局黨組議事規(guī)則

局黨組議事規(guī)則為進(jìn)一步健全我局集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)則。 一、議事原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。（二）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。研究工作時(shí)，講實(shí)情、出實(shí)招，勇于探索，勇于創(chuàng)新，不回避矛盾，不推諉責(zé)任。（三）堅(jiān)持民主集中制。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨組集體討論決定。（四）堅(jiān)持依法決策。在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依據(jù)黨章黨規(guī)履職盡責(zé)，切實(shí)提高議事決策質(zhì)量和水平。二、議事范圍黨組討論和決定本單位下列重大問題：（一）討論和決定需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。（二）傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委作出的決策部署和重要會(huì)議精神，研究相應(yīng)貫徹意見，并核查執(zhí)行情況。（三）分析研究新時(shí)期黨建工作、干部職工的思想動(dòng)態(tài)，意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。（四）聽取局直屬機(jī)關(guān)黨委、工、青、婦、團(tuán)等工作報(bào)告，并作出相應(yīng)決定。（五）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng)。（六）重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)。（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)，討論決定有關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)或黨紀(jì)處分事項(xiàng)。（八）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。三、議事程序（一）黨組會(huì)議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開，具體會(huì)議時(shí)間由黨組書記確定。根據(jù)工作需要，可召開黨組擴(kuò)大會(huì)議。（二）會(huì)議由黨組書記召集并主持，黨組成員參加。黨組書記不能出席會(huì)議時(shí)，可委托一位黨組成員召集并主持。（三）黨組會(huì)議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。經(jīng)確定的會(huì)議議題由相關(guān)部門報(bào)辦公室匯總。1.提交黨組會(huì)議討論的事項(xiàng)，有關(guān)部門須在會(huì)前充分醞釀，并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。涉及多個(gè)部門的議題事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)充分協(xié)商，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)，取得比較成熟的意見后提交黨組會(huì)議審議。情況不明或存在較大分歧的，暫不提交黨組會(huì)議審議。2.對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策議題，要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾利益和造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及其他重大經(jīng)濟(jì)損失的決策議題，要進(jìn)行法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出應(yīng)對(duì)措施。按規(guī)定需經(jīng)合法性審查的重大決策議題在提交會(huì)議討論前，要對(duì)決策的權(quán)限、內(nèi)容和程序進(jìn)行合法性審核。3.黨組會(huì)議按照事先確定的議題進(jìn)行，原則上不審議臨時(shí)要求經(jīng)費(fèi)、財(cái)物、以及人事變動(dòng)等方面的問題。 （四）黨組會(huì)議的召開時(shí)間、討論議題，應(yīng)在會(huì)前通知黨組成員。提交黨組會(huì)議討論的事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的部門事先準(zhǔn)備書面材料，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后交局辦公室在會(huì)前印發(fā)黨組成員及會(huì)議列席人員。 （五）黨組會(huì)議必須有半數(shù)以上的黨組成員到會(huì)方可召開，討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加黨組會(huì)議時(shí)，應(yīng)在會(huì)前向黨組書記請(qǐng)假。不是黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席會(huì)議。黨組會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定其他有關(guān)人員列席會(huì)議。列席人員可以發(fā)表意見，但不參與會(huì)議表決。（六）會(huì)議研究議題先由議題工作分管領(lǐng)導(dǎo)或主辦部門主要負(fù)責(zé)人作匯報(bào)，與會(huì)人員就議題發(fā)表意見，會(huì)議主持人在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見，然后再進(jìn)行會(huì)議表決。討論決定人事任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例執(zhí)行。（七）集體討論、決定問題時(shí)，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨組會(huì)議進(jìn)行表決時(shí)，實(shí)行一人一票、一事一票制。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)內(nèi)容，采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票等方式，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過。未到會(huì)黨組成員對(duì)會(huì)議議題的重要意見可以用書面形式表達(dá)，書面意見記入會(huì)議記錄但不計(jì)入票數(shù)。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。表決實(shí)行黨組書記末位表態(tài)制。黨組成員因故不能參加黨組會(huì)議的，根據(jù)工作需要，會(huì)后及時(shí)向其通報(bào)情況。（八）每次黨組會(huì)議應(yīng)指定專人記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要報(bào)請(qǐng)黨組書記簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給黨組成員、會(huì)議列席人員，必要時(shí)印發(fā)給議定事項(xiàng)涉及的有關(guān)部門。會(huì)議議題資料、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要均應(yīng)存檔備查。 （九）黨組會(huì)議集體決定的事項(xiàng)，需要具體落實(shí)的，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。 （十）黨組決議實(shí)施中，局辦公室負(fù)責(zé)督辦，必要時(shí)可向有關(guān)部門發(fā)出會(huì)議決定事項(xiàng)督（催）辦通知，并及時(shí)將實(shí)施情況報(bào)告黨組書記。黨組決議未能及時(shí)落實(shí)的，分管局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向黨組會(huì)議或黨組書記作出說明。四、議事紀(jì)律（一）凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)黨組會(huì)議按規(guī)定程序集體討論決定，不得以個(gè)別商議替代會(huì)議討論，不得以會(huì)前溝通、傳閱、會(huì)簽等形式替代集體決策。（二）會(huì)議決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。班子成員不得擅自改變集體決策，如因出現(xiàn)新情況需要改變?cè)瓫Q定的，可以向黨組書記建議提請(qǐng)下次黨組會(huì)議討論決定，但在沒有作出新的決策前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行黨組的原決定，在言論上和行動(dòng)上不得公開表示反對(duì)。（三）對(duì)應(yīng)保密的黨組會(huì)議內(nèi)容及討論的情況，與會(huì)人員必須嚴(yán)守秘密，不得