久泰能源安全標準化

久泰能源內蒙古有限公司安全標準化培訓課件 上課時需共同遵守的小小規(guī)則 享受培訓 快樂學習 開放心態(tài) 積極參與 用心感悟 跟上思路 遵守時間 手機無聲 上課時間歡迎 提問題和積極回答問題 隨時指出授課內容的不當之處 謝謝合作 參加培訓須知 學習的五大關鍵 眼睛要看 掌聲要鼓 筆記要記 腦袋要想 學習的意愿比內容更加重要 3 在標準化課程講授之前我想先和大家聊幾個安全方面的話題 1 請你為自己過去的安全工作打分 2 安全工作在你的工作系統(tǒng)中占幾成 3 安全工作難不難 你想不想通過培訓帶走一步寶典 讓你的安全管理變得條理有序 縮小與放大 請你換個角度看安全 不識廬山真面目只緣身在此山中 如果把這張郵票比喻成一種作業(yè)管理 公雞是這次作業(yè)中的危險源點的話 想發(fā)現其危險性單靠安全管理人員有時是很難做到的 由于我們站位不同 能力不同 意識不同等原因 同一問題所發(fā)現的東西也不盡相同 但是只要我們群策群力 形成安全管理的整體 無論是公雞層面還是郵票層面 我們都能及時發(fā)現事故隱患并徹底根除 說明1 安全工作的難度需要我們每個人參與 用看圖查隱患的方式對在座的基層管理人員測試 1 請指出圖中高處作業(yè)的安全隱患 2 請指出開閥門作業(yè)存在的安全隱患 第1圖隱患有 1 作業(yè)點沒有專門搭設支架 直接利用兩側架子距離太長2 腳踏板太軟不承重 容易折斷墜落3 安全帶使用方式不對 沒有高掛抵用 墜落易勒傷內臟 第2圖隱患有 1 安全帽無下顎帶2 管口對著自己的身體部位3 姿勢不正確 容易扭傷4 主管道沒關閉5 單獨維修 無監(jiān)護人 3 請找出此圖中切割作業(yè)存在的安全隱患 第3題答案 1 切割作業(yè) 防護眼鏡沒有帶 安全帽沒有下顎帶 2 動火作業(yè) 沒有滅火器 3 切割作業(yè)沒有加裝不小于1 8米的擋屑板 阻擋火星飛濺 5 切割鋸的皮帶傳動部位沒有防護罩 6 操作時所選的位置有不對 人應站在切割鋸鋸盤的側面操作 操作時不得用力過猛 說明2 安全與生產的關系 1 生產是核心 安全是為生產服務的 2 沒有生產空談安全 意義不大 3 安全第一 并不等同于說安全最重要 而是說無論干什么工作 首先要考慮安全 落實安全 把安全工作放在各項工作的前面 4 站在安全的立場上認識安全 這是安全管理工作者的局限 站在生產者的立場上認識安全 形成互補 才能更深入 更全面地認識安全生產 才能實現安全生產 通過皮影戲我們能感悟到 抓好帶動皮影的 線 將會呈現出一場精彩絕倫的晚會 而搞好安全管理我們同樣需要找到這樣控制局面 線 安全標準化就是你要找的 線 我覺得一旦你得到它 你就會成為藝術家 內容提要 三 安標化主要特點 我們必須了解政府對安標化的態(tài)度 黃毅關于安全生產的三句狠話 flv 出臺背景 安全生產標準化的發(fā)展歷史 安全生產標準化的工作現狀 2 1 自八十年代以來 煤炭 冶金 有色 建材 黃金等部門 他們?yōu)榧訌姲踩a基礎工作 適應企業(yè)改革和發(fā)展的需要 在行業(yè)內開展安全生產標準化活動 為加強企業(yè)安全生產管理打下了很好的基礎 積累了一定的經驗 1 安全生產標準化的發(fā)展歷史 2004年初 國務院 關于進一步加強安全生產工作的決定 簡稱 決定 進一步明確提出要在全國所有工礦 商貿 交通運輸 建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動 2004年 國家安全監(jiān)管總局委托化學品登記中心研究 起草了 危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法 征求意見稿 并在山東省 江蘇省的25家企業(yè)進行了試點應用 隨后 除煤炭行業(yè)強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外 其他多數行業(yè)逐步弱化了質量的內容 提出了安全生產標準化的概念 安全生產標準化的發(fā)展歷史 1 2005年 在總結試點經驗 廣泛征求和聽取專家意見 吸收借鑒國內外成熟的安全管理體系經驗的基礎上 將 征求意見稿 修訂為 危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范 于2005年12月16日由總局正式發(fā)布實施 安監(jiān)總?；?2005 198號 1 安全生產標準化的發(fā)展歷史 2008年進行修訂 正式發(fā)布行業(yè)標準 核心標準 通用標準 危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范 AQ3013 2008技術標準 行業(yè)實施指南 氯堿生產企業(yè)安全標準化實施指南 AQ T3016 2008 合成氨生產企業(yè)安全標準化實施指南 AQ T3017 2008 1 安全生產標準化的發(fā)展歷史 工作現狀 政府安排部署 總體指導工作 2 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 國發(fā) 2010 23號 全面開展安全達標 深入開展以崗位達標 專業(yè)達標和企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設 凡在規(guī)定時間內未實現達標的企業(yè)要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證 責令停產整頓 對整改逾期未達標的 地方政府要予以關閉 工作現狀 政府安排部署 總體指導工作 2 國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 國發(fā) 2010 23號 安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門 負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工 對當地企業(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理 組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考評評價 評價結果向社會公開 并向銀行業(yè) 證券業(yè) 保險業(yè) 擔保業(yè)等主管部門通報 作為企業(yè)信用評級的重要參考依據 工作現狀 政府安排部署 總體指導工作 2 國務院辦公廳關于繼續(xù)深化 安全生產年 活動的通知國辦發(fā) 2011 11號有序推進企業(yè)安全標準化達標升級 在工礦商貿和交通運輸企業(yè)廣泛開展以 企業(yè)達標升級 為主要內容的安全生產標準化創(chuàng)建活動 著力推進崗位達標 專業(yè)達標和企業(yè)達標 各有關部門要加快制定完善有關標準 分類指導 分步實施 促進企業(yè)安全基礎不斷強化 www china 工作現狀 政府安排部署 總體指導工作 2 國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見 安委 2011 4號 在工礦商貿和交通運輸行業(yè) 領域 深入開展安全生產標準化建設 重點突出煤礦 非煤礦山 交通運輸 建筑施工 危險化學品 煙花爆竹 民用爆炸物品 冶金等行業(yè) 領域 工作現狀 政府安排部署 總體指導工作 2 指導意見 煤礦要在2011年底前 危險化學品 煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前 非煤礦山和冶金 機械等工貿行業(yè) 領域 規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前 冶金 機械等工貿行業(yè) 領域 規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現達標 工作現狀 政府安排部署 總體指導工作 2 關于深入開展全國冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化建設的實施意見安委辦 2011 18號2011年重點抓好政策法規(guī)和評定標準的制訂 考評體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎工作 2012年全面開展安全生產標準化建設工作 成熟一批 評審一批 公告一批 確保2015年底前所有工貿企業(yè)實現安全達標 工作現狀 針對行業(yè)特點 加強制度建設 2 工作現狀 出臺配套措施 積極推動工作 2 1 國家安全監(jiān)管總局 關于做好安全生產許可證延期換證工作的通知 安監(jiān)總政法 2008 127號 中明確要求 要結合換證工作 積極推動生產企業(yè)安全標準化活動 對已經取得 安全標準化企業(yè)證書 的企業(yè) 當其提出安全生產許可證延期申請時 可直接辦理延期換證手續(xù) 工作現狀 積極開展工作 取得初步成果 冶金企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)的共四批 22個單元 煉鋼 煉鐵 機械制造企業(yè)通過安全標準化一級企業(yè)共十批221家 有效期之內的112家等 國家級安全質量標準化煤礦共兩批 564家 金屬非金屬礦山安全標準化一級企業(yè)共兩批 35家 危險化學品從業(yè)單位安全標準化一級企業(yè)共兩批 37家 2 為進一步落實企業(yè)安全生產的主體責任 全面推進企業(yè)安全生產標準化工作 深入貫徹落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規(guī) 有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產工作的基本規(guī)定 使企業(yè)的安全生產工作有據可依 有章可循 而且 對各行業(yè)已經開展的安全生產標準化工作 在形式要求 基本內容 考評辦法等方面也需要作出相對一致的規(guī)定 以進一步規(guī)范各項工作的開展 同時 為調動企業(yè)開展安全生產標準化工作的積極性和主動性 結合企業(yè)安全生產工作的共性特點 制定可操作性較強的安全生產工作規(guī)范 并以行業(yè)標準的形式予以發(fā)布 2010年4月15日 國家安全生產監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范 安全生產行業(yè)標準 標準編號為AQ T9006 2010 自2010年6月1日起實施 標準化內涵 標準 標準化 安全生產標準化 標準化內涵 什么是標準 對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定 它以科學 技術和社會實踐的綜合成果為基礎 經有關方面協商一致 由主管部門批準 以特定形式發(fā)布 作為共同遵守的準則和依據 標準的特征標準的本質標準的對象特征就是 重復性 標準的本質在于統(tǒng)一 標準的載體標準的屬性是一種規(guī)范性文件 標準要具有統(tǒng)一的格式和制定頒布程序 標準化內涵 什么是標準化 標準化是一個過程 主要是通過制定 實施國家 行業(yè)等標準 來規(guī)范各種生產行為 以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程 標準化的活動是有目的的 目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序 標準化的作用 現代化大生產的必要條件 科學管理的基礎 調整產品結構和產業(yè)結構的需要 擴大市場的需要 通過建立安全生產責任制 制定安全管理制度和操作規(guī)程 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源 建立預防機制 規(guī)范生產行為 使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求 人 機 物 環(huán)處于良好的生產狀態(tài) 并持續(xù)改進 不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產工作的全局 是企業(yè)開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度 也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段 安全生產標準化概念 嚴格落實企業(yè)安全生產責任制 加強安全科學管理 實現企業(yè)安全管理的規(guī)范化 加強安全教育培訓 強化安全意識 技術操作和防范技能 杜絕 三違 加大安全投入 提高專業(yè)技術裝備水平 深化隱患排查治理 改進現場作業(yè)條件 通過安全生產標準化建設 實現崗位達標 專業(yè)達標和企業(yè)達標 企業(yè)的安全生產水平明顯提高 安全管理和事故防范能力明顯增強 安全生產標準化目的 管理方法的先進性采用了國際通用的策劃 P Plan 實施 D Do 檢查 C Check 改進 A Act 動態(tài)循環(huán)的PDCA現代安全管理模式 通過企業(yè)自我檢查 自我糾正 自我完善這一動態(tài)循環(huán)的管理模式 能夠更好地促進企業(yè)安全績效的持續(xù)改進和安全生產長效機制的建立 1 PLAN DO CHECK ACTION 內容的系統(tǒng)性內容涉及到了安全生產的各個方面 從安全生產目標 組織機構和職責 安全投入 法律法規(guī)和安全管理制度 隱患排查和治理 培訓教育 生產設備設施 作業(yè)安全 職業(yè)健康 應急救援 事故報告調查和處理 績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求 而且這十三個方面是有機 系統(tǒng)的結合 具備系統(tǒng)性和全面性 2 較強的可操作性結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗 對核心要素的都提出了具體 細化的內容要求 企業(yè)在貫徹時 全員參與規(guī)章制度 操作規(guī)程的制定 并進行定期評估檢查 這樣使得規(guī)章制度 操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合 避免 兩張皮 情況的發(fā)生 有較強的可操作性 便于企業(yè)實施 3 廣泛的適用性總結歸納了煤礦 危險化學品 金屬非金屬礦山 煙花爆竹 冶金 機械等已經頒布的行業(yè)安全生產標準化標準中的共性內容 提出了安全生產管理的共性基本要求 是各行業(yè)安全生產標準化的 基本 標準 既適應各行業(yè)安全生產工作的開展 又避免了自成體系的局面 4 管理的量化性 基本規(guī)范 吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想 有配套的評分細則 在企業(yè)自主建立和外部評審定級中 根據對比衡量 得到量化的評價結果 能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向 便于企業(yè)進行有針對性的改進 完善 量化的評價結果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據 5 主體責任與外部監(jiān)督相結合 基本規(guī)范 要求企業(yè)對安全生產標準化工作進行自主評定 自主評定后申請外部評審定級 并由安全生產監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督 體現了企業(yè)主體責任與外部監(jiān)督相結合的思想 6 強調預測預警安全生產標準化要求企業(yè)應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況 運用定量的安全生產預測預警技術 定期分析安全生產情況 分類研究產生的原因及可能引發(fā)的后果 建立體現企業(yè)安全生產狀況及發(fā)展趨勢的預警指數系統(tǒng) 7 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經驗相結合隱患排查與危險源辨識相結合持續(xù)改進與分級考評相結合 安全標準化分為一級 二級 三級 一級最高 評級原則 企業(yè)自主評定 政府外部評審企業(yè)根據標準和有關評分細則進行自主評定 申請外部評審定級 安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管 評定監(jiān)督 四 安標化的一般要求與實施過程 一 申請安全生產標準化達標評審的條件 一 申請安全生產標準化三級企業(yè)達標評審的條件 1 已依法取得有關法律 行政法規(guī)規(guī)定的相應安全生產行政許可 2 已開展安全生產標準化工作1年 含 以上 并按規(guī)定進行自評 自評得分在80分 含 以上 且每個A級要素自評得分均在60分 含 以上 3 至申請之日前1年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故或者造成1000萬以上直接經濟損失的爆炸 火災 泄漏 中毒事故 一 申請安全生產標準化達標評審的條件 二 申請安全生產標準化二級企業(yè)達標評審的條件 1 已通過安全生產標準化三級企業(yè)評審并持續(xù)運行2年 含 以上 或者安全生產標準化三級企業(yè)評審得分在90分 含 以上 并經市級安全監(jiān)管部門同意 均可申請安全生產標準化二級企業(yè)評審 2 從事危險化學品生產 儲存 使用 使用危險化學品從事生產并且使用量達到一定數量的化工企業(yè) 經營活動5年 含 以上且至申請之日前3年內未發(fā)生人員死亡的生產安全事故 或者10人以上重傷事故 或者1000萬元以上直接經濟損失的爆炸 火災 泄漏 中毒事故 安全標準化的建立過程 包括初始評審 策劃 培訓 實施 自評 改進與提高等6個階段 1 初始評審階段 依據法律法規(guī)及本規(guī)范要求 對企業(yè)安全管理現狀進行初始評估 了解企業(yè)安全管理現狀 業(yè)務流程 組織機構等基本管理信息 發(fā)現差距 實施過程 2 策劃階段 根據相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求 針對初始評審的結果 確定建立安全標準化方案 包括資源配置 進度 分工等 進行風險分析 識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī) 標準及其他要求 完善安全生產規(guī)章制度 安全操作規(guī)程 臺帳 檔案 記錄等 確定企業(yè)安全生產方針和目標 3 培訓階段 對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內容培訓 4 實施階段 根據策劃結果 落實安全標準化的各項要求 5 自評階段 應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價 發(fā)現問題 找出差距 提出完善措施 6 改進與提高階段 根據自評的結果 改進安全標準化管理 不斷提高安全標準化實施水平和安全績效 危險化學品企業(yè)安全標準化共涉及 12個A級 一級 要素 55個B級 二級 要素 核心要求 安全生產投入1 企業(yè)應依據國家 當地政府的有關安全生產費用提取規(guī)定 自行提取安全生產費用 專項用于安全生產 2 企業(yè)應按照規(guī)定的安全生產費用使用范圍 合理使用安全生產費用 建立安全生產費用臺帳 3 企業(yè)應依法參加工傷社會保險 為從業(yè)人員繳納工傷保險費 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法 安全生產費用 簡稱安全費用 是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取 在成本中列支 專門用于完善和