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西方政治制度 2011年版主編 譚君久導(dǎo)言第一章西方政治制度的歷史變遷第二章西方政治制度的基本原則第三章西方國(guó)家的選舉制度第四章西方國(guó)家的政黨與利益集團(tuán)第五章西方國(guó)家的議會(huì)制度第六章西方國(guó)家的中央政府制度第七章西方國(guó)家的地方政府制度第八章西方國(guó)家的司法制度 導(dǎo)言 一 課程的研究?jī)?nèi)容和范圍本課程研究的是西方政治制度 這里就涉及兩個(gè)相關(guān)概念 一個(gè)是 政治制度 一個(gè)是所謂 西方 所謂國(guó)體 指的是由社會(huì)各階級(jí) 階層在國(guó)家中的地位所反映出來(lái)的國(guó)家的根本屬性 也就是說(shuō) 哪些階級(jí)是占統(tǒng)治地位的 哪些階級(jí)是處于被統(tǒng)治的地位的 由此決定的國(guó)家的階級(jí)屬性 或者說(shuō) 就是國(guó)家的性質(zhì) 國(guó)體是政治制度的核心內(nèi)容 它決定了政治制度的形式 政治制度的形式有很多方面 主要有政體 政府制度 國(guó)家結(jié)構(gòu) 政治體制等 所謂政體指的就是一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)如何組織自己的政權(quán) 即政權(quán)組織形式 關(guān)于政府制度 首先需要弄清楚政府這個(gè)概念 所謂政府本來(lái)有廣義和狹義的概念 廣義的 政府 概念指的是國(guó)家政權(quán)的整體 不僅包括元首 立法 行政和司法等部門(mén) 甚至包括作為國(guó)家統(tǒng)治機(jī)器的所有部分 狹義的 政府 概念則僅僅指國(guó)家中央行政機(jī)關(guān) 國(guó)家結(jié)構(gòu)是國(guó)家形式的另一個(gè)重要內(nèi)容 它指的就是國(guó)家的各個(gè)部分是如何整合而成其為一個(gè)國(guó)家的 即國(guó)家的整合形式 制度安排上則具體表現(xiàn)為如何規(guī)范和維護(hù)國(guó)家整體與部分 包括地域的 行政的 民族的 等等 之間的關(guān)系 中央政府與地方政府之間或全國(guó)政府與成員政府之間的權(quán)力分配關(guān)系 什么是政治體制 政治體制是中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中廣泛使用的一個(gè)政治術(shù)語(yǔ) 并成為中國(guó)政治學(xué)的一個(gè)特有概念 其目的就是區(qū)別于國(guó)家的根本政治制度 所謂政治制度 指的是一個(gè)國(guó)家的整個(gè)政治統(tǒng)治形式 不僅包含國(guó)體 也包括政體 至于所謂 西方 既是一個(gè)地理概 也是一個(gè)文化概念和政治概念 從地理上說(shuō) 中國(guó)古代對(duì)歐洲的交往和了解甚少 中原王朝以西的廣大地域被通稱為 西域 本書(shū)大量篇幅將用介紹 解釋和分析西方國(guó)家政治制度的具體形式 這是因?yàn)檎沃贫鹊木唧w形式比起它的內(nèi)容來(lái)顯得更加復(fù)雜 更加多樣化 更加豐富多彩 二 研究西方政治制度的意義首先 了解和認(rèn)識(shí)西方國(guó)家的政治制度 有助于我們分清中國(guó)政治制度與西方政治制度的根本區(qū)別 其次 了解和認(rèn)識(shí)西方國(guó)家的政治制度 是我們面向世界 學(xué)習(xí)外國(guó)的需要 再次 了解和認(rèn)識(shí)西方國(guó)家的政治制度 有助于我們更準(zhǔn)確地把握西方各國(guó)的內(nèi)政外交及其走向 分析其內(nèi)外政策的形成根源和制定過(guò)程 分析國(guó)際關(guān)系的發(fā)展趨向 從而更透徹地理解中國(guó)的外交戰(zhàn)略和政策 策略 最后 了解和認(rèn)識(shí)西方國(guó)家的政治制度 有助于完善我們的知識(shí)結(jié)構(gòu) 三 研究西方政治制度的方法1 歷史唯物主義對(duì)于研究西方政治制度的指導(dǎo)意義歷史唯物主義的方法是指導(dǎo)比較政治研究的根本方法 歷史唯物主義認(rèn)為 上層建筑適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 一定的上層建筑是產(chǎn)生于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并與之相適應(yīng)的 2 比較研究方法是研究政治制度的基本方法沒(méi)有比較 就沒(méi)有區(qū)別 也就不能認(rèn)識(shí)任何具體事物 不僅不能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和把握它的個(gè)性特征也不能理解和掌握它與其他事物之間的共性特征 進(jìn)而歸納和概括出這些事物如何構(gòu)成一種事物類型 同時(shí)認(rèn)識(shí)一級(jí)事物與另一組事物之間的區(qū)別 最早對(duì)政治制度進(jìn)行比較研究的是古希臘的思想家亞里士多德 他的那部作為政治學(xué)創(chuàng)立的標(biāo)志的著作 政治學(xué) 就是以對(duì)古希臘城邦政治的比較研究為基礎(chǔ)的 比較政治研究可以有兩個(gè)取向 一個(gè)是國(guó)別研究 一個(gè)是跨國(guó)研究 3 政治制度研究的分析工具堅(jiān)持歷史唯物主義 就必須強(qiáng)調(diào)階級(jí)分析 研究政治制度 當(dāng)然不能沒(méi)有制度分析 系統(tǒng)分析是指導(dǎo)系統(tǒng)論 信息論等現(xiàn)代科學(xué)的方法引進(jìn)政治學(xué)研究而產(chǎn)生的一種分析方法 由系統(tǒng)分析還發(fā)展出行為分析 結(jié)構(gòu) 功能分析 文化分析等有用的方法 第一章西方政治制度的歷史變遷 第一節(jié)古希臘城邦的政治制度第二節(jié)古羅馬國(guó)家的政治制度第三節(jié)中世紀(jì)歐洲的政治制度第四節(jié)現(xiàn)代西方政治制度的形成 第一節(jié)古希臘城邦的政治制度 一 城邦 西方政治制度的搖籃1 城邦的社會(huì)結(jié)構(gòu)2 城邦政治制度的多樣性二 雅典的城邦民主制1 雅典民主制的形成與發(fā)展 1 梭倫改革 201201多選 200910簡(jiǎn)答 2 克里斯梯尼改革 201001簡(jiǎn)答 2 雅典城邦民主制的內(nèi)容和特征1 內(nèi)容 1 公民大會(huì) 2 議事會(huì) 3 陪審法庭 4 十將軍委員會(huì)2 特征 200810多選 1 直接民主 2 抽簽選官 3 輪番為治 第一節(jié)古希臘城邦的政治制度 三 城邦民主制的意義與困境 201210論述 1 雅典城邦民主制的意義 201101簡(jiǎn)答200910論述 1 主權(quán)在民原則 2 法治原則2 雅典城邦民主制的局限和困境 第二節(jié)古羅馬國(guó)家的政治制度 一 古羅馬國(guó)家的形成發(fā)展1 王政時(shí)代 2 共和時(shí)代 3 帝國(guó)時(shí)代 二 古羅馬國(guó)家政治制度的發(fā)展1 王政時(shí)代的政治制度 200801簡(jiǎn)答 1 庫(kù)里來(lái)大會(huì) 2 長(zhǎng)老會(huì)議 3 王 勒克斯 2 共和時(shí)代的政治制度 200901簡(jiǎn)答 1 人民大會(huì) 2 無(wú)老院 3 行政官員 200910多選 3 帝國(guó)時(shí)代的政治制度 1 羅馬帝國(guó)的三種統(tǒng)治體制 201001多選 2 行省制度 第二節(jié)古羅馬國(guó)家的政治制度 三 古羅馬政治制度的影響1 共和國(guó) 的觀念與制度的形式2 古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設(shè)計(jì)3 羅馬法是古羅馬留紿后人的最寶貴的遺產(chǎn)之一 第三節(jié)中世紀(jì)歐洲的政治制度 一 中世紀(jì)歐洲封建制度的形成1 進(jìn)入中世紀(jì)2 封建制度的形成二 中世紀(jì)封建時(shí)期的西歐政治制度1 封建君主制度 200901多選 1 貴族君主制 2 等級(jí)君主制 3 專制君主制 2 中世紀(jì)自治城市的政治制度 1 商業(yè)的復(fù)興與中世紀(jì)城市的興起 2 自治城市的政權(quán)組織形式3 基督教教會(huì)統(tǒng)治體系 第三節(jié)中世紀(jì)歐洲的政治制度 三 中世紀(jì)封建政治制度的影響1 中世紀(jì)孕育了現(xiàn)代憲政主義 1 封建契約精神促進(jìn)了現(xiàn)代西方契約政治的形成和發(fā)展 2 封建制度的多元權(quán)力并存促進(jìn)了現(xiàn)代有限政府的觀念和制度 3 封建等級(jí)會(huì)議孕育了現(xiàn)代議會(huì)2 自治城市的政治實(shí)踐對(duì)西方立憲制度的影響 第四節(jié)現(xiàn)代西方政治制度的形成 一 近代國(guó)家的興起1 近代國(guó)家的興起2 資產(chǎn)階級(jí)的三次思想解放運(yùn)動(dòng) 1 文藝復(fù)興 201201名詞 2 宗教改革 3 啟蒙運(yùn)動(dòng) 二 近代西方政治制度的形成1 英國(guó)議會(huì)君主制的形成 議會(huì)君主制 201001名詞 1 大憲章 2 英國(guó)革命與短暫的共和政體 3 光榮革命 與議會(huì)君主制的確立2 美國(guó)總統(tǒng)制共和制度的形成 1 獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng) 2 邦聯(lián)條例 3 1787年美國(guó)憲法 第四節(jié)現(xiàn)代西方政治制度的形成 3 法國(guó)議會(huì)制共和制度的形成 1 法國(guó)大革命 2 拿破侖的法蘭西第一帝國(guó)和波旁王朝的復(fù)辟 3 論會(huì)共和制的確立 三 現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展1 政治民主代 2 行政集權(quán)化 試論西方國(guó)家行政集權(quán)化的表現(xiàn) 201110論述 3 多元共治 4 地方自治 第二章西方政治制度的基本原則 資本主義國(guó)家政治制度所遵循的基本原則包括 200910多選 第一節(jié)主權(quán)在民原則第二節(jié)代議制原則第三節(jié)法治原則第四節(jié)分權(quán)制衡原則第五節(jié)人權(quán)的原則 第一節(jié)主權(quán)在民原則 一 主權(quán)理論的提出與發(fā)展1 布丹的主權(quán)理論2 從君主主權(quán)到人民主權(quán) 1 霍布斯的君主主權(quán)理論 2 洛克的議會(huì)主權(quán) 3 盧梭的人民主權(quán)二 主權(quán)在民原則在西方各國(guó)的確立三 主權(quán)在民原則與政治合法性1 政治合法性的含義與意義 1 政治合法性的含義 2 政治合法性的意義2 主權(quán)在民與政治合法性的基礎(chǔ) 第二節(jié)代議制原則 一 代議制的產(chǎn)生 代議制 201110名詞 1 代議制的產(chǎn)生的歷史條件 200901簡(jiǎn)答 2 代議制的特點(diǎn)和性質(zhì)二 有關(guān)代議制理論發(fā)展1 中世紀(jì)代議制民主思想的孕育2 近代思想家關(guān)于代議制的理論 1 理想上最好的 與 實(shí)際可行的 政府形式 2 代議制政府的本質(zhì)規(guī)定 3 代議制政府的兩大弊端及建設(shè)方案 第二節(jié)代議制原則 三 代議制通行的具體原則 201210簡(jiǎn)答 1 人民通過(guò)代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家主權(quán)2 人民通過(guò)選舉代表組成代議山機(jī)關(guān)3 代議機(jī)關(guān)必須遵循嚴(yán)肅的議事規(guī)則4 少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則5 代議民主并不排斥直接民主 第三節(jié)法治原則 一 西方法治思想的產(chǎn)生1 法治的含義 1 法治與自由 2 法治與自然法2 西方法治思想的產(chǎn)生與發(fā)展二 法治與憲政憲政 201210名詞 1 法治與憲法2 憲法與憲政 第三節(jié)法治原則 三 法治原則的主要內(nèi)容 201101論述 201210 1 法律必須是普遍的和公開(kāi)的2 法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利3 法律面前人人平等 200810簡(jiǎn)答 4 司法必須獨(dú)立 第四節(jié)分權(quán)制衡原則 分權(quán)制衡 201001名詞 201010簡(jiǎn)答 一 近代分權(quán)制衡原則的理論基礎(chǔ) 201001簡(jiǎn)答 1 古代和中世紀(jì)的分權(quán)理論2 近代以來(lái)的分權(quán)理論 1 洛克的分權(quán)學(xué)說(shuō) 2 孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說(shuō) 200801多選 3 杰斐遜 麥迪遜 漢密爾頓對(duì)分權(quán)理論的發(fā)展 201110簡(jiǎn)答 第四節(jié)分權(quán)制衡原則 二 西方國(guó)家分權(quán)制衡的三種模式1 美國(guó)模式 1 國(guó)會(huì)與總統(tǒng)之間的分權(quán)制衡 2 總統(tǒng)與法院之間的分權(quán)制衡 3 國(guó)會(huì)與法院之間的分權(quán)制衡2 英國(guó)模式 1 議會(huì)與內(nèi)閣之間的相互制衡 2 議會(huì)主權(quán)與司法的相對(duì)獨(dú)立3 法國(guó)模式 1 第三 第四共和國(guó)的權(quán)力失衡 2 第五共和國(guó)的分權(quán)制衡 第五節(jié)人權(quán)原則 一 人權(quán)與人權(quán)思想的提出1 人權(quán)概念2 西方人權(quán)思想的產(chǎn)生二 人權(quán)原則在主要西方國(guó)家的確立1 英國(guó)人權(quán)原則的確立2 美國(guó)人權(quán)原則的確立3 法國(guó)人權(quán)原則的確立三 人權(quán)原則的發(fā)展 第三章西方國(guó)家選舉制度 第一節(jié)西方選舉制度的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)西方選舉制度的原則第三節(jié)選民 候選人和選區(qū)劃分第四節(jié)選舉的過(guò)程與程序第五節(jié)選舉的保障 第一節(jié)西方選舉制度的產(chǎn)生與發(fā)展 一 選舉制度的產(chǎn)生二 普選制的確立1 英國(guó)普選制的確立2 美國(guó)普選制的確立3 法國(guó)普選制的確立三 西方選舉制度的意義 第二節(jié)西方選舉制度的原則 西方國(guó)家選舉制度的基本原則主要有 201010 201101多選 簡(jiǎn)述西方選舉制度的基本原則 200801簡(jiǎn)答 一 普遍原則二 平等原則三 自由投票原則四 選舉公開(kāi)原則 200910簡(jiǎn)答 第三節(jié)選民 候選人和選區(qū)劃分 一 選民資格1 積極要件 1 國(guó)籍條件 2 年齡限制 3 居住期限 2 消極要件 1 不能患有精神病或其他無(wú)法正確表達(dá)意識(shí)的疾病 2 不能被剝奪政治權(quán)利3 形式要件二 候選人資格 200810簡(jiǎn)答 1 國(guó)籍資格 2 年齡資格 3 居住資格 4 職業(yè)限制 5 文化教育資格 6 選舉保證金 第三節(jié)選民 候選人和選區(qū)劃分 三 選區(qū)劃分 201110簡(jiǎn)答 1 選區(qū)劃分的基本原則 1 一人一票 的原則 2 根據(jù)人口的變更不斷改劃選區(qū)的原則 201110簡(jiǎn)答 3 按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)2 選區(qū)劃分的類型3 選舉地理學(xué) 201210簡(jiǎn)答 第四節(jié)選舉的過(guò)程與程序 一 直接選舉與間接選舉二 候選人提名1 提名權(quán) 2 提名競(jìng)選 預(yù)選 3 美國(guó)的總統(tǒng)預(yù)選 三 競(jìng)選1 競(jìng)選機(jī)構(gòu)2 競(jìng)選資金 1 個(gè)人捐款 2 社會(huì)團(tuán)體的捐助 3 政黨募集 4 候選人本人及其家族資產(chǎn) 5 政府資助 3 競(jìng)選方式 1 競(jìng)選旅行與演說(shuō) 2 充分利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳 3 網(wǎng)絡(luò)競(jìng)選 4 民意測(cè)驗(yàn) 第四節(jié)選舉的過(guò)程與程序 四 選票計(jì)算1 多數(shù)代表制 1 相對(duì)多數(shù)代表制 200910名詞 2 絕對(duì)多數(shù)代表制 2 比例代表制 201101名詞 1 黑爾基數(shù)法 2 頓特公式 3 混合代表制 第五節(jié)選舉的保障 一 選舉監(jiān)督1 選舉監(jiān)督的主體2 選舉監(jiān)督的內(nèi)容 201201簡(jiǎn)答 1 對(duì)競(jìng)選資金的監(jiān)督 2 對(duì)競(jìng)選行為的監(jiān)督 3 對(duì)選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督 二 競(jìng)選資金的控制1 規(guī)范競(jìng)選資金來(lái)源和確定捐款限額 2 公布競(jìng)選費(fèi)用 3 規(guī)定競(jìng)選資金的最高額度 4 實(shí)行政府資助制度 第五節(jié)選舉的保障 三 選舉訴訟1 選舉訴訟的予含義2 選舉訴訟的分類 1 選舉人資格訴訟 2 選舉效力訴訟 3 當(dāng)選訴訟 3 選舉訴訟的管轄機(jī)關(guān) 1 代議機(jī)關(guān) 2 普通法院 3 憲法委員會(huì)或憲法法院 4 選舉委員會(huì)或選舉法院等專設(shè)機(jī)關(guān) 4 選舉訴訟的管轄模式 第四章西方國(guó)家的政黨與利益集團(tuán) 第一節(jié)西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生第二節(jié)西方政黨的功能第三節(jié)西方國(guó)家的政黨政治及其運(yùn)行第四節(jié)利益集團(tuán) 第一節(jié)西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生 一 政黨的概念及基本特征1 政黨的含義 1 認(rèn)為政黨是為選舉而建立的政治組織 2 認(rèn)為政黨是有明確的綱領(lǐng)和一定政治目標(biāo)的 3 認(rèn)為政黨是一種政治組織2 政黨的特征 201010多選 200910 201001簡(jiǎn)答 1 政黨具有鮮明的階級(jí)性 2 政黨擁有明確的政治綱領(lǐng) 3 政黨都有明確的政治目標(biāo) 4 政黨有相應(yīng)的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 5 政黨有一定的紀(jì)律約束 二 現(xiàn)代政黨的起源 201001簡(jiǎn)答 第一節(jié)西方現(xiàn)代政黨的產(chǎn)生 三 現(xiàn)代政黨的形成與發(fā)展1 議會(huì)內(nèi)起源的政黨 1 英國(guó)政黨的形成與發(fā)展 2 美國(guó)政黨的形成和發(fā)展 3 法國(guó)政黨的形成和發(fā)展 2 議會(huì)外起源的政黨 1 德國(guó)政黨的形成和發(fā)展 2 日本政黨的形成和發(fā)展 四 現(xiàn)代西方國(guó)家政黨的分類 第二節(jié)西方政黨的功能 西方國(guó)家選舉的功能 200910簡(jiǎn)答 一 利益的表達(dá)二 利益的聚合三 組織選舉四 政治錄用五 政治社會(huì)化 201201名詞 第三節(jié)西方國(guó)家的政黨政治及其運(yùn)行 一 西方國(guó)家政黨政治的含義與特點(diǎn) 201201簡(jiǎn)答 二 西方國(guó)家政黨政治的運(yùn)行1 政黨政治運(yùn)行的內(nèi)容2 政黨政治運(yùn)行的意義三 西方國(guó)家政黨的組織機(jī)構(gòu) 1 領(lǐng)袖 2 黨的中央機(jī)構(gòu) 3 黨的地方分支和基層組織 4 黨的輔助機(jī)構(gòu)和外圍組織 5 黨組織之間的關(guān)系 第三節(jié)西方國(guó)家的政黨政治及其運(yùn)行 四 西方國(guó)家的政黨制度 200901 201001名詞 1 兩黨制 1 英國(guó)的兩黨制 2 美國(guó)的兩黨制 2 多黨制 200801 201010名詞 1 法國(guó)的多黨制 2 意大利的多黨制 3 日本的多黨制 3 一黨制 第四節(jié)利益集團(tuán) 一 利益集團(tuán)的含義 利益集團(tuán) 200910名詞 二 利益集團(tuán)的產(chǎn)生和分類1 利益集團(tuán)的產(chǎn)生2 利益集團(tuán)的類型 1 特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán) 2 體制化 利益集團(tuán)與 結(jié)社性 利益集團(tuán) 3 經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)和政治性利益集團(tuán) 4 壓力集團(tuán) 3 利益集團(tuán)對(duì)政黨政治的沖擊 第四節(jié)利益集團(tuán) 三 利益集團(tuán)影響政治的主要方式1 直接向政府表達(dá)政治訴求 提出利益要求 直接影響政策2 通過(guò)政黨影響政策 3 通過(guò)大眾傳媒影響政策 四 利益集團(tuán)政治1 利益集團(tuán)政治改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策的機(jī)制2 利益集團(tuán)政治擴(kuò)展與深化了西方公民的政治參與3 利益集團(tuán)政治成為一種新的權(quán)力的決策 第五章西方國(guó)家的議會(huì)制度 第一節(jié)議會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展第二節(jié)議員第三節(jié)議會(huì)的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)第四節(jié)議會(huì)的權(quán)力第五節(jié)議會(huì)的工作程序和議事規(guī)則 第一節(jié)議會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展 一 歐洲中世紀(jì)封建等級(jí)會(huì)議的發(fā)展二 資產(chǎn)階級(jí)革命與近代議會(huì)的產(chǎn)生1 英國(guó)議會(huì)的產(chǎn)生2 法國(guó)議會(huì)的產(chǎn)生3 美國(guó)國(guó)會(huì)的產(chǎn)生三 西方國(guó)家議會(huì)的發(fā)展1 西方議會(huì)的建立時(shí)期2 西方國(guó)家議會(huì)權(quán)力的全盛時(shí)期3 西方議會(huì)的功能調(diào)整時(shí)期 第二節(jié)議員 一 議員的產(chǎn)生方式1 議員的任職資格 1 國(guó)籍資格 2 居住資格 3 職業(yè)資格 4 保證金制度 5 提名限制 6 其他資格要求 2 議員的產(chǎn)生方式 1 選舉產(chǎn)生議員 2 國(guó)家元首或國(guó)家官員任命產(chǎn)生議員 3 因特殊身份成為議員 3 議員的任期 第二節(jié)議員 二 議員權(quán)利與義務(wù)1 議員的職權(quán) 1 提案權(quán) 2 質(zhì)詢權(quán) 3 討論和表決權(quán) 2 議員的特權(quán) 201110簡(jiǎn)答 1 人身保護(hù)權(quán) 2 言論免責(zé)權(quán) 3 生活保障權(quán) 3 議員的義務(wù)三 議員的政治活動(dòng) 第三節(jié)議會(huì)的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) 一 議會(huì)的體制二 議長(zhǎng)與議會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要解釋西方國(guó)家議會(huì)委員會(huì)產(chǎn)生的原因 200810簡(jiǎn)答 三 議會(huì)的委員會(huì)1 議會(huì)中委員會(huì)的地位和活動(dòng)方式2 常設(shè)委員會(huì)3 臨時(shí)委員會(huì)4 聯(lián)合委員會(huì) 第三節(jié)議會(huì)的體制和內(nèi)部組織結(jié)構(gòu) 四 議會(huì)黨團(tuán) 200901 201201 201210名詞 1 議會(huì)黨團(tuán)和重要性 1 由一個(gè)政黨單獨(dú)組成本黨的議會(huì)黨團(tuán) 2 由兩個(gè)以上的政黨的議員組成一個(gè)議會(huì)黨團(tuán) 3 跨國(guó)議會(huì)黨團(tuán)2 議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖 第四節(jié)議會(huì)的權(quán)力 簡(jiǎn)述西方議會(huì)的主要職權(quán) 201101 一 立法權(quán)二 預(yù)算權(quán)1 預(yù)算監(jiān)督2 財(cái)稅監(jiān)督三 監(jiān)督權(quán) 201001多選 1 質(zhì)詢2 聽(tīng)證3 調(diào)查4 倒閣 第五節(jié)議會(huì)的工作程序和議事規(guī)則 一 議會(huì)的立法工作程序1 提出法案 1 議員 2 政府 3 議會(huì)中的委員會(huì) 4 國(guó)家元首 5 一定數(shù)量的公民 2 審議法案英國(guó)下議院審議法案程序 1 一讀 2 二讀 3 三讀美國(guó)審議法案程序 1 一讀 2 委員會(huì)的審議 3 二讀 4 全院辯論 5 修正案表決 6 三讀 3 通過(guò)法案4 公布法律 第五節(jié)議會(huì)的工作程序和議事規(guī)則 二 議會(huì)的議事規(guī)則 200901簡(jiǎn)答 1 議會(huì)的會(huì)議與會(huì)期2 議會(huì)議事的法定人數(shù)3 會(huì)議公開(kāi)4 一事不再議 第六章西方國(guó)家的中央政府制度 第一節(jié)國(guó)家元首制度第二節(jié)政府與內(nèi)閣第三節(jié)政府的體制第四節(jié)政府的組成與機(jī)構(gòu)第五節(jié)政府職能和決策體制 第一節(jié)國(guó)家元首制度 一 國(guó)家元首的概念和特征1 國(guó)家元首的概念2 國(guó)家元首的特征 1 對(duì)外代表國(guó)家 2 對(duì)內(nèi)象征最高國(guó)家權(quán)力 3 依照憲法行使元首職權(quán) 二 國(guó)家元首的分類1 按國(guó)家元首的組織構(gòu)成來(lái)劃分 1 個(gè)人元首 2 集體元首 2 按國(guó)家元首的產(chǎn)生方式來(lái)劃分 1 世襲的國(guó)家元首 2 選任的國(guó)家元首 3 按國(guó)家元首的發(fā)揮的作用來(lái)劃分 1 虛位元首 2 實(shí)權(quán)元首 第一節(jié)國(guó)家元首制度 三 國(guó)家元首的權(quán)力1 公布法律權(quán) 2 發(fā)布命令權(quán) 3 外交權(quán) 4 統(tǒng)帥軍隊(duì)權(quán) 5 任免權(quán) 6 赦免權(quán) 7 榮典權(quán) 四 國(guó)家元首的特權(quán)待遇1 外交特權(quán)和尊榮 2 不受司法管轄的特權(quán) 3 享有物質(zhì)生活的特殊待遇 第二節(jié)政府與內(nèi)閣 一 政府與內(nèi)閣的含義1 政府的含義2 內(nèi)閣的含義二 近代內(nèi)閣的起源與發(fā)展1 內(nèi)閣的由來(lái)2 內(nèi)閣的發(fā)展 第三節(jié)政府的體制 一 內(nèi)閣制1 多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政2 國(guó)家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實(shí)權(quán)3 內(nèi)閣向議會(huì)負(fù)連帶的政治責(zé)任二 總統(tǒng)制 201010名詞 201201簡(jiǎn)答 1 總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦2 總統(tǒng)和國(guó)會(huì)權(quán)力分立且地位平等3 內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督4 總統(tǒng)所屬政黨不一定是國(guó)會(huì)多數(shù)黨三 半總統(tǒng)制1 總統(tǒng)是國(guó)家元首和國(guó)家權(quán)力中心2 總統(tǒng)與總理分享行政權(quán)3 總理及內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)四 委員會(huì)制1 聯(lián)邦委員會(huì)為最高行政機(jī)關(guān)2 聯(lián)邦委員會(huì)實(shí)行合議制3 聯(lián)邦委員會(huì)為集體元首4 聯(lián)邦委員會(huì)是議會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu) 第四節(jié)政府組成與機(jī)構(gòu) 一 政府的產(chǎn)生及組成原則1 政府的產(chǎn)生2 政府的組成原則 1 相容原則或不相容原則 2 禁止兼職和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性活動(dòng)的原則 3 現(xiàn)役軍人不得入閣的原則二 政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置1 政府各職能部門(mén)2 政府首腦的辦事機(jī)構(gòu)3 政府的直屬機(jī)構(gòu) 第五節(jié)政府的職能和決策體制 一 政府職能的范圍1 政府職能的發(fā)展概況2 政府職能的基本內(nèi)容二 政府決策的主體和機(jī)構(gòu)1 政府首腦2 內(nèi)閣會(huì)議3 內(nèi)閣委員會(huì)4 咨詢機(jī)構(gòu)三 政府決策過(guò)程的階段1 決策創(chuàng)議2 決策制定3 決策執(zhí)行4 決策評(píng)估5 決策調(diào)整 第七章西方國(guó)家的地方政府制度 第一節(jié)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與地方政府制度第二節(jié)地方政府的類型與層級(jí)第三節(jié)地方政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置第四節(jié)城市政府第五節(jié)基層政府 第一節(jié)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式與地方政府制度 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 200801 201110名詞 一 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的含義與分類1 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的含義2 國(guó)家結(jié)構(gòu)的分類 201001多選 1 單一制 201210名詞 2 聯(lián)邦制 201201名詞 二 地方政府制度及地方政府改革1 單一制國(guó)家中央與地方的分權(quán)2 聯(lián)邦制國(guó)家中央與地方的分權(quán)3 近年來(lái)的地方政府改革 第二節(jié)地方政府的類型與層級(jí) 一 地方政府的類型1 按地方政府設(shè)置目的所作的分類 1 一般地域型地方政府 2 市鎮(zhèn)型地方政府 3 民族區(qū)域型地方政府 4 特殊型地方政府2 按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類 1 行政體地方政府 200810名詞 2 自治體地方政府 第二節(jié)地方政府的類型與層級(jí) 二 行政區(qū)劃與地方政府的層級(jí)1 行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則 1 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則 2 加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則 3 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則 4 照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則 5 保持穩(wěn)定又適時(shí)調(diào)整的原則2 地方政府的層級(jí) 1 最高層地方政府 2 中間層地方政府 第三節(jié)地方政府的職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置 一 地方政府的職能 201010簡(jiǎn)答 1 地方政府職能的含義和特點(diǎn) 1 地方政府職能的含義 2 地方政府職能的特點(diǎn)2 地方政府職能的演變 1 地方政府職能總量的不斷膨脹 2 地方政府和管理性 服務(wù)性職能日趨重要 3 地方政府職能出現(xiàn) 職能合并 的傾向 4 地方政府服務(wù)職能的民營(yíng)化潮流3 地方政府職能的具體內(nèi)容 1 單一制國(guó)家地方政府的職能 2 聯(lián)邦制國(guó)家地方政府的職能二 地方政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置1 地方政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展及其改革 1 地方政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展 2 地方政府機(jī)構(gòu)的改革2 主要國(guó)家地方政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置 第四節(jié)城市政府 一 城市的形成和城市政府的演變1 城市政府的概念及分類2 城市的形成與政府的產(chǎn)生和發(fā)展二 城市政府職能的擴(kuò)大1 城市政府職能的含義及其特點(diǎn)2 城市政府職能的擴(kuò)大及城市政府面臨的困境三 城市政