在全縣加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)暨“城市社區(qū)”創(chuàng)建工作會(huì)議的講話

在全縣加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)暨“城市社區(qū)”創(chuàng)建工作會(huì)議的講話 同志們：剛才，xx縣長(zhǎng)就我縣社區(qū)建設(shè)和開(kāi)展“城市社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)作了具體安排和部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：一、 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要基石，是擴(kuò)大基層民主的有效載體，是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要課題。黨的十八大報(bào)告先后三次提到了“社區(qū)建設(shè)”，把社區(qū)建設(shè)提高到了一個(gè)前所未有的高度，標(biāo)志著社區(qū)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作是縣委、縣政府從我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、創(chuàng)建文明縣城的實(shí)際出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)重要決定，是貫徹落實(shí)十八大精神的一項(xiàng)具體行動(dòng)。當(dāng)前，隨著我縣城市化的快速推進(jìn)和城市功能的不斷調(diào)整，已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)社區(qū)建設(shè)提出了新的要求。我縣的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，社區(qū)服務(wù)功能相對(duì)薄弱，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)滯后、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，已不能適應(yīng)社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)新型社區(qū)的需要。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，我們要充分認(rèn)清抓好社區(qū)建設(shè)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。為做好城市社區(qū)建設(shè)，縣兩辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)和xx縣創(chuàng)建“城市社區(qū)”實(shí)施方案，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來(lái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把社區(qū)建設(shè)作為工作重點(diǎn)，擺上重要議事日程，把社區(qū)建設(shè)和“城市社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解細(xì)化，拿出具體的工作安排意見(jiàn)和措施，真正落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效。各有關(guān)部門(mén)要從全局高度出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、密切配合，努力破解社區(qū)建設(shè)的困難和問(wèn)題，積極為社區(qū)建設(shè)提供保障和支持，形成共創(chuàng)城市社區(qū)的工作合力。二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，迫切要求我們必須認(rèn)真研究如何破解社區(qū)建設(shè)中的難題，精心謀劃如何加快社區(qū)發(fā)展步伐。我們要以服務(wù)群眾為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“城市社區(qū)”活動(dòng)為載體，把社區(qū)建設(shè)成為組織體系健全，管理規(guī)范有序，基礎(chǔ)設(shè)施配套，服務(wù)功能完善的現(xiàn)代化新型社區(qū)。各有關(guān)部門(mén)要圍繞構(gòu)建城市社區(qū)的總體目標(biāo)，把握重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)“城市社區(qū)”建設(shè)新局面。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，并選派副科級(jí)后備干部或優(yōu)秀干部到社區(qū)掛職，要深入社區(qū)小區(qū)、居民群眾、駐區(qū)單位、轄區(qū)企業(yè)調(diào)查研究，傾聽(tīng)社區(qū)基層的聲音。對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)、新目標(biāo)的要求，找差距、找不足、找薄弱，積極探尋全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的措施和路徑，切實(shí)把社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施、文明社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)等方面，采取積極靈活措施，集思廣益尋找辦法，千方百計(jì)籌集資金，盡快找到解決困難和問(wèn)題的突破口。具體來(lái)說(shuō)，各有關(guān)部門(mén)需要在以下幾個(gè)方面發(fā)揮自身職能，落實(shí)責(zé)任：一是要加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。住建局和國(guó)土資源局要結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、舊城改造，將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)和土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)辦公、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、警務(wù)等，力爭(zhēng)201x年所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”；電信局要牽頭開(kāi)展“智慧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加快推廣使用“xx社區(qū)網(wǎng)”，推進(jìn)公共服務(wù)事業(yè)信息化。二是要增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。文明辦、宣傳部等要以人的素質(zhì)全面提升為核心，深入開(kāi)展以加強(qiáng)思想道德建設(shè)和文明習(xí)慣行為養(yǎng)成為重點(diǎn)的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建立文明勸導(dǎo)隊(duì)；縣有線電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”等欄目，加強(qiáng)弘揚(yáng)社會(huì)文明、維護(hù)公共秩序、創(chuàng)建衛(wèi)生文明活動(dòng)的宣傳；人社局要加強(qiáng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，對(duì)就業(yè)困難人員提供有針對(duì)性的服務(wù)和援助。民政局要開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)和實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?；衛(wèi)生局、人口與計(jì)劃生育局要建立健全以社區(qū)服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)計(jì)生基本公共服務(wù)均等化；文體局、教育局等要建立社區(qū)文化活動(dòng)中心，統(tǒng)籌教育資源，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，開(kāi)展教育培訓(xùn)和科普活動(dòng)，配置健身器材；綜治辦、公安局等要加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，做好社區(qū)矯正工作、消防工作，打擊“黃、賭、毒”，禁止傳銷(xiāo)；行政執(zhí)法局和環(huán)保局、市政公用事業(yè)局要加強(qiáng)環(huán)境整治，綠化美化，完善市政公用設(shè)施，創(chuàng)建市容整潔、秩序良好的文明衛(wèi)生社區(qū)。三是要提升社區(qū)管理服務(wù)水平。民政局、組織部、縣紀(jì)委等要完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和日常工作制度。四是要理順好社區(qū)工作關(guān)系。組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮作用，要理順鎮(zhèn)政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系，減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)；理順社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)關(guān)系，推行“135”黨建工作機(jī)制；理順社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、精細(xì)化、人性化、常態(tài)化、品牌化；理順社區(qū)居委會(huì)與駐區(qū)單位的關(guān)系，扎實(shí)開(kāi)展共駐共建工作。各部門(mén)要針對(duì)這些工作目標(biāo)，制定相關(guān)配套文件，抓緊落實(shí)。三、整體推動(dòng)，形成合力，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，同時(shí)，也是一項(xiàng)在各單位各部門(mén)互相協(xié)調(diào)、管理和廣大社區(qū)干部群眾共同參與的“合力工程”，各單位都要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)擺上重要位置。 要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門(mén)要履行職責(zé)，以“城市社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)造良好條件。要注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，定期研究部署社區(qū)工作，及時(shí)解決社區(qū)建設(shè)工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定好推進(jìn)落實(shí)的措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要加大投入，完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐步增加對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，足額列支社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。要健全以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要落實(shí)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)制度，在社區(qū)建設(shè)資金的使用上更加合理。同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)服務(wù)民生、普惠民眾、擴(kuò)大民主、凝聚民力、促進(jìn)社