刑釋解教人員安置工作指導(dǎo)意見.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name刑釋解教人員安置工作指導(dǎo)意見姓名：XXX部 門：XX部刑釋解教人員安置工作指導(dǎo)意見一、目標任務(wù)組織各有關(guān)部門，各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。動員社會各方面力量，對全市社區(qū)矯正對象及近五年回歸社會的本市籍刑滿釋放人員、近三年解除勞教的本市籍人員進行一次集中走訪、摸排及幫教，進一步摸清底數(shù)，及時落實社區(qū)矯正及安置幫教各項工作措施，幫助解決社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員工作、生產(chǎn)、生活中的實際困難，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。將歷年人、檔齊全的社區(qū)服刑人員從公安派出所予以接收，具體目標是全面了解掌握社區(qū)矯正對象的底數(shù)及基本情況。由司法所管理，健全完善社區(qū)矯正對象檔案，做到一人一檔。司法所要認真開展教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助工作。規(guī)范安置幫教工作。對刑釋解教人員的建檔率達到95%以上，進一步摸清刑釋解教人員的情況。幫教率達到95%以上，安置率達到85%以上。二、工作步驟一）動員部署階段。各縣區(qū)司法局結(jié)合本縣區(qū)實際。及時召開司法所長會議，傳達學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，層層進行動員部署。要采取得力措施，廣泛宣傳“大走訪、大排查、大幫教”專項活動的重大意義，廣泛動員基層司法行政工作者積極參與專項活動。各縣區(qū)實施方案于5月20日前報市局基層工作科。二）組織實施階段。1認真組織開展排查、走訪工作。各司法所抽調(diào)專門人員。組織開展一次全方位、拉網(wǎng)式的排查走訪，全面摸清轄區(qū)內(nèi)截至年3月被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋、被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯的底數(shù)和基本情況，全面摸清全市5年內(nèi)刑滿釋放和3年內(nèi)解除勞教人員的底數(shù)，掌握他學(xué)習(xí)、生活、工作等情況，解其思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)。2加強社區(qū)矯正、安置幫教工作基礎(chǔ)建設(shè)。要以排查走訪為契機。特別是要建立健全基礎(chǔ)檔案資料。要按照國家、省、市司法行政部門印發(fā)的社區(qū)矯正、安置幫教檔案管理的有關(guān)要求，建立健全社區(qū)矯正、安置幫教檔案，做到一人一檔，確保有關(guān)情況及數(shù)據(jù)資料準確無誤，確保檔案資料能真實、準確、完整地反映社區(qū)矯正、安置幫教工作情況。對年4月份之前人、檔齊全的社區(qū)矯正對象，要積極協(xié)調(diào)公安派出所予以移交；對歷年社區(qū)矯正對象下落不明或檔案材料缺失的暫不交接；對年4月份之后的社區(qū)矯正對象，由各司法所負責，健全完善各項基礎(chǔ)性檔案、資料。對流動人口中經(jīng)過執(zhí)行機關(guān)批準外出的社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員，其戶口所在地司法所要加強與其實際居住地司法行政部門的銜接、配合，明確監(jiān)管責任，認真落實安置幫教和社區(qū)矯正工作措施，防止其脫管、漏管。3認真落實幫教措施。要把安置幫教工作貫穿于排查、走訪的全過程。并逐人逐項落實有關(guān)策規(guī)定：對農(nóng)村籍刑釋解教人員，要積極協(xié)調(diào)落實責任田，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，組織外出務(wù)工，幫助其解決好生活出路問題；對城市籍刑釋解教人員，采取協(xié)調(diào)回原單位、發(fā)放小額貸款或鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、從事個體經(jīng)營等形式，多渠道進行安置；對喪失勞動能力和家庭經(jīng)濟特別困難的積極協(xié)調(diào)將其納入低保范圍予以保障。同時，積極協(xié)調(diào)建立過渡性安置基地，主要將無家可歸、無親可投、無業(yè)可就等重點幫教對象安置在過渡性基地就業(yè)。對下落不明的刑釋解教人員，要會同公安機關(guān)進行查找登記、掌握去向，對表現(xiàn)不好、脫管漏管、有違法犯罪傾向的要切實落實幫教組織、幫教人員和幫教措施。要積極幫助刑釋解教人員解決生產(chǎn)生活中的一些實際困難和問題，努力減少和消除其消極對抗情緒，使其順利融入社會。對經(jīng)過協(xié)調(diào)，能及時落實安置幫教措施的要及時落實；對一時不能落實的要梳理匯總，及時向黨委、政府及有關(guān)部門匯報解決。4切實落實好社區(qū)矯正各項工作任務(wù)。要認真落實“教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助”三項任務(wù)。綜合考慮矯正對象各方面的情況，確定其風險等級后，將矯正對象分為嚴格管理、普通管理、寬松管理三個管理級別，因人而異制定矯正個案，實施寬嚴不同的監(jiān)督管理、教育矯正方式。要探索實行分階段教育。根據(jù)矯正對象在接受矯正過程中心理、行為特點和需求變化的規(guī)律，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解除矯正前教育三個階段，三個階段設(shè)定相應(yīng)的教育目標、教育內(nèi)容和教育方式，增強教育矯正的系統(tǒng)性、連貫性和計劃性。三）總結(jié)驗收階段各縣區(qū)司法局對專項活動進行總結(jié)驗收。進行補缺補漏，確保專項活動質(zhì)量。要及時將調(diào)查摸底情況進行分類分析，并認真總結(jié)專項活動情況，將總結(jié)材料于10月20日前報市局基層科。市局將成立檢查小組，對專項活動開展情況進行不定期檢查，對成效顯著的予以表彰，對工作不扎實、措施不得力的予以通報批評。三、工作要求一）加強領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“大走訪、大排查、大幫教”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長同志任組長，局黨組成員、副局長任副組長，局機關(guān)相關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局基層科，負責專項活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各縣區(qū)要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，切實加強對專項活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項活動取得實效。二）精心組織。迅速行動，深入發(fā)動，認真組織實施。要組織精干力量，把排查對象的底數(shù)搞清，情況搞明，切忌搞形式主義、做表面文章、走過場，一定要扎實細致地搞好這次專項活動。要結(jié)合當前正在全系統(tǒng)開展的人民調(diào)解“雙十雙百”等活動，結(jié)合本單位的工作實際，統(tǒng)籌安排，形成合力，不斷擴大專項活動的影響和效果。三）講究方法。從關(guān)心、幫助