推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)建設(shè)材料匯編(二).doc

全力打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)嶗山區(qū)區(qū)長 楊鵬鳴 按照打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和青島市建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)的目標(biāo)要求，嶗山區(qū)把發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，全力打造全市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。 一、資源優(yōu)勢突出，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚 一是海洋資源豐富。嶗山區(qū)擁有近海海域3700平方公里，自然海灣9個，漁港16處，島嶼14個，海岸線103.7公里。二是海洋科研優(yōu)勢突出。擁有中國海洋大學(xué)、中科院生物能源與過程研究所等大學(xué)院所和9所海洋科研機(jī)構(gòu)、24個省部級海洋類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集聚了全市80%的海洋專業(yè)技術(shù)人才。三是山海旅游特色鮮明。擁有海上第一名山-嶗山，國家5A級景區(qū)1個，國家4A級景區(qū)3個，國家3A級景區(qū)3個，是全國知名的旅游度假區(qū)。四是集聚了一批自主創(chuàng)新企業(yè)。在海洋寡糖、船舶壓載水、海洋工程等領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢，集聚了海洋科技企業(yè)50多家，2010年海洋產(chǎn)業(yè)增加值27.2億元，占全區(qū)生產(chǎn)總值的8.6%。五是青島科技城為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提供了廣闊平臺。規(guī)劃建設(shè)了42平方公里的青島嶗山科技城，具備了發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件。 二、搶抓發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局 在發(fā)展思路上，按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”要求，堅(jiān)持“海陸統(tǒng)籌聯(lián)動、科技創(chuàng)新支撐、高端產(chǎn)業(yè)帶動、保護(hù)開發(fā)并重、開放合作共建”，深入推進(jìn)“一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由投資帶動向資本驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、人才驅(qū)動轉(zhuǎn)型）、“三大戰(zhàn)略高地”（建設(shè)資本高地、國際研發(fā)設(shè)計(jì)高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地）建設(shè)，全力打造青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和示范區(qū)。到2015年，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到60億元，年均增長15%。 在發(fā)展載體上，積極構(gòu)建“三區(qū)、一帶”發(fā)展格局。三區(qū)，即嶗山高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、濱海大道中央科技區(qū)和王哥莊海洋科技創(chuàng)新園區(qū)。一帶，即以嶗山風(fēng)景區(qū)、石老人旅游度假區(qū)和仰口新城為重點(diǎn)，把濱海一線建設(shè)成為傳承城市文脈、包蘊(yùn)海洋風(fēng)情、展現(xiàn)都市文明的濱海藍(lán)色旅游帶。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，著力構(gòu)筑“二產(chǎn)高、三產(chǎn)強(qiáng)、一產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)格局。突破二產(chǎn)，重點(diǎn)突破海洋生物醫(yī)藥、海洋防腐、海洋工程等產(chǎn)業(yè)；提升三產(chǎn)，著力發(fā)展旅游度假、金融會展、總部樓宇、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)；優(yōu)化一產(chǎn)，大力發(fā)展高端種苗繁育和健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 三、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力 把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要動力，加快提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的集聚優(yōu)勢。一是在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)招商引智上求突破。大力實(shí)施以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和定向招商，引進(jìn)一批輻射作用大、帶動力強(qiáng)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)高端項(xiàng)目。建立以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的海洋科技成果庫和人才庫，引進(jìn)和支持一批擁有高技術(shù)并能迅速啟動項(xiàng)目、帶動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，構(gòu)筑創(chuàng)新人才、技術(shù)、資本的高地。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上求突破。著眼于培育一批輻射帶動力強(qiáng)的核心項(xiàng)目，加快海景大酒店、中船重工719所等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)確保雙瑞防腐、中船重工716所等13個項(xiàng)目開工建設(shè)，海工英派爾、國旅中心等12個項(xiàng)目主體竣工或投入使用，培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是在培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)品牌上求突破。把品牌戰(zhàn)略作為提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)水平的重要環(huán)節(jié)，培育國家、省、市三級品牌梯隊(duì)。從產(chǎn)品規(guī)模、市場占有率和技術(shù)含量等方面，加大扶持，引導(dǎo)支柱行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，鼓勵發(fā)展信息、中介、科教等新興商標(biāo)品牌，做大做強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)品牌。 四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動，提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢 把發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)作為提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的重要抓手，構(gòu)建嶗山特色的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和王哥莊海洋科技創(chuàng)新園等專業(yè)園區(qū)，抓好銀齡美、康地恩等13個生物醫(yī)藥項(xiàng)目和中科院蘭化所、中石化安工院等科研院所建設(shè)，努力藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。二是加快發(fā)展濱海旅游產(chǎn)業(yè)。從全市建設(shè)國際海濱旅游度假中心城市的高度，統(tǒng)籌沿海一線規(guī)劃和開發(fā)，彰顯傳統(tǒng)文化、城市文脈和現(xiàn)代文明。抓好小麥島開發(fā)、啤酒城改造、中國電影交易中心、嶗山游客服務(wù)中心等旅游大項(xiàng)目，高水準(zhǔn)辦好國際啤酒節(jié)、嶗山論道等節(jié)會，充分發(fā)揮項(xiàng)目和節(jié)會的帶動作用。三是做強(qiáng)藍(lán)色服務(wù)經(jīng)濟(jì)。突出抓好金融保險(xiǎn)、樓宇總部、商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意、海洋服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展藍(lán)色服務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)1.9平方公里的嶗山金融城，搭建股權(quán)投資、企業(yè)融資及產(chǎn)權(quán)交易等金融平臺，打造資本市場的“嶗山板塊”，強(qiáng)化對藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的支撐。大力發(fā)展技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)和法律咨詢、認(rèn)證認(rèn)可等商務(wù)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建完善的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。 抓住藍(lán)色機(jī)遇增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢黃島區(qū)區(qū)長 張大勇 膠州灣哺育了百年青島，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)在青島,膠州灣應(yīng)該是核心區(qū)的“核”，構(gòu)成“核”的最現(xiàn)實(shí)的要素是港口、口岸、岸線旅游和臨港產(chǎn)業(yè)等資源。 青島以港興市，黃島更是以港興區(qū)。港口、口岸就構(gòu)成了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)這個“核”的第一要素，青島港的主體是在黃島，保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、中德生態(tài)園，國家正在不斷賦予新的政策，不斷地為這個“核”注入新的生命力。第二要素是海岸線，包括工業(yè)岸線、旅游岸線，還有與港口和岸線有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，最重要的工業(yè)岸線和造船、海洋工程產(chǎn)業(yè)在黃島，臨港加工最重要的石化產(chǎn)業(yè)在黃島，黃島還有金沙灘、銀沙灘，青島市乃至北方最好的涉海旅游的自然資源，116.3公里的海岸線、1281平方公里的海域。這都說明了一個問題，黃島經(jīng)過了三十多年的開發(fā)建設(shè)，在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了全市最大的核心資源，應(yīng)當(dāng)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的建設(shè)作出最大的貢獻(xiàn)。 黃島經(jīng)濟(jì)是“315”，工業(yè)3000億元，GDP1000億元，財(cái)政收入53億元。“315”是一個質(zhì)量日，它提示這么大的經(jīng)濟(jì)總量，該提升、轉(zhuǎn)型了。去年黃島GDP1000億的增加值，與黃島口岸萬億的物流貨值比還有很大的增長空間；轄內(nèi)一般預(yù)算收入53億元，與青島口岸形成的過千億元稅收相比增長的空間很大；黃島人均GDP已過2萬美元，現(xiàn)實(shí)的城鄉(xiāng)居民收入與之相比增長的空間也很大。這也都說明了一個問題，黃島發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)必須下大決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)建設(shè)和橋隧時代來臨的機(jī)遇，我們正在優(yōu)化提升區(qū)域發(fā)展布局，東部優(yōu)化提升港口區(qū)、南部建設(shè)鳳凰島國際旅游島、中西部規(guī)劃建設(shè)國際生態(tài)智慧城、東北部實(shí)施石化產(chǎn)業(yè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、北部規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，最終形成五大城市板塊。發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，彎道超越、放大優(yōu)勢，我們的思考是“旅游下海、科技上山”。 “旅游下?！本褪且劳懈劭诤蜕婧５穆糜螏淼漠a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)元素，打造44平方公里的鳳凰島國際旅游島。東端打造彰顯青島海濱風(fēng)情的歡樂金沙灘，中部唐島灣發(fā)展國際游艇交易展示、4S服務(wù)及多種水上運(yùn)動業(yè)態(tài)，西環(huán)島打造一個以濱海度假為特點(diǎn)的非常安靜、綠色環(huán)保的區(qū)域，全區(qū)在建高星級酒店達(dá)14家、客房6000間。通過北京電影學(xué)院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學(xué)院、上海戲劇學(xué)院、中國國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，把影視文化、校園文化要素，放大到旅游島上去，使文化和旅游元素相結(jié)合。今年8月份開業(yè)的凱賓斯基酒店，將承辦的金鳳凰獎頒獎晚會和青島國際啤酒節(jié)、海洋節(jié)連貫起來，納入全市大的會展節(jié)慶活動，給青島市民奉獻(xiàn)有品質(zhì)的電影文化藝術(shù)，以更新的形象來展現(xiàn)。 青島每年接待4438萬游客，到黃島的只有607萬；青島市總?cè)丝?63萬、市區(qū)人口275萬，很大一部分市民沒有到過黃島?！敖疸y珠寶、盡在黃島”，“金”就是金沙灘，“銀”是銀沙灘，“珠”是珠山國家森林公園，“寶”是靈珠山菩提寺寶剎。橋隧時代開啟，全民大干70天、市容環(huán)境大改變，以嶄新的形象來迎接青島市民，迎接全國各地、世界各地的游客，通過隧道和大橋到黃島旅游度假、觀光。 “科技上山”就是依托珠山周邊資源，發(fā)揮山東科技大學(xué)、石油大學(xué)等8所高校和11萬大學(xué)生的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)114平方公里的國際生態(tài)智慧城。在起步區(qū)今年已開工24萬公共租賃住房，可讓2萬人拎包入住，同步配套建設(shè)32萬的軟件和服務(wù)外包平臺，力爭“十二五”期間信息服務(wù)業(yè)翻番增長，2015年全區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到100億元、從業(yè)人員8-10萬人。在國際生態(tài)智慧城內(nèi)，拿出10平方公里來規(guī)劃建設(shè)中德生態(tài)園，學(xué)習(xí)借鑒中新天津生態(tài)城好的經(jīng)驗(yàn)，打造青島國際創(chuàng)新合作和國家對外開放的一個新的窗口。 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義是對大自然的尊重，它對我們發(fā)展有一個更高的要求。樹立陸海統(tǒng)籌的環(huán)境意識、藍(lán)色意識，在利用、開發(fā)海洋時首先考慮保護(hù)好海洋資源。 規(guī)劃建設(shè)國際旅游島，我們在全島實(shí)施“綠島計(jì)劃”，保護(hù)好44平方公里范圍內(nèi)的山頭林木，薛家島27平方公里全島整體綠化。隧道開通，我們做的第一件事就是恢復(fù)整個鳳凰島沿海岸線54公里原有的生態(tài)和景觀。人工魚礁是海洋碳匯的重要形式，投資4500萬元，建設(shè)3000畝人工魚礁區(qū)，打造 “藍(lán)色牧場”，為青島市民提供自然生態(tài)的海珍品供應(yīng)。通過唐島灣的清淤、河道改造、實(shí)施截污、處理污水，發(fā)展節(jié)水、低碳產(chǎn)業(yè)。 百年青島造就了黃島，在青島建置120周年之際，青黃實(shí)現(xiàn)牽手發(fā)展，迎來國家戰(zhàn)略機(jī)遇，黃島區(qū)（開發(fā)區(qū)）將努力增創(chuàng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，為青島發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 加快建設(shè)陸海統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)城陽區(qū)區(qū)長 劉圣珍 城陽區(qū)位于膠州灣北岸，海岸線78公里，海域面積120平方公里。城陽區(qū)在青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃“一帶、五區(qū)、多支撐點(diǎn)”總體布局中，處于環(huán)膠州灣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)聚集帶核心位置，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面具備深厚潛力和獨(dú)特優(yōu)勢，更是一次發(fā)揮本土優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇。城陽區(qū)在“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮城陽特色優(yōu)勢，大力培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)陸海經(jīng)濟(jì)相互滲透與交叉，形成資源互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的陸海一體化發(fā)展新格局，打造山東半島陸海統(tǒng)籌示范區(qū)。2015年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到650億元，年均增長16%以上，近岸海域水質(zhì)明顯改善，生物多樣性有所提高，建立起較為完善的海洋防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，山東半島陸海統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。2020年，山東半島陸海統(tǒng)籌示范區(qū)基本建成。 一是立足城陽優(yōu)勢，優(yōu)化海陸空間發(fā)展布局。堅(jiān)持“以陸促海、以海帶陸、陸海統(tǒng)籌”的原則，著力構(gòu)建濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、涉海經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)”和西部濱海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶、東部山區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)帶“兩帶”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局?！盀I海經(jīng)濟(jì)區(qū)”主要包括膠州灣沿岸區(qū)域，重點(diǎn)培育發(fā)展濱海休閑度假、海洋文化科技、出口加工等海洋經(jīng)濟(jì)?！芭R空經(jīng)濟(jì)區(qū)”主要包括正陽路以南區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展臨空指向性強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)和總部樓宇、會議會展、航空物流等臨空經(jīng)濟(jì)。“涉海經(jīng)濟(jì)區(qū)”主要包括正陽路以北區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、商務(wù)商貿(mào)、教育科研、金融保險(xiǎn)等涉海經(jīng)濟(jì)?！拔鞑繛I海旅游文化產(chǎn)業(yè)帶”主要包括環(huán)膠州灣沿線及桃源河、大沽河流域，重點(diǎn)加強(qiáng)濕地環(huán)境整治與生態(tài)保護(hù)，發(fā)展濱海休閑文化，規(guī)劃建設(shè)膠州灣濱海和桃源河濕地旅游度假區(qū)?！皷|部山區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)帶”主要包括王沙路以東以南區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)法海寺文化旅游與嶗山西麓休閑度假，打造中央休閑區(qū)。 二是突出發(fā)展重點(diǎn)，加快培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)8個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。突破發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋生 物醫(yī)藥、新材料、新能源、海洋船舶工程以及高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)7個工業(yè)特色園區(qū)。積極發(fā)展海洋第一產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展休閑漁業(yè)，改造提升水產(chǎn)品加工，建設(shè)水產(chǎn)品加工出口貿(mào)易中心、重要的水產(chǎn)品價格形成中心和冷鏈物流基地。 三是實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)內(nèi)生動力。加快創(chuàng)新體系建設(shè)，加快構(gòu)建相對完整的技術(shù)創(chuàng)新體系，重點(diǎn)在海洋新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提升海洋科技支撐能力。加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，重點(diǎn)抓好海洋新材料、高速列車、電子信息、精密機(jī)械、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)群體。到2015年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%以上。 四是深化對外開放，增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)活力。一方面，提升“引進(jìn)來”質(zhì)量，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究前置機(jī)制和定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商“三位一體”招商新機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭型和關(guān)鍵配套企業(yè)。另一方面，加快“走出去”步伐，指導(dǎo)有條件的企業(yè)在國外建立生產(chǎn)基地、營銷中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用兩個市場、兩種資源加快發(fā)展。 五是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加強(qiáng)膠州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格海域使用區(qū)劃和依法管理，按照功能區(qū)劃確權(quán)和使用海域，嚴(yán)厲打擊違法占用、破壞海域資源的行為。全面實(shí)施碧海行動計(jì)劃，加強(qiáng)陸源污染物綜合防治，確保陸源污染物排放達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好六條入海河流沿岸生態(tài)整治和流域綜合治理工程，規(guī)劃建設(shè)紅島污水處理廠。加強(qiáng)膠州灣生態(tài)濕地保護(hù)，做好女姑口河口、紅島濱海、桃源河沼澤、大沽河入海口四大濕地保護(hù)區(qū)研究與生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作。建立健全區(qū)域、流域污染事故預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急處理體系，加強(qiáng)海洋減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和救援能力建設(shè)。 六是建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展。成立專門工作機(jī)構(gòu)，建立健全統(tǒng)一高效的工作推進(jìn)機(jī)制，做到有監(jiān)督、有考核、有落實(shí)。建立資金和政策保障機(jī)制，完善投融資政策，重點(diǎn)支持規(guī)劃研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，實(shí)行全過程控制管理，推動可持續(xù)發(fā)展。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)海洋科普宣傳，提高全區(qū)參與開發(fā)海洋、保護(hù)海洋、建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的積極性，營造良好發(fā)展氛圍。 發(fā)揮海洋優(yōu)勢打造藍(lán)色新城即墨市市長 張德平 即墨市地處山東半島核心，擁有2517平方公里海域、183公里海岸線、全國稀有的海水溴鹽溫泉和青島市第二大海灣鰲山灣，山海島泉灘資源豐富；東部沿海區(qū)域與濟(jì)青高速、烏威高速、青榮城際鐵路、海即跨海大橋等有機(jī)對接，緊鄰青島機(jī)場，再加上規(guī)劃中的疏港鐵路，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。近幾年，先后引進(jìn)建設(shè)了港中旅海泉灣、山東大學(xué)青島校區(qū)、國家海洋科技實(shí)驗(yàn)室、揚(yáng)帆船舶制造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 按照省和青島市的部署要求，我們將堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，立足本土優(yōu)勢，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海陸發(fā)展，突出抓好濱海旅游、船舶和海洋裝備制造、海洋新能源和新材料、海水綜合利用、海洋生物醫(yī)藥、海洋科研教育、現(xiàn)代漁業(yè)等七大海洋產(chǎn)業(yè)，力爭到“十二五”末，海洋產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%以上，把即墨建成全省藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)和青島市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。 工作中，牢固樹立以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)發(fā)展的理念，高起點(diǎn)編制完善藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、鰲山溫泉區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，對城市建設(shè)色彩和海岸線、天際線、山際線規(guī)劃進(jìn)行深入研究，嚴(yán)格守住綠線、黃線、紫線、藍(lán)線“四條底線”，實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”。依托規(guī)劃這一城市“靈魂”，重點(diǎn)發(fā)展鰲山灣西岸旅游會展、東岸臨港產(chǎn)業(yè)、小島灣科研教育、海島保護(hù)開發(fā)示范、丁字灣海洋文化旅游“五大功能區(qū)”，著力建設(shè)四大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)基地： 一是海洋科研教育基地。全力促進(jìn)山東大學(xué)青島校區(qū)加快建設(shè)，力爭2013年一期工程建成招生。國家海洋科技實(shí)驗(yàn)室年內(nèi)完成高性能仿真平臺計(jì)算環(huán)境構(gòu)建方案，開工建設(shè)2個工程技術(shù)研究中心、4個公共實(shí)驗(yàn)平臺，力爭2013年基本建成主體。爭取國家深?；啬陜?nèi)開工建設(shè)，2015年投入業(yè)務(wù)化運(yùn)行。同時，在東部區(qū)域規(guī)劃建設(shè)10平方公里的海洋科研教育與科技孵化基地，爭取政策支持，通過先行先試和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造新興海洋科技研發(fā)轉(zhuǎn)化和海洋科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。 二是海洋先進(jìn)制造業(yè)基地。促進(jìn)揚(yáng)帆船舶制造項(xiàng)目年內(nèi)開工生產(chǎn)2艘20.5萬噸級散裝貨輪，兩年內(nèi)形成年產(chǎn)各類船舶150萬載重噸的能力。有針對性引進(jìn)船用發(fā)動機(jī)、船用鍋爐、物流服務(wù)等配套項(xiàng)目，力爭到“十二五”末造船產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。依托女島船舶工業(yè)功能區(qū)的集聚效應(yīng)和國家深?；氐目萍贾?，積極引進(jìn)建設(shè)海洋資源勘探、設(shè)備研發(fā)類企業(yè)，培育發(fā)展海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，為國家提高海洋資源探測利用能力做出貢獻(xiàn)。 三是海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。突出度假旅游、會議會展、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)，確保港中旅23萬平方米五星級酒店、海洋溫泉中心、大