煙花爆整治方案

煙花爆整治方案為全面貫徹落實*縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)*縣煙花爆竹“打非治違”集中整治專項行動方案的通知（蒼安辦201647號）要求，結(jié)合*鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想通過開展煙花爆竹“打非治違”集中整治專項行動，搗毀非法制售煙花爆竹窩點，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹案件，打擊煙花爆竹市場違法犯罪行為，規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全工作格局；建立長期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機制，維護我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營市場安全，有效遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生。二、組織機構(gòu)及工作職責（一）鎮(zhèn)政府成立*鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長郭定貴同志任組長，鎮(zhèn)武裝部長兼副鎮(zhèn)長孫琳同志任副組長，*派出所、*工商所、鎮(zhèn)安監(jiān)辦等部門主要負責人及各村（居）主任為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負責綜合協(xié)調(diào)、督察指導(dǎo)、情況匯總等日常工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行各自的工作職責1.*派出所：負責煙花爆竹的公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹，對非法生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)營等行為，凡達到立案標準的立案查處，違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的，嚴格實施治安處罰。2.*工商所：負責核實煙花爆竹經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照，依法查處假冒偽劣和商標侵權(quán)等違法行為。3.鎮(zhèn)安監(jiān)辦：負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，杜絕超量存儲、超范圍經(jīng)營和違章操作。組織查處不具備法定安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位和無證生產(chǎn)經(jīng)營，負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。4.各村居：負責各類非法違法行為的排查及信息上報工作，配合聯(lián)合執(zhí)法組查處各類案件。三、整治重點（一）嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。重點加強對傳統(tǒng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村組以及非法制販、儲存煙花爆竹問題突出的重點場所的執(zhí)法檢查；加大縣道和其他主要交通要道，重點是與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤的主要交通路口，其他可能非法販運的通道的巡查。（二）整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序重點對對零售網(wǎng)點進行嚴格全面檢查。對照煙花爆竹零售點“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”要求，嚴格按照網(wǎng)點安全經(jīng)營條件和“六有八統(tǒng)一”的要求進行規(guī)范化建設(shè)。重點檢查：1.證件證照是否齊全，經(jīng)營人員是否持證上崗。2.安全管理責任制、購銷和保管制度是否齊全。3.經(jīng)營場所面積、周邊距離、店內(nèi)產(chǎn)品堆碼及消防器材配置是否符合安全要求。4.是否從合法批發(fā)企業(yè)進貨，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。5.銷售經(jīng)營品種和數(shù)量是否超過許可經(jīng)營范圍；6.是否銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹；7.是否銷售禮花彈等應(yīng)當由專業(yè)燃放的煙花爆竹；8.是否許可證載明經(jīng)營場所外存放、銷售煙花爆竹；9.是否執(zhí)行“購買煙花爆竹，一律實名登記”的規(guī)定。四、實施步驟煙花爆竹“打非治違”集中整治專項行動自2016年8月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進行：（一）動員部署、自查自改階段（8月259月4日）。組織召開動員大會，對開展煙花爆竹“打非治違”集中整治專項行動進行安排部署，確定專項整治方案具體工作部署。開展危險化學品安全專項整治的宣傳教育活動，確保此次專項整治目的。（二）自查自改階段（9月5日9月20日）。結(jié)合日常安全監(jiān)管，按本方案督促煙花爆竹零售網(wǎng)點開展自查自改情況。（三）重點檢查、集中整治階段（9月21日10月31日）。進一步開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，保持專項整治的高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)安監(jiān)、派出所等有關(guān)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹活動及零售店進行執(zhí)法檢查。對有非法生產(chǎn)歷史的重點村、戶和人員，要落實跟蹤制度，加大監(jiān)控力度，嚴防非法生產(chǎn)煙花爆竹行為死灰復(fù)燃。切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究法律責任。（四）跟蹤督查、查漏補缺階段（11月1日11月30日）。對專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項整治行動深入開展。（五）檢查驗收階段（12月1日12月31日）。對專項行動開展情況進行總結(jié)，召開專題會議并開展專項整治工作“回頭看”，對非法違法企業(yè)列入黑名單管理，確保專項行動取得實效。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。要把此次煙花爆竹“打非治違”集中整治專項行動作為安全生產(chǎn)工的一項重要任務(wù)抓緊抓好，完善細化“打非治違”工作方案，嚴格落實煙花爆竹市場安全專項整治責任制，建立責任制追究制度，確保專項整治行動取得實效。（二）落實責任，聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)、*派出所、*工商所等部門要各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署和安排，扎實開展集中整治聯(lián)合聯(lián)合行動。對專項整治工作責任不落實、工作不到位造成煙花爆竹安全事故的，要依法、依規(guī)追究單位負責人的責任。（三）突出重點，認真排查。把非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存作為專項整治行動的重點，嚴防利用空閑場所非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹行為。發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，在嚴厲打擊的基礎(chǔ)上，嚴查黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道。對無證經(jīng)營、銷售“三無產(chǎn)品”和超范圍經(jīng)營的，要嚴肅查處。加強煙花爆竹“三禁”的監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹危害公共安全。（四）加強宣傳教育，群防群治，提高安全意識。各村（居）要廣泛宣傳煙