湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)辦法

湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)辦法（試行）第一條 為進(jìn)一步完善我省建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識，促進(jìn)行業(yè)自律，增強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)力，將企業(yè)資信與市場行為相結(jié)合監(jiān)管和提供相關(guān)部門采信，根據(jù)建筑市場信用管理暫行辦法、湖南省建筑市場信用管理辦法、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法、湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、湖南省建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)自律公約等規(guī)定，制定本辦法。第二條 凡在湖南省進(jìn)行工商注冊登記，具備獨(dú)立法人資格，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)滿2年，在湖南省行政區(qū)域內(nèi)開展工程監(jiān)理及相關(guān)工程咨詢和項(xiàng)目管理活動的企業(yè)，必須向湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會申報(bào)企業(yè)資信評價(jià)。經(jīng)入湘?zhèn)浒傅怯洕M2年的外省入湘監(jiān)理企業(yè)，可自愿向湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會申請湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)。第三條 本辦法所稱資信是湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，指建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)已具備的資本實(shí)力、企業(yè)管理、企業(yè)文化、技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)主評價(jià)的五項(xiàng)內(nèi)容，按照本辦法附件2的評分標(biāo)準(zhǔn)通過評價(jià)所獲得的資信分值。第四條 企業(yè)資本實(shí)力是指企業(yè)的硬件設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，包括辦公場所、辦公設(shè)施、注冊資金、員工工資發(fā)放能力、預(yù)留企業(yè)發(fā)展基金等。第五條 企業(yè)的管理是指企業(yè)的管理水平、制度建設(shè)、貫標(biāo)、管理方法、管理效率等。第六條 企業(yè)文化是指企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)文化水平、企業(yè)文化發(fā)揮的作用等。第七條 技術(shù)創(chuàng)新是指管理、科技、業(yè)務(wù)建設(shè)等所取得的創(chuàng)新成果。第八條 業(yè)主評價(jià)是指在項(xiàng)目建設(shè)中業(yè)主對工程監(jiān)理企業(yè)的評價(jià)，主要包括職業(yè)道德、履職能力、服務(wù)質(zhì)量。第九條 湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會每三年為周期，組織開展一次全省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)工作。每年開展一次初次評價(jià)（企業(yè)第一次參評）和動態(tài)評價(jià)工作。初次評價(jià)和動態(tài)評價(jià)按本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行。第十條 資信評價(jià)遵循服務(wù)企業(yè)、公開、公平、公正和科學(xué)的原則。資信評價(jià)免費(fèi)開展，制定評價(jià)紀(jì)律和原則，由經(jīng)審核合格的行業(yè)自律委員會專家負(fù)責(zé)具體評價(jià)，由湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會監(jiān)事全程監(jiān)督。并接受湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)部門、會員和社會的廣泛監(jiān)督。第十一條 資信評價(jià)以百分制為標(biāo)準(zhǔn)，其權(quán)重為資本實(shí)力0.30、企業(yè)管理0.30、企業(yè)文化0.10、技術(shù)創(chuàng)新和論文0.15、業(yè)主評價(jià)0.15，企業(yè)的資信得分為五項(xiàng)內(nèi)容得分合計(jì)。第十二條 資信評價(jià)程序：（一）文件通知湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會按照本辦法第九條的規(guī)定，在湖南建筑信息網(wǎng)上發(fā)布開展資信評價(jià)工作的通知。（二）企業(yè)申請市州參評企業(yè)向工商注冊所在地建設(shè)監(jiān)理協(xié)會或市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作部門提交申請材料。中央在湘、省屬及省外駐湘的建設(shè)工程企業(yè)（含交通、水利等行業(yè)）參評直接向湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會提交申請材料。（三）初步審查市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或行業(yè)協(xié)會接到所轄企業(yè)報(bào)送的申請材料后，對申請材料合格性進(jìn)行初審，簽署初審意見，并在15日內(nèi)報(bào)送湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會。（四）復(fù)審和評價(jià)省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)組織行業(yè)自律委員會及相關(guān)專家對所有申報(bào)材料進(jìn)行合格性復(fù)審、進(jìn)行企業(yè)資信評價(jià)。必要時(shí)，可通過調(diào)查、限期澄清材料缺陷（不接受澄清資料以外的補(bǔ)充材料）、走訪業(yè)主等方式進(jìn)行申報(bào)材料核實(shí)，并將審核結(jié)果報(bào)湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會行業(yè)自律委員會、會長會議審定。（五）公示經(jīng)評價(jià)的企業(yè)資信結(jié)果報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并在湖南建筑信息網(wǎng)（）向社會公示10天；湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會對公示期間提出的異議、投訴等問題組織行業(yè)自律委員會進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成的調(diào)查處理意見經(jīng)會長擴(kuò)大會議審議。（六）結(jié)果公布企業(yè)資信評價(jià)結(jié)果經(jīng)公示結(jié)束，報(bào)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并即日在湖南省建筑信息網(wǎng)（）向社會公布。第十三條 企業(yè)資信錄入湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相應(yīng)的監(jiān)管信息平臺，由湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。第十四條 湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會對企業(yè)資信實(shí)施動態(tài)管理，并結(jié)合湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照以下方式實(shí)施：（一）不定期組織開展對已參加資信評價(jià)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查考核。（二）根據(jù)市場行為的有關(guān)投訴、舉報(bào)信息，組織對相關(guān)企業(yè)的行為進(jìn)行調(diào)查處理。（三）企業(yè)因自身資信評價(jià)條件發(fā)生變化申請?jiān)u價(jià)，在參評企業(yè)中抽取10%的企業(yè)開展動態(tài)評價(jià)。（四）經(jīng)動態(tài)評價(jià)企業(yè)資信結(jié)果發(fā)生變化的，按本辦法第十二條的程序變更相關(guān)企業(yè)的資信結(jié)果。第十五條 參加建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)工作的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，遵守評價(jià)紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違反者按有關(guān)規(guī)定處理。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。第十七條 本辦法由湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。附件：1. 湖南省建設(shè)工程企業(yè)資信評價(jià)申報(bào)材料；2. 湖南省建設(shè)工程企業(yè)資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；3. 建設(shè)單位評價(jià)表；4. 企業(yè)資信申報(bào)材料審查表；5. 企業(yè)資信評價(jià)表。15附件1湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)申報(bào)材料一、 企業(yè)資信評價(jià)申報(bào)材料包括紙質(zhì)和電子材料各一份（申報(bào)材料封面見附表1）；二、 承諾書；三、 企業(yè)基本情況表（見附表2）；四、 企業(yè)硬件設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力表（見附表3）；五、 企業(yè)管理情況表（見附表4）；六、 企業(yè)文化表（見附表5）；七、 項(xiàng)目情況表（見附表6）；八、企業(yè)近三年技術(shù)創(chuàng)新成果和論文表（見附表7）；九、資信申報(bào)材料格式說明：湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)申請紙質(zhì)材料統(tǒng)一用A4紙張，主要內(nèi)容文字用3號仿宋字體，表格內(nèi)文字可用3-5號仿宋字體。申報(bào)材料和承諾書必須加蓋企業(yè)行政公章和法人代表簽字。附表1湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)（小一號黑體）申報(bào)材料 （小一號黑體）參評單位名稱（章）： 企業(yè)法人代表：（簽字）申報(bào)時(shí)間： 年 月 日湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會 制承 諾 書本單位自愿申請參加湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組織的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)。本單位承諾，在申請本資信評價(jià)中所提交的資料和數(shù)據(jù)全部真實(shí)、合法、有效，復(fù)印件和原件內(nèi)容一致，并對因材料虛假所引發(fā)的一切后果負(fù)責(zé)。法定代表人簽字： 參評單位蓋章：年 月 日附表2 企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱注冊地址經(jīng)營地址成立時(shí)間企業(yè)網(wǎng)址組織機(jī)構(gòu)代碼工商注冊號法定代表人身份證號聯(lián) 系 人職 務(wù)聯(lián)系電話傳 真郵政編碼電子郵箱企業(yè)資質(zhì)等級及批準(zhǔn)時(shí)間資質(zhì)證書編號資質(zhì)類別及等級審批時(shí)間說明:申報(bào)材料中提供相關(guān)材料復(fù)印件,評價(jià)時(shí)準(zhǔn)備原件待查。附表3 企業(yè)硬件設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力表序號設(shè)施名稱單位或數(shù)量自有或租賃備注1辦公室 （）2BIM軟件 （套）3信息管理軟件 （套）4常規(guī)檢測儀器 （套）5企業(yè)注冊資金 （萬元）6職工年工資水平 （萬元）7上年度發(fā)展基金(萬元)8拖欠工資情況說明:申報(bào)材料中序號1必須提供房產(chǎn)證或租賃合同（上級主管部門房屋使用授權(quán)書）復(fù)印件；序號2-4必須已投入使用;序號6指職工上年度平均工資數(shù);序號8填“有”或“無”;所有數(shù)字或材料評價(jià)時(shí)準(zhǔn)備原件核查。附表4 企業(yè)管理情況表序號項(xiàng)目是否建立備注1發(fā)展規(guī)劃 2經(jīng)營制度 3財(cái)務(wù)制度4人事制度 5分配制度 6考核制度 7現(xiàn)場管理制度8學(xué)習(xí)制度9創(chuàng)新制度10人才培訓(xùn)制度11物資管理制度12IS9000貫標(biāo)說明：“是否建立”欄填寫“是”或“否”。申報(bào)材料各項(xiàng)資料提供復(fù)印件，評價(jià)時(shí)準(zhǔn)備原件待查。附表5 企業(yè)文化表序號項(xiàng)目主要內(nèi)容備注1企業(yè)宗旨 2企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo) 3發(fā)展理念4管理理念 5服務(wù)理念 6人才理念 7分配理念8誠信理念9質(zhì)量安全意識 10團(tuán)隊(duì)精神說明：填寫企業(yè)文化項(xiàng)目的主要內(nèi)容。評價(jià)時(shí)準(zhǔn)備好企業(yè)文化材料待查。沒有開展企業(yè)文化建設(shè)的在序號1備注欄中填“未開展”。附表6 項(xiàng)目情況表序號項(xiàng)目名稱建設(shè)單位聯(lián)系人姓名、職務(wù)及座機(jī)和手機(jī)號碼備注1 已竣工2 已竣工3 已竣工4 已竣工5 已竣工6 在建7在建8在建9在建10在建說明：1、不允許兩個(gè)及以上的項(xiàng)目為同一個(gè)業(yè)主（含一個(gè)項(xiàng)目的一、二期）； 2、中小型或成立時(shí)間不長的企業(yè)當(dāng)竣工項(xiàng)目滿足不了數(shù)量要求的，可滿足10個(gè)項(xiàng)目的總數(shù)； 3、已竣工的項(xiàng)目要求為近3年的項(xiàng)目（數(shù)量滿足不了時(shí)竣工時(shí)間可前移）； 4、確實(shí)達(dá)不到數(shù)量要求的，必須說明原因。 附表7 企業(yè)近三年技術(shù)創(chuàng)新成果和論文表序號項(xiàng)目名稱獎(jiǎng)項(xiàng)或成果名稱發(fā)獎(jiǎng)或驗(yàn)收單位發(fā)獎(jiǎng)、驗(yàn)收時(shí)間及文號備注1與工程監(jiān)理有關(guān)的科技獎(jiǎng)項(xiàng) 2組織和參與省部級政府和行業(yè)（協(xié)會）編制工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3獨(dú)立或參與監(jiān)理技術(shù)軟件開發(fā) 4獨(dú)立或參與監(jiān)理管理軟件開發(fā) 5主編或參編工程監(jiān)理書籍 6發(fā)表工程相關(guān)論文 7獲得非常規(guī)表揚(yáng)項(xiàng)8創(chuàng)新的監(jiān)理方法說明：1、近三年以發(fā)文或驗(yàn)收、出版等時(shí)間為準(zhǔn)；2、獲得的成果必須已應(yīng)用； 3、一般指單位獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)或成果，論文（書籍）計(jì)算單位的總量，獲得非常規(guī)表揚(yáng)項(xiàng)的包括單位或個(gè)人；4、非常規(guī)表揚(yáng)項(xiàng)是指不是常設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，在特定時(shí)期由省部級以上政府機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會做出的表揚(yáng)和推行的樣板。如大型紀(jì)念活動、大型抗險(xiǎn)救災(zāi)活動；5、申報(bào)材料中提供證明材料的復(fù)印件，評價(jià)時(shí)準(zhǔn)備原件核查。附件2湖南省建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容評定方法及標(biāo)準(zhǔn)提供資料評分一、企業(yè)硬件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力（30分）辦公室面積（4分）1.綜合資質(zhì)辦公室面積達(dá)600得4分，600以下得3分；2.甲級資質(zhì)辦公室面積達(dá)450得4分，450以下得3分；3.乙級資質(zhì)辦公室面積達(dá)300得4分，300以下得3分；4.乙級資質(zhì)辦公室面積達(dá)200得4分，200以下得3分；5.沒有辦公室得0分。6.分公司辦公室面積達(dá)200得4分，200以下得3分。提供房屋產(chǎn)權(quán)證、房屋租賃合同、房屋使用授權(quán)書（主管部門）原件。BIM技術(shù)應(yīng)用（3分）1.監(jiān)理現(xiàn)場使用了BIM技術(shù)的得3分。評價(jià)時(shí)提供演示。信息化管理（4分）1.監(jiān)理現(xiàn)場使用了信息化管理軟件的得3分。評價(jià)時(shí)提供演示。常規(guī)檢查儀器（4分）1.配置能滿足正常監(jiān)理工作需要的監(jiān)理檢測儀器（起碼有全站儀、水準(zhǔn)儀、激光檢測儀等）得4分；缺全站儀、水準(zhǔn)儀、激光檢測儀其中一項(xiàng)的得2分，沒有的得0分。提供發(fā)票和標(biāo)定記錄。企業(yè)注冊資金（2分）高于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求的得2分。提供核對資料。職工年工資水平（5分）1.監(jiān)理員工資不低于上年度市州在職工資平均水平的得5分；2. 監(jiān)理員工資低于上年度市州在職工資平均水平的得3分；3.員工購買“五險(xiǎn)”參保率低于95%的扣3分。1提供上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；2.提供上年度參保憑證（以在冊職工為基數(shù)）。上年度發(fā)展基金(3分)1.上年度留有企業(yè)發(fā)展基金的得3分;2.上年度沒留企業(yè)發(fā)展基金的得2分。提供財(cái)務(wù)計(jì)劃和報(bào)表，且相吻合。拖欠工資情況（5分）1.沒有發(fā)生拖欠員工工資的得5分; 2. 發(fā)生拖欠員工工資的得0分。評價(jià)時(shí)電話詢問現(xiàn)場監(jiān)理人員。二、企業(yè)管理（30分）發(fā)展規(guī)劃（5分）1制定了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃得5分； 2.發(fā)展規(guī)劃缺遠(yuǎn)景或近期計(jì)劃每缺一項(xiàng)扣2分。評價(jià)時(shí)提供企業(yè)發(fā)展規(guī)劃原件。管理制度（20分）1.制度健全得20分；2.經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事、分配、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、物資管理制度沒缺一項(xiàng)扣2分；3.考核、現(xiàn)場管理、人才培訓(xùn)制度每缺一項(xiàng)扣3分。沒有落實(shí)的每一項(xiàng)扣2分。評價(jià)時(shí)提供制度原件。IS9000貫標(biāo)（5分）1. 貫質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全標(biāo)的得5分；2. 貫單項(xiàng)標(biāo)的得3分。評價(jià)時(shí)提供貫標(biāo)原件。三、企業(yè)文化建設(shè)（10分）企業(yè)文化（10分）1建立了企業(yè)文化的得10分；2.企業(yè)宗旨、企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)、發(fā)展理念、管理理念、服務(wù)理念人才理念、分配理念、誠信理念、質(zhì)量安全意識、團(tuán)隊(duì)精神沒缺一項(xiàng)扣2分。3.與企業(yè)宗旨、企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)、發(fā)展理念、管理理念、服務(wù)理念人才理念、分配理念、誠信理念、質(zhì)量安全意識、團(tuán)隊(duì)精神的制度沒缺一項(xiàng)扣2分。在企業(yè)宗旨、企業(yè)遠(yuǎn)景目標(biāo)、發(fā)展理念、管理理念、服務(wù)理念人才理念、分配理念、誠信理念、質(zhì)量安全意識、團(tuán)隊(duì)精神中抽5位人員每人回答一個(gè)問題，要求現(xiàn)場人員不少于2人（電話聯(lián)系），答錯(cuò)一題扣一分。積極參于或承辦協(xié)會組織的社會活動（體育、文化活動，賑災(zāi)募捐）的，每一項(xiàng)得4分。缺席協(xié)會活動的每一項(xiàng)扣1分。評價(jià)時(shí)提供企業(yè)文化原件。四、創(chuàng)新成果和論文（15分）創(chuàng)新成果（10分）1.每獲得一項(xiàng)國家級的科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得（5、4、3）5分；2.每獲得一項(xiàng)省部級科技進(jìn)步獎(jiǎng)的得（3、2、1）3分；3.每獲得一項(xiàng)省部級（行業(yè)）以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的得3分; 4.每開發(fā)項(xiàng)目管理或技術(shù)軟件的得3分；4.有非常規(guī)表揚(yáng)項(xiàng)的每項(xiàng)得2分（是指不是常設(shè)的獎(jiǎng)項(xiàng)，在特定時(shí)期由省部級以上政府機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會做出的表揚(yáng)和推行的樣板。如大型紀(jì)念活動、大型抗險(xiǎn)救災(zāi)活動）；5.獲得工程領(lǐng)域的技術(shù)專利（著作權(quán)）每項(xiàng)得2分；6.獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號的得3分。指近三年取得的成果，以發(fā)文或驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。開發(fā)的軟件必須已投入使用?？萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)分一、二、三等。工程類論文（5分）4.企業(yè)員工在省級協(xié)會或正式出版刊物每發(fā)表一篇工程相關(guān)論文得1分。企業(yè)員工每出版一本科技書籍（正式出版）的得5分。指近三年取得的成果，以發(fā)表時(shí)間為準(zhǔn)。五、建設(shè)單位評價(jià)（15分）建設(shè)單位評價(jià)（15分）1.要求每個(gè)企業(yè)提供5個(gè)近三年已竣工項(xiàng)目和在建的5個(gè)項(xiàng)目由業(yè)主進(jìn)行評價(jià)；2.每個(gè)項(xiàng)目的得分?jǐn)?shù)由職業(yè)道德、履職能力和服務(wù)質(zhì)量三項(xiàng)得分之和；3.企業(yè)的業(yè)主評價(jià)的得分?jǐn)?shù)按下列公式計(jì)算： N1+N10X=-0.15Y