在全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場觀摩暨二季度安全質(zhì)量形勢分析會上的講話

精選辦公范文大全在全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場觀摩暨二季度安全質(zhì)量形勢分析會上的講話今天召開的全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場觀摩暨二季度安全質(zhì)量形勢分析會，既是對中心城區(qū)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工作開展情況的一次現(xiàn)場觀摩會，也就對上半年全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總結(jié)和今后一個時期工作部署的會議。目的就是對全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再動員，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全管理水平，督促進(jìn)一步落實好全市建筑管理工作要點，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。上午，組織到恒森電力花園、瀟湘大道等項目現(xiàn)場進(jìn)行了觀摩，大家要通過觀摩虛心學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真查找自身的差距和不足，采取有針對性的措施，提升項目管理水平。剛剛，郭雄同志宣讀了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查情況通報，超群同志對上半年質(zhì)量安全形勢進(jìn)行了分析，部分建筑企業(yè)和施工單位代表做了表態(tài)發(fā)言。一會兒，常明副市長還將做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講兩個方面的意見。一、正確看待我市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一是自己跟自己比，進(jìn)步不小。近年來，全市建筑業(yè)發(fā)展取得了一定的發(fā)展。20XX年以來，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%以上。從建筑質(zhì)量安全管理方面來說，我們積極推進(jìn)“三化”工作，認(rèn)真貫徹質(zhì)量安全兩年行動，切實制定質(zhì)量安全管理措施，加強行業(yè)管理隊伍建設(shè)，全市建筑企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)資質(zhì)等級等都總體有所提升。僅20XX年，全市就批準(zhǔn)各類資質(zhì)的建筑企業(yè)22家，其中增項資質(zhì)4家、預(yù)拌商品混凝土延期2家、新成立企業(yè)16家。目前，全市建筑業(yè)從業(yè)企業(yè)發(fā)展至180余家。二是與兄弟市州比，滯后不小。從全省范圍來看，和兄弟市州相比，我市建筑業(yè)發(fā)展還相對比較滯后。特別是，全市建筑業(yè)產(chǎn)值與GDP發(fā)展不同步，企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏競爭力。目前，我市GDP約占到全省的3%左右，而我市建筑業(yè)總產(chǎn)值僅占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值的%左右，略高于懷化、湘西和張家界。全市建筑企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)方面差距也非常明顯，去年全省評定的優(yōu)質(zhì)工程667家，我市只占到4家。從建筑工地施工現(xiàn)場管理來看，我市工程質(zhì)量安全監(jiān)管情況也不理想。對房建工程關(guān)注較多，而忽略了市政工程的監(jiān)管。在去年四季度和今年一季度的全省建筑工程質(zhì)量安全檢查中，我市分別排在倒數(shù)一、二位，存在著工程質(zhì)量常見問題治理工作未落到實處、監(jiān)督績效考核工作不到位的問題。這些問題，都應(yīng)引起我們的高度重視。三是與上級要求比，壓力不小。目前，國家、省、市對質(zhì)量安全工作非常重視，都提出了很高的要求。年初召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議就提出深化三項工作，其中就包括深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理，強化監(jiān)督管理，扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動，著力提高建筑工程質(zhì)量。住建部還就質(zhì)量安全管理出臺了建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定(試行)等四個新的規(guī)定。省廳對質(zhì)量安全工作特別重視。今年初，省廳就組織對長沙市高科園、工業(yè)園等進(jìn)行了突擊檢查，消除質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)，并約談了分管的副市長；同時，還對邵陽市進(jìn)行了質(zhì)量安全飛行檢查，提出了整改意見。目前，省廳的檢查以暗訪為主，每季度都會組織開展，可以說這種抓質(zhì)量安全的力度空前加大，這對我們的工作也提出了更高要求。盡管我們過去的工作還存在不少差距，同時也面臨不少困難，但是我們也要充分認(rèn)識到當(dāng)前的有利形勢。一是市委、市政府對質(zhì)量安全工作高度重視。年初，市委、市政府將質(zhì)量安全工作目標(biāo)納入到各級各部門的年度考核任務(wù)，層層分解到各縣區(qū)，并簽訂了責(zé)任狀。同時，將安全生產(chǎn)目標(biāo)檢查納入全市的重點檢查?！拔逡弧逼陂g，顏海林秘書長、張常明副市長專門帶隊檢查了中心城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全情況。二是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展有新辦法。制定了20XX年全市建筑管理工作要點。推進(jìn)重心下移、簡政放權(quán)，將有關(guān)行政審批事項委托縣區(qū)執(zhí)行，方便企業(yè)服務(wù)。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，實行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)信譽評分和加分，提升本地企業(yè)競爭力。三是質(zhì)量安全管理有新舉措。建立了局領(lǐng)導(dǎo)帶隊考核和聯(lián)系縣區(qū)質(zhì)量安全工作機制。對質(zhì)量安全檢查的通報力度加大，打破了以往只在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報的“體內(nèi)循環(huán)”，對建設(shè)工作質(zhì)量安全抽查情況及時抄送有關(guān)縣區(qū)政府。針對企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先不夠的問題，掛牌蹲點服務(wù)，市本級今年創(chuàng)建示范工地60余個。局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、市質(zhì)安站有關(guān)負(fù)責(zé)人均聯(lián)系一個示范企業(yè)和工地。市質(zhì)安站領(lǐng)導(dǎo)班子均聯(lián)系一個縣區(qū)質(zhì)安站。同時，加強頂層設(shè)計抓執(zhí)法，對違法分包轉(zhuǎn)包等行為，制定了“八三規(guī)定”，對違反施工許可的行為一律予以停工；對違法分包轉(zhuǎn)包的行為，采取記不良行為記錄，三個月內(nèi)停止招標(biāo)的措施予以處罰。二、下階段工作安排(一)堅守底線，深刻理解建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的極端重要性。建筑工程質(zhì)量安全管理是一項生命線工程，作為住建部門來講，抓好建筑工程質(zhì)量安全管理工作責(zé)任重大、意義重大。一是必須始終把質(zhì)量安全工作擺在突出位置。把質(zhì)量安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，特別是針對重大工程、重點項目，要全程主動服務(wù)，加強日常監(jiān)管，以超常規(guī)措施保障“工程進(jìn)度、質(zhì)量安全”雙落實。二是必須始終把質(zhì)量安全責(zé)任貫穿項目管理全過程。認(rèn)真落實“分責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)、負(fù)責(zé)”責(zé)任體系，以分責(zé)促知責(zé)、以知責(zé)促履責(zé)、以問責(zé)促負(fù)責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、責(zé)任全覆蓋。切實履行好安全監(jiān)管主體職責(zé)，堅決防止監(jiān)督檢查流于形式；建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位要切實履行好安全生產(chǎn)主體職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，嚴(yán)把每個程序、工序，每個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的質(zhì)量安全，提升質(zhì)量安全管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，努力實現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全。三是必須始終把質(zhì)量安全成效作為檢驗工作的標(biāo)尺。把質(zhì)量安全水平作為衡量工程建設(shè)、行業(yè)管理水平的重要砝碼，把質(zhì)量安全指標(biāo)作為考核評價工作的基礎(chǔ)指標(biāo)、前置指標(biāo)和剛性指標(biāo)。各級建設(shè)主管部門、各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)務(wù)必要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把質(zhì)量安全工作放在一切工作的首位，強化紅線意識，堅持底線思維，筑牢安全生產(chǎn)防線，做到警鐘長鳴，常抓不懈，千方百計防止和杜絕各類建筑施工安全責(zé)任事故發(fā)生。(二)突出重點，全力推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全各項工作。從目前的情況來看，全市安全生產(chǎn)形勢總體向好，但從隱患排查、安全檢查情況來看，建筑施工安全生產(chǎn)隱患依然較多，企業(yè)在自身安全管理和監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，各地、各企業(yè)應(yīng)當(dāng)引起高度重視。一是要抓好隱患排查，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立隱患排查治理臺帳，對隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。關(guān)口前移，把安全隱患排查治理工作擺在更加突出、更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。要不間斷地深化開展此項工作，在隱患排查整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好“回頭看”，深入分析隱患存在的原因，制定整治計劃和措施，及時消除安全隱患。同時，建立隱患治理的長效機制，堅持不懈抓好機制的執(zhí)行。二是抓好專項整治，提高事故防范能力。有計劃、有針對性的開展高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害、觸電等易發(fā)事故類型和腳手架、深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械設(shè)備、臨時用電等危險性較大分部分項工程的安全專項整治，制定完善相關(guān)措施，確保專項整治工作落到實處。緊緊抓住建筑生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，加大力度，及時整治，切實提高防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的能力。三是抓好打非治違，規(guī)范和優(yōu)化建筑市場秩序。深入開展建設(shè)工程領(lǐng)域打擊非法違法施工行為專項行動，強化案件辦理，加大處罰力度，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，依法嚴(yán)厲處置，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起，絕不姑息。強化市場和現(xiàn)場聯(lián)動，從各方主體，從招標(biāo)投標(biāo)、工程合同、施工許可、施工圖審查、竣工驗收各環(huán)節(jié)，從企業(yè)資質(zhì)、安全許可和個人注冊執(zhí)業(yè)資格審批、日常監(jiān)督等各項工作入手，切實采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。四是抓好質(zhì)量治理，落實建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制。組織強有力的隊伍，積極主動投身到兩年行動中去；重點檢查監(jiān)管行為、企業(yè)行為以及相關(guān)人員責(zé)任是否具體落實到位；實行差異化監(jiān)管，對經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題、投訴較多的企業(yè)和項目要重點抽查、隨機抽查；強化信息化管理手段，建立檢查信息檔案，提升管理水平；落實終身質(zhì)量承諾制度，項目經(jīng)理、總監(jiān)必須在崗履責(zé)，其余各方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格依法履責(zé)，監(jiān)管機構(gòu)在施工許可和竣工驗收備案環(huán)節(jié)要把好關(guān)；認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加大對違法違規(guī)行為的處罰和質(zhì)量安全問題的媒體曝光力度，形成強大的建筑質(zhì)量和安全生產(chǎn)宣傳和輿論氛圍。(三)夯實基礎(chǔ)，抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全常規(guī)性工作。一是加大教育培訓(xùn)力度，切實提高安全意識。加大對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和一線作業(yè)人員的安全知識與技能培訓(xùn)。通過多層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人能夠切實對本企業(yè)的安全生產(chǎn)高度重視起來，并嚴(yán)格落實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制；使項目負(fù)責(zé)人能夠嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范與操作規(guī)程的要求組織施工；使專職安全生產(chǎn)管理人員能夠全面掌握施工現(xiàn)場的安全知識與防范措施。尤其是要通過培訓(xùn)，使建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)措施真正落實到一線施工隊伍層面，確保一線作業(yè)人員掌握現(xiàn)場作業(yè)的安全知識與事故防范措施，切實增強安全意識與安全技能，從直接根源上預(yù)防或避免安全事故的發(fā)生。二是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，切實提高依法監(jiān)管工作水平。結(jié)合機構(gòu)改革要求，根據(jù)本地區(qū)實際情況，進(jìn)一步明確質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的性質(zhì)、定位和職責(zé)。質(zhì)量安全監(jiān)管工作不能被削弱而是要不斷加強。要加強對執(zhí)法監(jiān)管人員安全法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)；要在人員配備、設(shè)備配置、工作經(jīng)費等方面提供充實保障，為質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)造良好條件。三是積極引導(dǎo)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，提升工程質(zhì)量安全管理能力。建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項重要的基礎(chǔ)性工作，是促使建筑施工企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全生產(chǎn)長效機制的重要舉措，是推動建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要手段