淺談廣州動車基地勞動合同管理(張農(nóng)屛).doc

淺談廣州動車基地勞動合同管理 隨著鐵路事業(yè)跨躍式發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)依法決策，依法經(jīng)營管理和依法維護(hù)合法權(quán)益越來越重要。作為一名鐵路職工，對鐵路事業(yè)有深厚感情，希望用自己法律專業(yè)知識為廣州動車基地發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 企業(yè)之間競爭的核心是人才競爭，尤其在知識經(jīng)濟(jì)的今天，人力資源的開發(fā)與管理已經(jīng)上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度，勞動合同的管理是其中重要一個方面。 廣州動車基地是世界一流動車檢修基地，動車組是當(dāng)代最新科技結(jié)晶。聚齊了廣鐵集團(tuán)最優(yōu)秀的人才，并對相關(guān)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，為動車基地的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著中國城市軌道交通的發(fā)展，對人才的競爭將更加激烈。 結(jié)合廣州動車基地人力資源管理具體情況，對勞動合同的管理提以下幾點(diǎn)建議：一、不適用勞務(wù)派遣，應(yīng)與勞務(wù)工從新簽訂勞動合同。1、勞務(wù)派遣適應(yīng)范圍勞動合同法第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時性的工作崗位，是指派遣人員短時間從事勞動的工作崗位。如季節(jié)性的需求臨時性的工作崗位。輔助性的工作崗位，一般是指用人單位非主導(dǎo)性或非主流型的工作崗位，往往在生產(chǎn)或工作中起輔助性或服務(wù)性的簡單工作崗位，如保潔、門衛(wèi)等。替代性的工作崗位，指可用臨時的短期的用工替代固定的長期的用工的工作崗位。雖然勞動合同法以及勞動合同法實(shí)施條例中沒有對“三性”作出明確的解釋，但實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)從立法原意去理解勞務(wù)派遣中的“三性”原則。2、勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險勞務(wù)派遣并不能降低用人單位的用工成本。勞動合同法規(guī)定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利，從同工同酬的含義理解，勞務(wù)派遣工與“正式工”的報酬顯然要同樣標(biāo)準(zhǔn)，另外，用工單位還得向勞務(wù)派遣單位支付一定數(shù)額的“管理費(fèi)”，同時，用工過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金、社會保險費(fèi)等費(fèi)用派遣單位均會約定由用工單位承擔(dān)，從這種意義上說，勞務(wù)派遣用工的成本更高。用人單位不能依據(jù)勞動合同法第四十條第三項(xiàng)及第四十一條規(guī)定將被派遣勞動者退回。即用工單位在經(jīng)濟(jì)性裁員時，不能“裁減”被派遣勞動者。勞務(wù)工與動車基地既沒有勞動合同，也沒有民事合同。但仍然要對勞務(wù)工履行法律規(guī)定的義務(wù)。（1） 保障勞務(wù)工享有與用人單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。（2） 對勞務(wù)工造成損害的，與派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（3） 執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)。（4） 連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。（5） 進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)。根據(jù)動車基地工作崗位技術(shù)性特點(diǎn)，不適用勞務(wù)派遣，且存在承擔(dān)連帶責(zé)任的法律風(fēng)險。在廣州動車基地這部分勞務(wù)工，普遍工作時間較長，工作經(jīng)歷豐富，有的是技術(shù)骨干，是動車基地的財富。應(yīng)當(dāng)與他們簽訂正式的勞動合同，更好地發(fā)揮他們的作用。二、因動車檢修的專業(yè)性、高科技性，應(yīng)在簽訂勞動合同時簽訂配套培訓(xùn)協(xié)議。廣州動車基地屬知識密集型企業(yè)，其工作專業(yè)復(fù)雜，員工需要企業(yè)花費(fèi)資金、精力進(jìn)行較長時間的培訓(xùn)；而部分員工技能提高后，企業(yè)即面臨員工很快“跳槽”的風(fēng)險。勞動合同法第二十二條：用人單位為勞動者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。用人單位與勞動者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動者在服務(wù)期期間的勞動報酬。根據(jù)勞動部辦公廳關(guān)于勞動者解除勞動合同有關(guān)問題的復(fù)函（勞辦發(fā)【1995】324）號具體規(guī)定：用人單位出資（有發(fā)票憑證的情況）對職工進(jìn)行各類技術(shù)培訓(xùn)，職工提出與單位解除勞動關(guān)系的，如在試用期內(nèi)，用人單位不得要求勞動者支付培訓(xùn)費(fèi)用。試用期滿，則可以，具體支付方法：約定服務(wù)期的，按服務(wù)期等分出資金額，以職工已履行的服務(wù)期限遞減支付；無約定服務(wù)期的，按勞動合同期等分資金，以職工已履行的合同期限遞減支付；無合同期的，按5年服務(wù)期等分出資金額，以職工已履行的服務(wù)期限遞減支付；對方對遞減有約定的，從其約定。合同期滿，終止合同的，用人單位不得要求勞動者支付培訓(xùn)費(fèi)用。違反勞動法有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法（勞部發(fā)【1995】233號）第四條：勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同，對用人單位造成損失的，勞動者應(yīng)賠償用人單位下列損失：(一)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用；(二)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；(三)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；(四)勞動合同約定的其他賠償費(fèi)用。根據(jù)以上法律規(guī)定廣州動車基地可與職工簽訂培訓(xùn)協(xié)議，約定培訓(xùn)事項(xiàng)如動車機(jī)械師培訓(xùn)、外派工作、國內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)等。約定服務(wù)期一般為5年。約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。約定違約責(zé)任。三、因動車技術(shù)的保密性，應(yīng)在簽訂勞動合同時簽訂配套保密協(xié)定和竟業(yè)限制協(xié)議。 保密協(xié)議是指用人單位與勞動者簽訂的，約定員工在本單位工作期間及離職后的一定期間不得泄漏本單位商業(yè)秘密的一種特別規(guī)定。勞動法第22條規(guī)定：勞動合同當(dāng)事人可以在勞動合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項(xiàng)，對用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動合同法第23條第一款規(guī)定：用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。保密主體范圍較為廣泛，可以針對本企業(yè)的廣大職工。不同的企業(yè)有著不同的保密要求，即使是同一企業(yè)，其在不同的發(fā)展期，所要求的保密內(nèi)容是不同的。近期廣州動車基地保密內(nèi)容是動車組技術(shù)圖紙、檢修工藝、軟件等以及基于這些秘密而產(chǎn)生的無形資產(chǎn)權(quán)利如：技術(shù)人員發(fā)表的論文、完成軟件的著作權(quán)，檢修工藝的技術(shù)革新、外觀設(shè)計、發(fā)明創(chuàng)造的專利申請權(quán)及專利權(quán)。競業(yè)限制是指用人單位出于保守商業(yè)秘密的目的，與勞動者約定的在勞動者在職期間或者解除、終止勞動合同后一定期間內(nèi)，勞動者不得到生產(chǎn)與該用人單位同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位工作，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營與該用人單位有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。勞動合同法規(guī)定，用人單位可以與高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員約定競業(yè)限制條款。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。由于竟業(yè)限制直接影響勞動者的發(fā)展，因此約定競業(yè)限制的，應(yīng)當(dāng)同時約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，且競業(yè)限制的范圍和地域要適當(dāng)，期限不得超過二年。廣州動車基地可與主任級高級管理人員、工程師高級技術(shù)人員和各所技術(shù)組長及調(diào)度長簽訂竟業(yè)限制協(xié)議。四、勞動者單方與用人單位解除勞動合同無特別條件限制，不需要法定理由。勞動法第31條規(guī)定，勞動者解除勞動合同應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人單位。勞動部辦公廳給浙江省勞動廳關(guān)于勞動者解除勞動合同有關(guān)問題的復(fù)函中明確規(guī)定：勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，既是解除勞動合同的程序，也是解除勞動合同的條件。勞動者提前30日以書面形式通知用人單位解除勞動合同，無須征得用人單位的同意。超過30日，勞動者向用人單位提出辦理解除勞動合同的手續(xù)，用人單位應(yīng)予辦理。但由于勞動者違反勞動合同及配套協(xié)議有關(guān)約定而給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和勞動合同的約定，由勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位應(yīng)正確對待員工辭職：一方面提高員工工資待遇；加強(qiáng)民主管理，營造公平競爭環(huán)境；塑造企業(yè)文化，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感。另一方面健全勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。五、制定廣州動車基地員工手冊。員工手冊是指導(dǎo)企業(yè)員工行為的準(zhǔn)則，是員工在企業(yè)內(nèi)部從事各項(xiàng)工作、享受各種待遇的依據(jù)，它是企業(yè)員工所必須遵守的基本法則，是勞動合同的附件，并且同勞動合同具有同等法律效力。不同的企業(yè)對員工有著不同的要求，因此，員工手冊的基本內(nèi)容也不盡一致。企業(yè)在制定員工手冊時，一般應(yīng)考慮以下依據(jù)：1、企業(yè)的基本特征。2、企業(yè)的管理制度。3、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。廣州動車基地企業(yè)管理層年輕有為：他們的核心價值是公平、正義。管理層大都本科以上學(xué)歷，有相關(guān)的專業(yè)背景并且有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，他們堅信知識改變命運(yùn)、崗位成就事業(yè)；企業(yè)管理人性化：一批有文化、有理想、有魄力的年輕人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。許多懷才不遇的職工看到了希望，以前準(zhǔn)備離開的也安心留下工作，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力；企業(yè)職工隊(duì)伍年輕充滿朝氣，大多數(shù)的職工在工作中，有對個人發(fā)展的美好憧憬，也有自己和家人幸福生活的責(zé)任，同時，有著對中國高速鐵路發(fā)展的美好憧憬，也有著對廣州動車基地發(fā)展的責(zé)任。廣州動車基地的員工手冊應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以上特點(diǎn)，序言中強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化：理想、實(shí)干、創(chuàng)新、卓越。員工守則主