20100914在全縣村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(錄.doc

在全縣村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話樓建明2010年9月14日同志們：今天下午，縣委、縣政府在這里召開(kāi)村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。剛才，兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型交流，徐書(shū)記又代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的講話，既分析了面臨的問(wèn)題，也提出了下階段的一些目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，希望大家按照徐書(shū)記的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)單再談三點(diǎn)想法。一、要認(rèn)清形勢(shì)剛才，聽(tīng)了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，尤其是看了現(xiàn)場(chǎng)的三個(gè)點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)，感觸很深?？偟母杏X(jué)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村莊建設(shè)整治工作，思想重視、工作創(chuàng)新、富有成效。一是思想重視。村莊整治工作是一項(xiàng)壓力大、牽涉面廣的工作。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視，積極采取措施，到目前為止，已經(jīng)完成了60%的村莊整治任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)成效是明顯的。二是工作創(chuàng)新。包括沙溪鎮(zhèn)新宅村、巧英鄉(xiāng)雪頭村、小將鎮(zhèn)里東村，工作都有創(chuàng)新。沙溪鎮(zhèn)新宅村如果環(huán)村公路能夠全部完成，農(nóng)民公園能夠完全建好，再輔以一些農(nóng)民新村的建設(shè)，村莊面貌將得到很大的改觀。巧英鄉(xiāng)雪頭村對(duì)戶改廁力度很大，非常講究實(shí)效，這對(duì)于改善農(nóng)村面貌，解決好群眾的切身利益，將起到很大的作用。三是富有成效?？傮w而言，我們的新農(nóng)村建設(shè)，尤其是村莊整治工作，得到了老百姓的支持，得到了村一級(jí)的支持，成效很大。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，要完成全縣一輪村莊整治任務(wù)，壓力還很大，任務(wù)還很重。一是政策有變化。上個(gè)月，省委、省政府在寧波召開(kāi)了“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確提出要把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)由村莊整治逐步轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)新昌來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。新昌相對(duì)來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大，相當(dāng)部分村發(fā)展還有壓力，距離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的距離，今后，從省一級(jí)來(lái)講，資金的補(bǔ)助、政策的傾斜將逐步轉(zhuǎn)向，所以我們要抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)在有限的時(shí)間、有限的資金，加快推進(jìn)村莊整治工作，把這項(xiàng)利民工作抓實(shí)抓好。二是工作不輕松。今年村莊整治面廣量大，全縣177個(gè)行政村要進(jìn)行“四改一拆”，而且在這177個(gè)村中，集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬(wàn)元以下的就有121個(gè)，占到60%以上，所以村莊整治工作很不輕松。三是進(jìn)展不平衡。縣農(nóng)辦的通報(bào)顯示，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間，進(jìn)度很不平衡。任務(wù)重的，一半以上的村需要整治，任務(wù)輕的也有幾個(gè)，而且有的村已經(jīng)全面啟動(dòng)，有的村工作才剛剛起步，部分村甚至還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，要在11月底基本完成一輪村莊整治，壓力已經(jīng)很大。因此，希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，想方設(shè)法把村莊整治這件改善民生、造福于民的民心工程抓實(shí)抓好。二、要突出重點(diǎn)今年是全面完成一輪村莊整治的關(guān)鍵之年、決勝之年，也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟動(dòng)之年、推進(jìn)之年，大家要有以時(shí)不我待精神來(lái)抓推進(jìn)、抓落實(shí)，具體要做到三個(gè)“切實(shí)抓好”。1、切實(shí)抓好事關(guān)群眾利益的事。村莊整治工作是一件事關(guān)群眾利益的事，同老百姓息息相關(guān)，所以我們要更加重視，切實(shí)抓好工作。一方面要加快進(jìn)度。要像抓重點(diǎn)工程推進(jìn)一樣，來(lái)抓好村莊整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保按期完成任務(wù)。對(duì)于進(jìn)度慢的，要想辦法趕上計(jì)劃進(jìn)度要求，對(duì)于尚未實(shí)質(zhì)性動(dòng)工的，要幫助查找原因盡快動(dòng)工。相關(guān)部門(mén)要全力支持村莊整治工作，專家組要深入農(nóng)村檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決過(guò)程當(dāng)中的困難和問(wèn)題。另一方面要規(guī)范運(yùn)作。今年村莊整治涉及的村比較多，任務(wù)比較重，在抓村莊整治過(guò)程下，要嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，尤其是在資金的籌措和支出、工程的招投標(biāo)、村民籌資籌勞方面，嚴(yán)格辦事程序，堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓好。同時(shí)對(duì)于工程質(zhì)量和施工安全，也要高度重視，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。2、切實(shí)抓好事關(guān)新昌形象的事。一方面是中心村、特色村的建設(shè)。今年是村莊整治的掃尾之年，我們要更多地突出中心村、特色村建設(shè)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于受基礎(chǔ)條件限制，我縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板村還是比較少，因此各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要下力氣建設(shè)可看、可比、可學(xué)的典型，尤其是中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，更要樹(shù)典型、抓示范，這些村既要注意形象，也要注意集約，還要注意特色。另一方面是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照上級(jí)的要求部署，下階段要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，當(dāng)然，村莊整治從某種意義上來(lái)說(shuō)，也是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)的基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作，省、市正在作進(jìn)一步的任務(wù)分解。3、切實(shí)抓好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事。要加大新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新力度，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。一是在宅基地置換、農(nóng)村住房集聚、跨行政村流動(dòng)等工作上要有新的突破，縣里也將設(shè)置一些點(diǎn)，下一步要爭(zhēng)取加快推進(jìn)。二是在農(nóng)村一些制度方面加快創(chuàng)新探索，包括房屋產(chǎn)權(quán)制度、金融制度和投融資體制等方面。三是解決低收入農(nóng)戶增收方面有實(shí)效。能否通過(guò)互助會(huì)的形式幫助農(nóng)民增收渠道，爭(zhēng)取在解決低收入農(nóng)戶增收方面取得實(shí)效。三、要健全機(jī)制加快村莊整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，都需要我們加大力度，創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制。一是投入機(jī)制。要解決村莊建設(shè)整治問(wèn)題，很重要的是解決資金問(wèn)題。除了要做好經(jīng)營(yíng)的文章之外，更重要的是做好一些社會(huì)投資文章，做好一些結(jié)對(duì)幫扶文章，尤其是抓好社會(huì)投資這項(xiàng)工作。新昌資源比較豐富，在外的成功人士不少，要充分利用好這些資源，引導(dǎo)他們來(lái)支持新農(nóng)村建設(shè)。二是管理機(jī)制。要更加注重長(zhǎng)效管理，尤其是現(xiàn)在不少建設(shè)項(xiàng)目上不去，關(guān)鍵是長(zhǎng)效管理機(jī)制還不夠完善，要抓緊建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是宣傳機(jī)制。主要是氛圍營(yíng)造問(wèn)題。一方面要解決村級(jí)干部的思想問(wèn)題，調(diào)動(dòng)積極性，加快