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20XX年民辦學(xué)校教育情況視察匯報(bào)20XX年9月22日至24日,市政協(xié)副主席率視察組深入到我市中心城區(qū),通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、座談、走訪等方式對(duì)民辦中小學(xué)教育發(fā)展情況進(jìn)行了視察,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:一、基本情況基本概況我市民辦教育從1998年始至今,市中心區(qū)共有民辦學(xué)校158所,中心城區(qū)有有證民辦機(jī)構(gòu)105所,其中幼兒園有45所,小學(xué)28所,中學(xué)9所,培訓(xùn)班23所,未辦證的有35所。中心城區(qū)民辦學(xué)校共有教師1295人,其中幼兒教師446人,小學(xué)教師492人,中學(xué)156人,培訓(xùn)班201人,中心城區(qū)民辦學(xué)?,F(xiàn)有的占地面積平方米,其中自有平方米,租用平方米;有校舍面積平方米,其中自有平方米,租用53793平方米,生均面積平方米。在校生總數(shù)為29696人,其中幼兒園10388人,小學(xué)17621人,初中1408人,高中279人。措施及成果為了加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理,自1998年以來(lái),成立了管理機(jī)構(gòu)和民辦教育協(xié)會(huì),外出考察學(xué)習(xí)外地民辦教育的經(jīng)驗(yàn),制定了市關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見(jiàn),加大了宣傳力度,加強(qiáng)了教育執(zhí)法建設(shè),在營(yíng)造民辦教育寬松環(huán)境的同時(shí),強(qiáng)化了對(duì)民辦教育的規(guī)范性管理,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展,對(duì)辦學(xué)宗旨不明確、辦學(xué)行為不規(guī)范、管理混亂的學(xué)校實(shí)行關(guān)停轉(zhuǎn)撤的辦法。自1998年以來(lái),共撤銷了8所,取締了6所,停辦了2所。20XX年對(duì)9所辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的學(xué)校進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些工作,在一定程度上促進(jìn)了我市民辦教育的發(fā)展,很大程度上緩解了市中心城區(qū)適齡兒童入學(xué)難,流動(dòng)人口子女入學(xué)難的問(wèn)題。二、存在的問(wèn)題1、相關(guān)部門對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)民辦教育的重要作用的認(rèn)識(shí)不足,很大程度上停留在諸如彌補(bǔ)政府投入不足、滿足社會(huì)教育多樣化等層面。對(duì)促進(jìn)民辦教育辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新、加速教育多元投入體制的形成、實(shí)現(xiàn)教育公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面重大作用認(rèn)識(shí)不夠。2、市區(qū)兩級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)民辦教育相關(guān)的扶持力度不夠。從社會(huì)力量辦學(xué)條例的頒布到民辦教育促進(jìn)法的出臺(tái),省、市、區(qū)都沒(méi)有出臺(tái)具體的扶持政策。目前,我市大多數(shù)民辦學(xué)校面臨資金、師資等難題。國(guó)家提出對(duì)民辦教育要“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”,但我市對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)、扶持沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各地扶持力度參差不齊。民辦教育在招生、師資流動(dòng)、辦學(xué)用地、業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)等方面基本上沒(méi)有享受到公辦的待遇,公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未建立。民辦學(xué)校只能收留無(wú)處就讀的農(nóng)民工子女,這在一定程度上直接影響到民辦教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平,嚴(yán)重影響到社會(huì)弱勢(shì)群體的身心健康。3、市中心城區(qū)民辦學(xué)校的用地困難。市中心城區(qū)由于注重商業(yè)用地規(guī)劃,教育用地余留不夠,民辦學(xué)校沒(méi)法取得辦學(xué)用地。多數(shù)學(xué)校是租借私人空房來(lái)辦學(xué)的,辦學(xué)場(chǎng)地非常狹窄,致使辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。由于用地困難,把部分想投入到教育事業(yè)的社會(huì)資金拒之門外。4、市、區(qū)兩級(jí)的管理有待理順和加強(qiáng)。市中心城區(qū)的民辦教育,有市級(jí)審批的,有鐘山區(qū)審批的,存在多頭管理現(xiàn)象,管理部門沒(méi)有專門管理科室,民辦教育協(xié)會(huì)的工作才開(kāi)始起步,視察中發(fā)現(xiàn)無(wú)證辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然存在,國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策在民辦教育中沒(méi)有完全落到實(shí)處。5、辦學(xué)不規(guī)范,部分學(xué)校辦學(xué)條件極差。市中心城區(qū)已辦證的學(xué)校有105所,這些學(xué)校大多數(shù)不具備辦學(xué)條件,數(shù)量多,小而全,設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備簡(jiǎn)單、多數(shù)是租用民房辦學(xué),教室面積小、采光不足、通風(fēng)不良,有的教室是過(guò)道、危房和臨時(shí)搭建的臨時(shí)房和煤棚。教具配置不齊,教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋,教學(xué)質(zhì)量差,不按規(guī)定課程教學(xué),隨意變更辦學(xué)地點(diǎn)。學(xué)校為了生存而產(chǎn)生不規(guī)范的辦學(xué)行為,不開(kāi)足課程、互相挖生源、挖教師,教師的流動(dòng)較大。學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)讓人堪憂。6、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,力量不強(qiáng)。師資隊(duì)伍不穩(wěn)定是民辦教育發(fā)展一大瓶頸。由于民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、社會(huì)保險(xiǎn)、教齡計(jì)算、師資流動(dòng)等方面沒(méi)有得到很好的管理和落實(shí),民辦教師特別是年輕教師難以安心工作,導(dǎo)致師資隊(duì)伍不穩(wěn)定,師資隊(duì)伍存在“少、差、老、跑”現(xiàn)象,結(jié)構(gòu)不合理,難以形成一支穩(wěn)定的有水平的、有高度責(zé)任感的教師隊(duì)伍。三、意見(jiàn)建議1、建議市區(qū)兩級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)市中心城區(qū)民辦教育的地位和作用的認(rèn)識(shí),加大對(duì)民辦教育的扶持力度。應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前民辦教育在我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)尤其是在九年制義務(wù)教育中所起到的作用,應(yīng)加強(qiáng)貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法,盡快出臺(tái)市民辦教育管理辦法。按民辦教育促進(jìn)法的“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字”方針,加大宣傳力度,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育事業(yè),逐年增加對(duì)義務(wù)教育的投入,不斷解決民辦學(xué)校九年制義務(wù)教育階段的學(xué)生就讀和公辦學(xué)校九年制義務(wù)教育的大班額問(wèn)題,促進(jìn)教育公平,為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。2、建議市、區(qū)兩級(jí)主管部門加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理。一是理順市、區(qū)兩級(jí)主管部門對(duì)民辦教育的管理關(guān)系,避免出現(xiàn)管理漏洞,加大對(duì)民辦教育的執(zhí)法力度,對(duì)不符合辦學(xué)條件的該取締的取締,該整合的整合。二是主管部門要加強(qiáng)調(diào)研,摸清底數(shù),制定我市民辦教育發(fā)展規(guī)劃,把民辦教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)各類民辦教育尤其是九年制義務(wù)教育的布局、規(guī)模、教師等進(jìn)行全面的統(tǒng)籌,進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。三是借鑒外地的經(jīng)驗(yàn),積極探索一些適合我市民辦教育發(fā)展規(guī)律的管理方法,如教師評(píng)騁、獎(jiǎng)懲等方面一些好的做法,促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。3、目前,民辦教育的發(fā)展和管理相對(duì)滯后,建議盡快成立專門的民辦教育管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)民辦教育的管理。真正做到民辦教育有人管,民辦教育的事有人想,民辦教育的問(wèn)題有人解決。4、目前民辦教育協(xié)會(huì)的工作剛才起步,作用還未得到充分的發(fā)揮,建議強(qiáng)化民辦教育協(xié)會(huì)的工作,在資金、編制等
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