淺談如何加強電力工程安全管理.doc

編號：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠程教育畢業(yè)論文論文題目：電力系統(tǒng)諧波危害的檢測和治理學(xué) 生 指導(dǎo)教師 專 業(yè) 電力工程 層 次 批 次 091 學(xué) 號 學(xué)習(xí)中心 工作單位 2010年12月 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院制4獨 創(chuàng) 性 聲 明本人聲明所呈交的畢業(yè)論文（設(shè)計）是我個人進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文（設(shè)計）中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得中國農(nóng)業(yè)大學(xué)或其它教育機構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在畢業(yè)論文（設(shè)計）中作了明確的說明并表示了謝意。學(xué)生簽名： 時間： 年 月 日關(guān)于論文（設(shè)計）使用授權(quán)的說明本人完全了解中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本、?？飘厴I(yè)論文（設(shè)計）工作條例（暫行規(guī)定）對：“成績?yōu)閮?yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計），網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院將有權(quán)選取部分論文（設(shè)計）全文匯編成集或者在網(wǎng)上公開發(fā)布。如因著作權(quán)發(fā)生糾紛，由學(xué)生本人負責(zé)”完全認(rèn)可，并同意中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院可以以不同方式在不同媒體上發(fā)表、傳播畢業(yè)論文（設(shè)計）的全部或部分內(nèi)容。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院有權(quán)保留送交論文（設(shè)計）的復(fù)印件和磁盤，允許論文（設(shè)計）被查閱和借閱，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編論文（設(shè)計）。保密的畢業(yè)論文（設(shè)計）在解密后應(yīng)遵守此協(xié)議學(xué)生簽名： 時間： 年 月 日摘 要安全工作是電力生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。安全是企業(yè)最大的效益。因此企業(yè)必須以安全生產(chǎn)為中心，長抓安全不放松。本文分析工程施工項目安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的一些基本因素，并對項目安全生產(chǎn)管理的工作方法進行了闡述，對施工項目安全管理進行了初步探討。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力施工企業(yè)面臨著更殘酷的市場競爭。項目的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。本文筆者重點剖析了電力工程施工安全的重要性以及對電力工程施工進行了一些切磋。關(guān)鍵詞：電力工程 安全生產(chǎn) 工程監(jiān)理 安全評價目 錄摘要II前言11 抓教育，提高安全認(rèn)識22 建立工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系23 嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施34 嚴(yán)格檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平45加強安全性評價4后記4參考文獻5前言電力工程安全管理就是電力工程施工項目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。由于施工現(xiàn)場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中,導(dǎo)致安全隱患的大量存在。許多慘痛的教訓(xùn)表明,電力施工的事故幾乎均發(fā)生在施工項目中,并與項目部安全管理不力或疏忽大意有關(guān)。因此,加強和完善施工項目的安全管理是我們需要高度重視、常抓不懈的問題。近年來,由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位的現(xiàn)象,重大、特大事故時有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因,但有一點是相同的,那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到執(zhí)行落實,有的管理人員對安全工作只是浮于表面,沒有做細做實,不是認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程、落實各項安全組織措施和技術(shù)措施,以推動安全管理工作的全面發(fā)展,而是為了做樣子,做給上級領(lǐng)導(dǎo)看,應(yīng)付各種檢查評比,其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益,但有的管理者往往認(rèn)識不夠深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來的效益,從而導(dǎo)致對安全工作認(rèn)識片面,具體到實際行動中必然是說一套、做一套。還有,一些安全管理人員存在浮躁思想,安全觀念淡薄,平時不深入施工現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息,對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效,是否存在安全隱患不進行深入細致研究,而熱衷于走過場、瞎指揮。這些看似不起眼的“忽略”與“疏乎大意”,卻往往是導(dǎo)致各類安全事故發(fā)生的根源。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標(biāo)志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真分析，也不提出和落實防范措施。那么，究竟如何加強電力工程安全管理呢？1 抓教育，提高安全認(rèn)識定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產(chǎn)工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風(fēng)險可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的平安理念，認(rèn)真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準(zhǔn)、針對性強，杜絕習(xí)慣性違章現(xiàn)象；做好事后思想工作。工作結(jié)束后，成功經(jīng)驗要總結(jié)積累，事故教訓(xùn)要認(rèn)真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關(guān)心他們，幫助他們從內(nèi)心深處認(rèn)識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓(xùn)；車間、班組安全活動要聯(lián)系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效；抓培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。崗位培訓(xùn)工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓(xùn)，做到重點人才重點培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)，新進人員要經(jīng)常培訓(xùn)。安全生產(chǎn)管理是電力施工企業(yè)的最根本的要求 安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對電力施工企業(yè)的最根本要求。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標(biāo)準(zhǔn)化，施工照明永久化，施工用電安全化”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。 2 建立工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系建立一個嚴(yán)密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即建設(shè)單位監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立輸變電工程監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關(guān)系。概括為：建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系；監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織：監(jiān)理工程師依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、本輸變電工程監(jiān)理實施細則等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和本輸變電工程承包合同，獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負責(zé)保護雙方利益。建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負責(zé)自檢、專檢和復(fù)檢。成立強有力的組織機構(gòu)和規(guī)章制度組織機構(gòu)在企業(yè)施工過程管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守國家及行業(yè)的規(guī)定，建設(shè)單位要成立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的本工程組織機構(gòu)；監(jiān)理單位和施工單位各自成立本工程組織機構(gòu)。組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精于，既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識，又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗；既有一定的組織分析能力，又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說組織機構(gòu)不能是框架，不能是迫于形勢要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握；并貫穿到施工現(xiàn)場中去；負責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項工程管理制度；負責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員施工管理知識和實際操作技能；負責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的施工執(zhí)行情況；負責(zé)查處企業(yè)施工過程中違章、違規(guī)行為。在組織機構(gòu)建立完善的同時，層層建立施工質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任制要深入到單位、部門和崗位。施工質(zhì)量管理制度是施工質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，施工質(zhì)量管理制度的制定依據(jù)要符合國家法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的施工質(zhì)量管理制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向施工一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。3 嚴(yán)抓現(xiàn)場管理，落實現(xiàn)場各項安全措施現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)的第一道防線，搞好現(xiàn)場安全管理工作，落實好現(xiàn)場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。應(yīng)做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。重視對施工隊伍的安全管理，特別是對分包隊伍的安全管理。應(yīng)將資質(zhì)完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應(yīng)做好安全技術(shù)措施、施工作業(yè)指導(dǎo)書交底；要求監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。對基建、施工和調(diào)試等交圈地帶的作業(yè)，應(yīng)堅持統(tǒng)一指揮，加強對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和監(jiān)督把關(guān)。運行、檢修現(xiàn)場應(yīng)重點抓好“四關(guān)”：即“三措關(guān)”、“開工、收工會關(guān)”、“現(xiàn)場監(jiān)護與危險點預(yù)控關(guān)”與“設(shè)備驗收關(guān)”。把好每一環(huán)節(jié)，使現(xiàn)場每個工作人員對工作內(nèi)容、安全措施、技術(shù)和質(zhì)量要求做到心中有數(shù)，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質(zhì)量。施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài)，人員到位情況是否受控，還是形同虛設(shè)，是分包代管還是完全不管，這些都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進入工地。特殊作業(yè)持證上崗。工程中所使用的設(shè)備工器具，必須有權(quán)威單位檢驗的合格報告才準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。4 嚴(yán)格檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網(wǎng)安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設(shè)備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責(zé)任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都要相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紤?yīng)專門成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，要個人自查與自我剖析相結(jié)合，班組排查與公司檢查相結(jié)合。對安全大檢查中查出的主要問題，認(rèn)真制定整改計劃，并按計劃認(rèn)真落實整改，為電網(wǎng)安全運行提供可靠保證；開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結(jié)合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認(rèn)識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。5 加強安全性評價工作開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。后記工程質(zhì)量的優(yōu)劣,不但關(guān)系到工程的適用性,而且還關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和社會安定。施工質(zhì)量低劣造成工程質(zhì)量事故或潛伏隱患,其后果是不堪設(shè)想的。所以,在工程建設(shè)過程中,加強質(zhì)量管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工項目管理的頭等大事。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟建設(shè)的速度。工程質(zhì)量差不僅要增加補強的材料費、人工費,而且還降低產(chǎn)品的使用壽命,給國家和使用者造成浪費和損失。所以,質(zhì)量問題直接影響著我國經(jīng)濟建設(shè)的速度,對一個施工項目經(jīng)理來說,把質(zhì)量管理放在頭等重要的位置是刻不容緩的當(dāng)務(wù)之急,加強質(zhì)量管理是重中之重。參考文獻1嚴(yán)啟明.電力工程施工安全管理J.廣東科技，2008，（4）.2陳奇.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制管理分析J.建筑安全，2009，（5）.3張冬云.淺談電力工程項目的安全管理J.黑龍江科技信息，2008，（36）.4