄市局年度工作完成情況進行綜合評價（見附件3）。2.市局測評（10分）：各省轄市局機關(guān)副科級以上干部對本系統(tǒng)年度工作完成情況進行綜合評價（見附件4）。3.納稅人測評（10分）：在各省轄市局所轄范圍內(nèi)的重點稅源企業(yè)、中小稅源企業(yè)和個體工商戶分別隨機抽取20戶納稅人，進行納稅服務(wù)滿意度調(diào)查（見附件5）。（三）獎懲指標獎懲指標分為加分項目和減分項目。1.加分項目：被省局確定為工作試點單位并完成試點任務(wù)的，每項加0.5分。承辦省局主辦的綜合性活動并取得預(yù)期效果的，每次加0.5分。反映本系統(tǒng)國稅工作經(jīng)驗做法的材料被副省級以上領(lǐng)導或省局主要負責人作出批示肯定的，每次加0.5分；被省局其他局領(lǐng)導批示肯定的，每次加0.1分。單位或個人獲得省級以上榮譽的，每次（人）加0.5分。上述指標必須以正式公文為準，便函、簡報、無文號材料不計分。在考核時，需提供復印件（以電子文件形式下發(fā)的提供打印件）作證明材料。以前年度工作，在本年度受到表彰的，納入本年度考核；2011年度考核計分文件從2011年1月1日起，至2011年12月31日止。加分合計不超過5分。2.減分項目：被省局確定為工作試點單位未完成試點任務(wù)的，每項減0.5分。發(fā)生重大增值稅專用發(fā)票案件隱瞞不報的，每起減0.5分。發(fā)生失、泄密事件的，每起減0.5分。被上級通報批評的，每次扣0.5分。列入省局督查事項并未按時完成任務(wù)的，每項扣0.1分。省局根據(jù)形勢發(fā)展和工作變化，可對上述項目及有關(guān)指標進行適當調(diào)整。 三、考核方式 目標管理考核采取日常考核、年度測評、審核匯總、等次確定相結(jié)合的方式進行，做到“按季考核，按年反饋”。 （一）日常考核省局機關(guān)各單位應(yīng)根據(jù)職能指標，及時對各省轄市局工作情況進行考核，于每季度終了后10個工作日內(nèi)匯總考核結(jié)果，經(jīng)分管局領(lǐng)導簽字后交考核辦。（二）年度測評省局機關(guān)各單位于年度終了后10個工作日內(nèi)完成對各省轄市局的年度排序，經(jīng)考核辦主任簽字后交考核辦。考核辦按年度適時組織省局測評、市局測評和納稅人測評。 （三）審核匯總考核辦及時對各項考核指標進行審核匯總。各省轄市局的職能指標和綜合指標均按加權(quán)平均計算得分。具體分值計算如下：考核得分日?？己说梅?年度排序得分+省局測評得分+市局測評得分+納稅人測評得分+加分減分（四）等次確定考核辦將考核結(jié)果提交省局局長辦公會議審議，省局領(lǐng)導按“優(yōu)秀”等次名額1：1.5的比例票決，最終確定考核等次。（五）“一票否決”對有下列情形之一的單位，實行“一票否決”，取消“優(yōu)秀”等次評選資格：（1）系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大違法違紀案件的；（2）系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生特大安全事故的；（3）系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大群訪事件或重大涉稅糾紛的；（4）所屬國稅人員違反計劃生育政策的；（5）省局目標管理考核領(lǐng)導小組認為應(yīng)予否決的。四、組織領(lǐng)導省局成立目標管理考核領(lǐng)導小組，組成人員如下：組 長：省局局長副組長：省局其他領(lǐng)導 成 員：省局機關(guān)各單位主要負責人領(lǐng)導小組下設(shè)考核工作辦公室，分管辦公室的局領(lǐng)導兼任主任。具體工作由省局辦公室牽頭組織，人事處、監(jiān)察室、機關(guān)黨委辦公室參加。 五、考核通報綜合評定前5名者為 “優(yōu)秀”等次。年度考核工作結(jié)束后，省局在全系統(tǒng)通報結(jié)果。具體獎懲辦法按以往年度辦理。國家如出臺新規(guī)定，一律按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 信息公開選項：不予公開附件1：日?？己酥笜顺修k單位考核項目分值扣分標準辦公室民主科學決策10分重大決策或重要事項未經(jīng)集體研究的，每起扣1分（扣完為止，下同）落實會議精神10分除特殊情況外，在省局綜合性會議結(jié)束后一周內(nèi)，召開黨組會或局長辦公會學習傳達會議精神；兩周內(nèi)召開全局性工作會議，部署安排具體工作，并及時書面報告省局。未按要求完成的，每項扣2分公務(wù)外出管理10分市局主要負責人未履行審批手續(xù)，擅自外出、請假、休假的，每起扣2分信訪工作5分發(fā)生來省、赴京集體上訪且勸訪不力的，每起分別扣1分、2分公文管理5分被省局退文的，退文一次扣1分信息工作5分年度信息工作在系統(tǒng)排前8名的，不扣分；9-14名的，扣2分；15-17名的，扣4分稅收宣傳5分配備專人負責宣傳，及時報道省局領(lǐng)導參加的重要活動，每月上報宣傳稿件不少于2篇。未完成上述事項的，每項扣1分稅收調(diào)研4分未按時報送調(diào)研報告的，扣2分；未開展調(diào)研的，扣4分政務(wù)公開2分未按規(guī)定及時在本市政府信息公開平臺上發(fā)布本系統(tǒng)年度工作報告的，扣2分機要保密2分未明確專人負責機要保密工作，配備專用設(shè)備的，每項扣1分檔案管理2分未明確專人負責檔案管理工作，配備專用設(shè)備的，每項扣1分網(wǎng)站辦信息內(nèi)容整合20分季度內(nèi)未更新市局頻道欄目內(nèi)容，扣2分；季度內(nèi)更新市局頻道欄目未達到5個，信息數(shù)量未達到25條，扣1分；內(nèi)外網(wǎng)市局頻道欄目更新不同步，扣1分；季度內(nèi)市、縣和區(qū)局新聞欄目信息發(fā)布數(shù)量按機構(gòu)平均數(shù)少于12條，扣1分；市、縣、區(qū)局新聞欄目內(nèi)容更新時效性不強，季度內(nèi)出現(xiàn)集中發(fā)布現(xiàn)象，每次扣1分；信息內(nèi)容不規(guī)范，發(fā)生錯誤、違規(guī)和違法現(xiàn)象，每次扣2分互動信息回復10分季度按時回復率低于90%，每低于5個百分點，扣1分；回復時存在敷衍現(xiàn)象，出現(xiàn)用戶投訴或領(lǐng)導批評，每次扣2分市局子站運維10分未按規(guī)定通過網(wǎng)站適時公開稅收政策法規(guī)、辦事指南，每次扣1分；網(wǎng)站信息內(nèi)容出現(xiàn)錯誤、違規(guī)和違法現(xiàn)象，每次扣2分制度執(zhí)行和工作落實20分基于網(wǎng)站開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)未報省局（網(wǎng)站辦）備案，每次扣2分；未按規(guī)定設(shè)置子站欄目，扣2分；未配備專職網(wǎng)站工作人員，扣2分；未按時完成省局網(wǎng)站辦部署的工作，每次扣2分（年度考核）法規(guī)處稅收規(guī)范性文件管理15分未按照規(guī)定程序及要求制定發(fā)布的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分；未按照規(guī)定要求報送備案的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分；未在規(guī)定時間內(nèi)完成清理工作任務(wù)的，扣5分重大稅務(wù)案件審理10分未組織開展重大稅務(wù)案件審理的，扣10分；經(jīng)過重大稅務(wù)案件審理后作出的稅務(wù)處理、處罰決定被復議、訴訟變更或者撤銷的，扣10分；雖然組織開展審理但全年審理數(shù)量達不到規(guī)定比例的，每少1件扣2分稅務(wù)行政復議應(yīng)訴10分未按照規(guī)定辦理稅務(wù)行政復議案件的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分；未按照規(guī)定應(yīng)訴稅務(wù)行政訴訟案件的，每發(fā)現(xiàn)一起扣5分稅政綜合協(xié)調(diào)管理15分未按照上級統(tǒng)一布置和要求開展稅收政策調(diào)查分析的，每次扣10分；未按照要求報送稅收政策調(diào)查分析結(jié)果的，每次扣5分稅收政策執(zhí)行情況反饋10分全年反饋稅收政策執(zhí)行情況反饋材料少于6次的，每少一次扣2分貨勞處落實加快皖北地區(qū)、皖江城市帶建設(shè)等政策5分未認真執(zhí)行相關(guān)稅收政策，出現(xiàn)偏差的，每起扣1分落實增值稅擴圍和提高起征點政策8分未按總局部署，認真執(zhí)行增值稅擴大征稅范圍及提高起征點政策的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分認真落實新的軍品行業(yè)稅收管理辦法和國有糧食購銷企業(yè)免稅辦法5分未認真執(zhí)行增值稅相關(guān)政策，重新認定工作開展不及時的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分認真落實調(diào)整后的成品油、卷煙和白酒消費稅管理辦法8分成品油、卷煙和白酒消費稅政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分認真落實修訂后的車購稅管理辦法8分未認真執(zhí)行車購稅管理辦法，出現(xiàn)偏差的，每發(fā)現(xiàn)一起扣2分組織開展棉花加工行業(yè)深度分析和納稅評估3分未按要求開展棉花加工行業(yè)深度分析和納稅評估工作的，每起扣1分規(guī)范增值稅減免稅管理5分未認真執(zhí)行稅收減免稅管理辦法，增值稅減免稅管理操作不規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分深化對稽核異常抵扣發(fā)票的審核檢查和處理5分未按規(guī)定審核、處理稽核異常抵扣發(fā)票的，每起扣1分提高核定卷煙消費稅計稅價格準確度3分未按規(guī)定及時、準確地上報卷煙價格和圖像信息的，每起扣1分規(guī)范車購稅辦稅操作5分未按規(guī)定操作車購稅辦稅流程，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分統(tǒng)一車購稅檔案管理流程5分未按規(guī)定管理車購稅電子和紙質(zhì)檔案的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分進出口處全面落實出口退稅政策10分未認真落實出口退稅政策，造成政策執(zhí)行有誤的，扣5分出口退稅進度10分低于全省平均退稅進度5個點以上的，每個點扣1分出口（退稅進度=實退稅額/申報稅額100%考核時扣除合理因素）出口退稅計劃測算5分退稅計劃預(yù)測數(shù)與實際需求數(shù)高于或低于1個百分點的，每個點扣1分（年度考核）加強出口退稅預(yù)警評估5分未按季開展出口退稅評估的，每次扣1分強化出口退稅函調(diào)管理5分未總局要求按期回函的，每起扣0.1分；錯誤回函的，每起扣0.5分開展重點行業(yè)2010年出口退稅情況評估分析10分未按規(guī)定在2011年6月底前提交重點行業(yè)評估分析報告的，扣10分；經(jīng)評定后質(zhì)量較差的，扣3分防范和打擊騙取出口退稅10分違反出口退稅政策及審核審批規(guī)定，發(fā)生騙取出口退稅案件的，扣10分落實總局特別關(guān)注企業(yè)、關(guān)注商品管理措施5分對總局特別關(guān)注企業(yè)、關(guān)注商品未按總局要求進行重點審核的，發(fā)現(xiàn)1起扣1分所得稅處政策管理20分違反規(guī)定執(zhí)行企業(yè)所得稅政策，發(fā)現(xiàn)一次扣2分分類管理15分未實行分類管理，扣2分；未研究制定本地區(qū)主導行業(yè)管理措施（總局已發(fā)布的行業(yè)操作指南除外），扣2分匯繳管理10分預(yù)繳稅款占年度稅款比例低于70%，扣2分；匯繳質(zhì)量不高或匯繳數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大差錯影響全省匯總數(shù)據(jù)完整性和準確性，扣3分資料管理10分未按規(guī)定報送收入分析、匯繳報告、工作計劃和工作總結(jié)及其它要求報送的材料，少報或遲報一次扣1分業(yè)務(wù)考試管理5分參加全國企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)考試，成績低于全國平均分的，以2分為一個檔次，每低一個檔次，扣1分規(guī)劃核算處完成全年稅收收入預(yù)期目標任務(wù)10分全年收入實績比預(yù)期目標任務(wù)每少1個百分點扣1分對稅收計劃實行動態(tài)管理8分宏觀稅負率低于上年度本地區(qū)計劃口徑宏觀稅負指標，每低0.1個百分點扣1分，國稅收入與生產(chǎn)總值增長彈性系數(shù)低于合理區(qū)間下限，每低0.1扣1分。（稅源及GDP結(jié)構(gòu)重大變化因素書面報告并經(jīng)核實的除外）做好月度、年度收入預(yù)測工作10分月度收入預(yù)測偏差率超過4%，4%區(qū)間的,扣1分，超出-6%，6%區(qū)間的，扣2分；年度收入預(yù)測偏差率超過1%，1%區(qū)間的,扣1分加強重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)分析應(yīng)用8分納入省級監(jiān)控的重點稅源企業(yè)國稅收入比重低于80%的，且應(yīng)納入省級監(jiān)控的企業(yè)未納入的每少一戶扣1分；未按季報送重點稅源分析報告，每少一篇扣1分認真開展稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查工作7分稅收資料調(diào)查指標差錯率為3%5%的，扣1分；超過5%的，扣2分。稅收調(diào)查工作總結(jié)和分析報告遲報，扣1分；未按規(guī)定報送減免稅調(diào)查數(shù)據(jù)，扣1分提高稅收會統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)范稅收票證管理工作7分對稅收會統(tǒng)原始憑證數(shù)據(jù)錯誤筆數(shù)進行排序，按照錯誤筆數(shù)由多到少排前2名的扣3分，3至4名扣2分，5至6名扣1分；違反稅收票證制度管理規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起扣1分加強過程監(jiān)控10分稅款解繳、入庫、退庫等違反有關(guān)制度管理規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起扣1分數(shù)據(jù)辦納稅人申報數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標的整改情況20分未按照要求及時進行整改反饋的扣5分；整改效果持續(xù)不佳的（一般為3個月），每項指標扣1分納稅人申報情況監(jiān)控問題的整改情況20分未按照要求及時進行整改反饋的扣5分；申報質(zhì)量重點指標水平低于全省平均水平且整改效果持續(xù)不佳的（一般為3個月），每項指標扣1分日常征管狀況監(jiān)控問題的整改情況20分未按照要求及時進行整改反饋的扣5分；征管質(zhì)量重點指標水平低于全省平均水平且整改效果持續(xù)不佳的（一般為3個月），每項指標扣1分納稅服務(wù)處落實納稅服務(wù)動態(tài)信息報送制度10分每漏報1期扣2分，遲報1次扣1分編寫安徽省國稅系統(tǒng)納稅人常用文書填寫范本10分分類編寫安徽省國稅系統(tǒng)納稅人常用文書填寫范本，每少1類扣1分編寫辦稅服務(wù)指南10分分類編寫辦稅服務(wù)指南，每少1類扣1分12366呼叫中心建設(shè)20分加快12366呼叫中心建設(shè)，確保12366納稅服務(wù)熱線順利上線運行。未完成人員培訓、環(huán)境準備、系統(tǒng)測試工作的，每少1項扣1分；未建立12366呼叫中心運行管理制度的，每少1項扣1分；未建立運維機制扣1分規(guī)范納稅服務(wù)投訴處理10分未按期辦結(jié)納稅服務(wù)投訴的每起扣1分征管科技處稅源專業(yè)化管理20分已納入試點的地區(qū)和納入擴大試點的地區(qū)要制定方案（5分）,完善配套制度（5分）,按照方案進行試點（5分），定期報告試點工作情況。（5分）風險管理18分按時完成省局下發(fā)的評估任務(wù)（6分，少1戶扣1分）；按時反饋評估結(jié)果（6分，少1戶扣1分）；按時報送總結(jié)報告，未報送的扣6分。（6分）。信息化建設(shè)10分未按信息化建設(shè)項目管理辦法及相關(guān)標準立項、研發(fā)、驗收的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分（4分）。在應(yīng)用系統(tǒng)推廣過程中發(fā)現(xiàn)問題不及時處理影響系統(tǒng)推廣的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分（4分）。問題的提交必須通過應(yīng)用系統(tǒng)運維工作流，不通過系統(tǒng)提交的發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分；各類應(yīng)用系統(tǒng)中，因工作失誤造成重大問題需提交總局修改的，每次扣0.1分；因工作失誤造成的錯誤數(shù)據(jù)，影響全省性工作正常開展的,每次扣0.1分；因工作失誤造成應(yīng)用系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)修改，全年單位戶數(shù)差錯率大于千分之二的，扣0.1分（2分）。發(fā)票管理6分貫徹落實發(fā)票管理辦法及其實施細則，未制定具體的措施的扣2分；規(guī)范冠名發(fā)票的使用，對不符合條件的納稅人許可冠名發(fā)票印制的，發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分(2分)；省局選取某一行業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點，市局未在規(guī)定時間內(nèi)完成試點任務(wù)的扣2分。數(shù)據(jù)質(zhì)量6分省局定期下發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量報告，經(jīng)各地校驗以后，數(shù)據(jù)質(zhì)量仍存在問題的，每發(fā)現(xiàn)1戶扣0.1分。財務(wù)處預(yù)算執(zhí)行8分季度中央財政撥款基本支出數(shù)/全年累計可動用中央財政撥款基本支出額度，低于全省平均水平50%以上的，扣1分；季度中央財政撥款項目支出數(shù)/全年累計可動用中央財政撥款項目支出額度（不包括基建項目支出），低于全省平均水平50%以上的，扣1分支出管理12分全年因公出國（境）費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費等三項經(jīng)費支出規(guī)模，比2010年增長5%以內(nèi)的，扣1分；增長5%以上的，扣2分。未在規(guī)定時間內(nèi)完成公務(wù)卡推行要求的，扣1分；未按規(guī)定申請辦理銀行賬戶事項的，每一起扣1分基建管理10分未按規(guī)定申請立項、開工基建項目的，每一起扣2分；基建項目超標準、超面積、超概算的，扣2分資產(chǎn)處置、出租出借收入上繳10分資產(chǎn)處置、出租出借收入，未按規(guī)定上繳的，每1起扣1分；未足額上繳的，每1起扣2分公務(wù)車輛配置10分未按規(guī)定程序申請公務(wù)用車配置的，每1輛扣2分；超標準配置公務(wù)用車的，每1輛扣1分財務(wù)相關(guān)資料、報表報送10分未按時報送財務(wù)資料、報表的，每次扣1分；表內(nèi)數(shù)據(jù)錯誤超過3條的，扣1分集中采購辦人員配備10分市局未按省局要求配備政府采購專職人員扣10分，未配備兼職人員扣5分采購方式和程序執(zhí)行20分納入政府采購的項目，未按規(guī)定的采購方式和采購程序組織采購（含協(xié)議供貨網(wǎng)上采購和二次競價），每起扣2分報批報備的執(zhí)行8分未按省局規(guī)定執(zhí)行報批報備手續(xù)的，每起扣1分系統(tǒng)軟件基本信息維護2分數(shù)據(jù)填報人員發(fā)生變動，不及時更新填報人員信息的，扣2分。政府采購信息統(tǒng)計及計劃管理系統(tǒng)中單位信息不完整的，扣1分采購實施計劃編報8分未在規(guī)定時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)上報要求的（包括零報表），扣8分；。采購計劃編號不按照規(guī)定要求編寫的，每條數(shù)據(jù)扣1分；（上限4分扣完為止）。項目支出中的項目編號填寫不規(guī)范的，每條數(shù)據(jù)扣1分；（上限4分扣完為止）。采購計劃數(shù)據(jù)填報錯誤的，每條數(shù)據(jù)扣1分實施計劃追加減編報4分上報的最加減計劃發(fā)生不可更改數(shù)據(jù)錯誤，造成垃圾數(shù)據(jù)的，扣4分（另外連帶實施采購計劃編報扣8分，總計扣12分）；。計劃追加減編報次數(shù)超過2次的，每發(fā)生一次，扣2分（注：未發(fā)生實施計劃追加減的，無需上報零報表）執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計情況編報8分未在規(guī)定時間內(nèi)完成數(shù)據(jù)上報要求的（包括零報表），扣8分；。執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報錯誤的，每條數(shù)據(jù)扣1分督察內(nèi)審處稅收執(zhí)法責任制考核20分未按月進行稅收執(zhí)法責任制考核并兌現(xiàn)考核結(jié)果的，每少一次或每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；在日常執(zhí)法監(jiān)控和檢查中，發(fā)現(xiàn)違反稅收政策執(zhí)法或違反財經(jīng)紀律行為的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分完成年度督察內(nèi)審計劃10分未在當年8月底前完成督察內(nèi)審計劃，或督察內(nèi)審面低于規(guī)定標準的，每少一個單位扣1分對違反稅收政策或違反財經(jīng)紀律行為進行整改10分未按規(guī)定對違反稅收政策執(zhí)法或違反財經(jīng)紀律行為進行整改并報告整改結(jié)果的，扣2分深化“小金庫”專項治理10分未建立防止“小金庫”長效機制的扣5分認真核查省局下派的稅收執(zhí)法管理信息疑點，及時整改執(zhí)法問題10分未按要求認真核查省局下派的稅收執(zhí)法管理信息疑點并對核查出來的執(zhí)法問題及時糾正和整改的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未按要求匯總統(tǒng)計上報疑點信息庫有關(guān)數(shù)據(jù)和材料的扣2分人事處班子建設(shè)工程15分未按安徽省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)工程規(guī)劃（20092012）要求開展工作的，每起扣2分干部選拔任用15分未按規(guī)定的程序開展干部選拔任用工作的，每起扣2分科級干部備案管理10分未按省局有關(guān)規(guī)定辦理科級干部備案管理手續(xù)的，每起扣1分錄用調(diào)配10分在公務(wù)員錄用、軍轉(zhuǎn)干部接收、退役士兵安置工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的，每起扣1分干部監(jiān)督管理10分違反干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度及總局配套文件規(guī)定的，每起扣1分；未執(zhí)行重大事件及時向上級部門報告制度的，每起扣1分；領(lǐng)導干部未執(zhí)行個人有關(guān)事項報告、個人收入申報、述職述廉制度的，每起扣1分巡視辦及時報送巡視工作材料10分未按時報送年度巡視工作計劃的扣4分，未按時報送巡視總結(jié)的扣4分，未按時報送巡視報告或其它材料的扣2分開展巡視檢查30分市局按巡視工作規(guī)定內(nèi)容和程序?qū)λ鶎倏h（區(qū)）局領(lǐng)導班子和班子成員開展巡視檢查。完成比例低于80%高于50%的扣10分，低于50%的扣20分，未開展巡視的扣30分對上級巡視反饋的問題及時整改措施落實到位20分市局黨組能認真聽取巡視情況匯報并對巡視發(fā)現(xiàn)的問題做出處理意見，對上級巡視反饋的問題能及時認真制定整改方案且整改措施落實到位。有少部分問題整改未到位但整改率高于80%的扣5分，整改率低于80%的扣10分，未制定整改方案且未進行整改的扣20分教育處完成各類培訓調(diào)訓任務(wù)10分每缺額1個扣2分執(zhí)法資格考試10分及格率達90%，每低1個百分點扣2分干部培訓10分制定培訓計劃，完成培訓任務(wù)，在師資、經(jīng)費等方面加強保障，每位稅務(wù)干部參加市局組織脫產(chǎn)培訓全年累計不少于6天。未完成上述事項的，每項扣2分稅務(wù)文化建設(shè)5分積極開展稅務(wù)文化建設(shè)月活動，以慶祝建黨90周年為契機，組織開展形式多樣的群眾性文體活動，開展核心價值理念宣傳活動。未完成上述事項的，每項扣2分干部能力信息管理系統(tǒng)維護10分運行良好，數(shù)據(jù)完整，更新及時，應(yīng)用情況較好。因維護不及時，出現(xiàn)問題的，每次扣1分崗位練兵10分按獲省級標兵人數(shù)和比例進行考核。在系統(tǒng)排15-17名的，分別扣1分、2分、3分文明創(chuàng)建5分深入開展文明創(chuàng)建活動，積極做好各項創(chuàng)建評選的申報、推薦工作，省局或地方黨政部門明察暗訪無重大問題。組織不力，出現(xiàn)問題的，每次扣1分監(jiān)察室黨風廉政建設(shè)責任制建設(shè)情況10分圍繞責任分解、責任考核和責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐項細化各項工作，每少一個環(huán)節(jié)扣2分；組織開展懲防體系建設(shè)各項任務(wù)落實情況檢查，未開展的扣4分監(jiān)督檢查情況10分加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，組織開展由市局領(lǐng)導帶隊的綜合檢查，未組織開展綜合檢查活動扣4分；強化領(lǐng)導干部監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部問責、誡勉談話、函詢等制度，每少執(zhí)行一人次扣1分，總分3分，扣完為止；加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，對稅務(wù)稽查、納稅評估、干部選拔任用、政府采購、基建項目等事項開展執(zhí)法監(jiān)察，每少一項執(zhí)法監(jiān)察扣1分，總分3分，扣完為止內(nèi)控機制建設(shè)情況10分全面落實懲防體系工作規(guī)劃，繼續(xù)加快內(nèi)控機制建設(shè)，未在市局機關(guān)全面推行內(nèi)控機制建設(shè)的，每少一個部門扣1分信訪案件查辦情況20分規(guī)范信訪登記制度，做到件件有登記，每少一件信訪登記扣1分，總分3分，扣完為止；完善信訪分析制度，按時上報信訪分析報告和重要案件線索報告，每少一次報告扣1分，總分3分，扣完為止；提高案件初核率、立案率，對省局要求的查報結(jié)果案件未按時查報的，每少一件扣2分，總分6分，扣完為止；系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生違法違紀案件被判處刑罰的，每起扣2分政風行風建設(shè)情況10分堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，認真開展公務(wù)用車問題、利用中介機構(gòu)謀取不正當利益問題、信息技術(shù)運維和服務(wù)中增加納稅人不合理負擔問題專項治理，每少一項扣2分；聘請市局機關(guān)特邀監(jiān)察員，未聘請或未按時重新聘請的扣4分國際處加強反避稅工作15分未按規(guī)定開展關(guān)聯(lián)申報核查、同期資料檢查和案件跟蹤管理工作的，每起扣1分加強非居民企業(yè)所得稅管理工作15分未按規(guī)定為企業(yè)辦理稅務(wù)登記、扣繳登記、合同備案、扣繳稅款的，每起扣1分未按規(guī)定對企業(yè)的違法行為實施行政處罰的，每起扣1分未按規(guī)定開展非居民企業(yè)稅收專項檢查的，每戶扣1分做好“走出去”企業(yè)服務(wù)與管理工作10分未按規(guī)定為“走出去”企業(yè)變更稅務(wù)登記的、辦理境外稅收抵免和出具居民身份證明的，每起扣1分加強稅收協(xié)定執(zhí)行、非政府組織管理以及國際稅收征管協(xié)作工作10分未按規(guī)定執(zhí)行稅收協(xié)定的，每起扣1分未按規(guī)定開展境外非政府組織管理的，每起扣1分未按規(guī)定完成國際稅收征管協(xié)作任務(wù)的，每起扣1分做好日常管理工作10分未按規(guī)定執(zhí)行稅收政策、工作制度和報告制度的，每起扣1分大企業(yè)處評估預(yù)警疑點核查到位率6分預(yù)警疑點核查到位率達到100%，即為6分。每少1個百分點扣2分,扣完為止。指標計算公式：預(yù)警疑點核查到位率=（1-未核查預(yù)警疑點戶數(shù)選戶分析核查疑點戶數(shù)）100%評估預(yù)案制到位率4分預(yù)案制到位率達到100%，即為4分。每少1個百分點扣2分,扣完為止。指標計算公式：預(yù)案制到位率=（1-未按規(guī)定進行預(yù)案式評估戶數(shù)評估總戶數(shù)）100%評估督促賬務(wù)調(diào)整到位率4分督促賬務(wù)調(diào)整到位率達到100%，即為4分。每少1個百分點扣2分,扣完為止。指標計算公式：督促賬務(wù)調(diào)整到位率=（1-未按規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整戶數(shù)應(yīng)按規(guī)定進行賬務(wù)調(diào)整戶數(shù)）100%評估反饋及時率2分反饋及時率達到100%，即為2分。每少1個百分點扣1分,扣完為止。指標計算公式：反饋及時率=（1-未按規(guī)定時間進行結(jié)果反饋戶數(shù)應(yīng)按規(guī)定時間進行結(jié)果反饋總戶數(shù)）100%評估稅款入庫率8分評估稅款入庫率達到100%，即為8分。每少1個百分點扣2分,扣完為止。指標計算公式：評估稅款入庫率評估期已入庫評估稅款評估期應(yīng)入庫評估稅款100%評估稅款滯納金加收率6分評估稅款滯納金加收率達到95%，即為6分。每少1個百分點扣2分,扣完為止。指標計算公式：評估稅款滯納金加收率評估期已加收入庫的滯納金評估期全部評估入庫稅款應(yīng)加收的滯納金100%評估按時辦結(jié)率2分按時辦結(jié)率達到90%，即為2分。未達到的扣1分。指標計算公式：評估按時辦結(jié)率評估工作按時辦結(jié)戶數(shù)評估工作應(yīng)辦結(jié)戶數(shù)100%評估后行業(yè)稅收風險治理8分行業(yè)稅收風險治理指經(jīng)過納稅評估發(fā)現(xiàn)問題較集中的行業(yè)以點帶面開展整治，每年不少于4個行業(yè)。每少一個行業(yè)，扣2分大企業(yè)稅收管理與服務(wù)5分貫徹落實總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程。未落實工作的,扣5分大企業(yè)工作流應(yīng)用10分推廣應(yīng)用“大企業(yè)稅收管理工作流子系統(tǒng)”。未落實工作的,扣10分行業(yè)稅收風險研究5分參與省局重點行業(yè)研究小組，開展行業(yè)稅收風險管理研究。未落實工作的,扣5分機關(guān)黨辦學習型黨組織20分未按要求推進學習型黨組織建設(shè)各項工作，每次扣1分；黨組中心組集中學習每季度不少于3天（次），每少1天（次）扣1分創(chuàng)先爭優(yōu)20分未按要求認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)各階段活動，每次扣1分系統(tǒng)黨建20分未貫徹落實省局黨建工作部署，每次扣2分；落實不到位的，每次扣1分離退休處執(zhí)行、宣傳、解釋好離退休干部工作政策15分遇有離退休干部信訪，屬政策宣傳解釋不到位的，每起扣5分；確屬沒有按政策落實到位的，每起扣10分開展離退休干部活動；參與全省國稅系統(tǒng)離退休干部各項活動15分本單位全年沒有開展離退休干部活動的，扣5分；沒有參加省局舉辦的全省國稅系統(tǒng)離退休干部活動的，每起扣5分完成退休干部信息管理系統(tǒng)的建設(shè)10分沒有按步驟完成全省國稅系統(tǒng)退休干部信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作的，每起扣3分；年終沒有通過信息管理系統(tǒng)自動生成年度統(tǒng)計報表的，扣10分完成省局布置的調(diào)研、年報統(tǒng)計等項工作任務(wù)10分沒有按時按要求完成省局離退休干部處布置的調(diào)研、年報統(tǒng)計等項工作任務(wù)，每起扣5分加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作10分把離退休干部黨支部建設(shè)納入本單位黨建工作總體規(guī)劃，同布置、同考核，如無扣2分；離退休干部黨員較多的單位應(yīng)建立離退休干部黨支部或黨小組，如無扣2分；選配黨性強、威信高、講奉獻的同志擔任離退休干部黨支部書記，每個離退休干部黨支部要有一名在職干部擔任支委或聯(lián)絡(luò)員，如無扣2分；按照中組發(fā)200612號文件規(guī)定，及時將離退休干部黨支部上交黨費的50%返還離退休干部黨支部，嚴格按照黨費管理規(guī)定使用，如無扣2分；完善和落實離退休干部黨員組織生活的各項制度，加強離退休干部黨員教育管理，如無扣2分稽查局推進市級“一級稽查”工作體制10分市級“一級稽查”工作體制推進工作成效不明顯的,扣2分。全面實現(xiàn)分級分類稽查5分未實施分級分類稽查的，扣2分。提高選案科學性準確性5分實施預(yù)案制、項目化檢查，試行專業(yè)化的審計式檢查。未能實施預(yù)案制、項目化檢查、試行審計式檢查的，每項扣1分。完成指標規(guī)定比率10分確保查補收入入庫率達到95%以上，選案準確率達到90%以上，案件結(jié)案率達到95%以上，總局督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%，協(xié)查信息完整率達到95%以上。未能完成每項指標規(guī)定比率的，每項扣1分。打擊涉稅違法行為5分集中辦理專案查處，重點打擊逃稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票及各種虛開騙抵稅款等涉稅違法行為。未能完成上述各項工作任務(wù)的，每項扣1分。開展重點檢查5分對資本運作和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融理財產(chǎn)品、中介機構(gòu)、房地產(chǎn)及大型建筑安裝企業(yè)、投資公司、擔保公司、商貿(mào)企業(yè)、“公司業(yè)務(wù)員”模式企業(yè)等所涉及的稅收問題開展重點檢查。未能完成上述各項工作任務(wù)的，每項扣1分。開展稅收專項整治5分適時組織對稅收秩序明顯異常地區(qū)或行業(yè)開展稅收專項整治，重點整治騙取出口退稅、利用農(nóng)產(chǎn)品、廢舊物資稅收政策漏洞虛開發(fā)票等違法犯罪行為。未能完成上述各項工作任務(wù)的，每項扣1分。打擊發(fā)票違法犯罪專項行動5分保持打擊發(fā)票違法犯罪專項行動高壓態(tài)勢，推動由專項打擊轉(zhuǎn)向常態(tài)化整治，重點打擊虛假發(fā)票“買方市場”，建立健全發(fā)票監(jiān)督管理長效機制。未能完成上述各項工作任務(wù)的，扣2分。開展部分敏感商品退稅情況專項核查3分全面落實總局關(guān)于特別關(guān)注企業(yè)及審核關(guān)注商品的退稅管理規(guī)定，開展部分敏感商品退稅情況專項核查。未能完成上述各項工作任務(wù)的，扣2分