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在全縣村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講話樓建明2010年9月14日同志們:今天下午,縣委、縣政府在這里召開(kāi)村莊建設(shè)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。剛才,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型交流,徐書(shū)記又代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的講話,既分析了面臨的問(wèn)題,也提出了下階段的一些目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),希望大家按照徐書(shū)記的要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我簡(jiǎn)單再談三點(diǎn)想法。一、要認(rèn)清形勢(shì)剛才,聽(tīng)了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言,尤其是看了現(xiàn)場(chǎng)的三個(gè)點(diǎn),應(yīng)該說(shuō),感觸很深??偟母杏X(jué),我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)村莊建設(shè)整治工作,思想重視、工作創(chuàng)新、富有成效。一是思想重視。村莊整治工作是一項(xiàng)壓力大、牽涉面廣的工作。近幾年來(lái),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高度重視,積極采取措施,到目前為止,已經(jīng)完成了60%的村莊整治任務(wù),應(yīng)該說(shuō)成效是明顯的。二是工作創(chuàng)新。包括沙溪鎮(zhèn)新宅村、巧英鄉(xiāng)雪頭村、小將鎮(zhèn)里東村,工作都有創(chuàng)新。沙溪鎮(zhèn)新宅村如果環(huán)村公路能夠全部完成,農(nóng)民公園能夠完全建好,再輔以一些農(nóng)民新村的建設(shè),村莊面貌將得到很大的改觀。巧英鄉(xiāng)雪頭村對(duì)戶改廁力度很大,非常講究實(shí)效,這對(duì)于改善農(nóng)村面貌,解決好群眾的切身利益,將起到很大的作用。三是富有成效??傮w而言,我們的新農(nóng)村建設(shè),尤其是村莊整治工作,得到了老百姓的支持,得到了村一級(jí)的支持,成效很大。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,要完成全縣一輪村莊整治任務(wù),壓力還很大,任務(wù)還很重。一是政策有變化。上個(gè)月,省委、省政府在寧波召開(kāi)了“千村示范、萬(wàn)村整治”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),明確提出要把新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)由村莊整治逐步轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè),這個(gè)轉(zhuǎn)變對(duì)新昌來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇,更是挑戰(zhàn)。新昌相對(duì)來(lái)說(shuō),城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大,相當(dāng)部分村發(fā)展還有壓力,距離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的距離,今后,從省一級(jí)來(lái)講,資金的補(bǔ)助、政策的傾斜將逐步轉(zhuǎn)向,所以我們要抓住機(jī)遇,利用現(xiàn)在有限的時(shí)間、有限的資金,加快推進(jìn)村莊整治工作,把這項(xiàng)利民工作抓實(shí)抓好。二是工作不輕松。今年村莊整治面廣量大,全縣177個(gè)行政村要進(jìn)行“四改一拆”,而且在這177個(gè)村中,集體經(jīng)濟(jì)收入在3萬(wàn)元以下的就有121個(gè),占到60%以上,所以村莊整治工作很不輕松。三是進(jìn)展不平衡。縣農(nóng)辦的通報(bào)顯示,到目前為止,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村與村之間,進(jìn)度很不平衡。任務(wù)重的,一半以上的村需要整治,任務(wù)輕的也有幾個(gè),而且有的村已經(jīng)全面啟動(dòng),有的村工作才剛剛起步,部分村甚至還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),要在11月底基本完成一輪村莊整治,壓力已經(jīng)很大。因此,希望各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,想方設(shè)法把村莊整治這件改善民生、造福于民的民心工程抓實(shí)抓好。二、要突出重點(diǎn)今年是全面完成一輪村莊整治的關(guān)鍵之年、決勝之年,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟動(dòng)之年、推進(jìn)之年,大家要有以時(shí)不我待精神來(lái)抓推進(jìn)、抓落實(shí),具體要做到三個(gè)“切實(shí)抓好”。1、切實(shí)抓好事關(guān)群眾利益的事。村莊整治工作是一件事關(guān)群眾利益的事,同老百姓息息相關(guān),所以我們要更加重視,切實(shí)抓好工作。一方面要加快進(jìn)度。要像抓重點(diǎn)工程推進(jìn)一樣,來(lái)抓好村莊整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保按期完成任務(wù)。對(duì)于進(jìn)度慢的,要想辦法趕上計(jì)劃進(jìn)度要求,對(duì)于尚未實(shí)質(zhì)性動(dòng)工的,要幫助查找原因盡快動(dòng)工。相關(guān)部門(mén)要全力支持村莊整治工作,專家組要深入農(nóng)村檢查指導(dǎo),及時(shí)幫助解決過(guò)程當(dāng)中的困難和問(wèn)題。另一方面要規(guī)范運(yùn)作。今年村莊整治涉及的村比較多,任務(wù)比較重,在抓村莊整治過(guò)程下,要嚴(yán)格程序,規(guī)范運(yùn)作,尤其是在資金的籌措和支出、工程的招投標(biāo)、村民籌資籌勞方面,嚴(yán)格辦事程序,堅(jiān)持民主集中制,切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓好。同時(shí)對(duì)于工程質(zhì)量和施工安全,也要高度重視,切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。2、切實(shí)抓好事關(guān)新昌形象的事。一方面是中心村、特色村的建設(shè)。今年是村莊整治的掃尾之年,我們要更多地突出中心村、特色村建設(shè)。相對(duì)來(lái)說(shuō),由于受基礎(chǔ)條件限制,我縣新農(nóng)村建設(shè)的樣板村還是比較少,因此各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要下力氣建設(shè)可看、可比、可學(xué)的典型,尤其是中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),更要樹(shù)典型、抓示范,這些村既要注意形象,也要注意集約,還要注意特色。另一方面是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照上級(jí)的要求部署,下階段要將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè),當(dāng)然,村莊整治從某種意義上來(lái)說(shuō),也是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)的基礎(chǔ),這項(xiàng)工作,省、市正在作進(jìn)一步的任務(wù)分解。3、切實(shí)抓好事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事。要加大新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新力度,重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。一是在宅基地置換、農(nóng)村住房集聚、跨行政村流動(dòng)等工作上要有新的突破,縣里也將設(shè)置一些點(diǎn),下一步要爭(zhēng)取加快推進(jìn)。二是在農(nóng)村一些制度方面加快創(chuàng)新探索,包括房屋產(chǎn)權(quán)制度、金融制度和投融資體制等方面。三是解決低收入農(nóng)戶增收方面有實(shí)效。能否通過(guò)互助會(huì)的形式幫助農(nóng)民增收渠道,爭(zhēng)取在解決低收入農(nóng)戶增收方面取得實(shí)效。三、要健全機(jī)制加快村莊整治,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,都需要我們加大力度,創(chuàng)新舉措,健全機(jī)制。一是投入機(jī)制。要解決村莊建設(shè)整治問(wèn)題,很重要的是解決資金問(wèn)題。除了要做好經(jīng)營(yíng)的文章之外,更重要的是做好一些社會(huì)投資文章,做好一些結(jié)對(duì)幫扶文章,尤其是抓好社會(huì)投資這項(xiàng)工作。新昌資源比較豐富,在外的成功人士不少,要充分利用好這些資源,引導(dǎo)他們來(lái)支持新農(nóng)村建設(shè)。二是管理機(jī)制。要更加注重長(zhǎng)效管理,尤其是現(xiàn)在不少建設(shè)項(xiàng)目上不去,關(guān)鍵是長(zhǎng)效管理機(jī)制還不夠完善,要抓緊建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是宣傳機(jī)制。主要是氛圍營(yíng)造問(wèn)題。一方面要解決村級(jí)干部的思想問(wèn)題,調(diào)動(dòng)積極性,加快
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