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縣計(jì)劃生育局上半年工作總結(jié)縣計(jì)劃生育局XX年上半年工作總結(jié)上半年,縣人口和計(jì)劃生育工作,按照市計(jì)生委的要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。到XX年3月底,全縣總?cè)丝跒?82326人,出生人口1076人,人口出生率為3.81,自然增長率為1.64,計(jì)劃生育率為99.72%,綜合節(jié)育率為91.21%,保持了低生育水平,進(jìn)一步提高了計(jì)劃生育管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。主要工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡一直是我縣計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。為了解決這個(gè)頑癥,我們主要加強(qiáng)了三方面工作。一是加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們利用計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)備政府采購之機(jī),抓住國家加大對(duì)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造投入力度的契機(jī),多方面爭(zhēng)取資金,增購技術(shù)服務(wù)設(shè)備,改善全縣服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件,提高了技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔次。到目前為止,全縣有88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所,43%的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所達(dá)到省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),各村全部建有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)室。二是加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校、村活動(dòng)室、中心戶的條件,對(duì)陣舊的計(jì)劃生育標(biāo)語、文化墻重新清理和維修,使它們更具有人文化、溫馨化的特點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了全縣每百名育齡婦女擁有4張計(jì)劃生育科普光盤的目標(biāo)。同時(shí),深入開展新型生育文化建設(shè),建立健全了七大宣傳網(wǎng)絡(luò)(面向各級(jí)干部的黨校宣傳教育網(wǎng)、面向廣大育齡群眾的人口學(xué)校宣傳教育網(wǎng)、面向廣大育齡群眾的“一卡通”宣傳教育網(wǎng)、面向青少年的中小學(xué)校宣傳教育網(wǎng)、面向社會(huì)大眾的公眾傳媒網(wǎng)、面向育齡人群的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳教育網(wǎng)、面向廣大群眾的生育文化大院特色宣傳教育網(wǎng))、4條生育文化帶、32個(gè)生育文化大院,樹立了192個(gè)生育文化典型,在全縣形成了新的婚育文化和生育文化。三是加強(qiáng)計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由下而上層層建立計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月報(bào)月訓(xùn)制度(即村計(jì)生主任每月到鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門報(bào)告工作任務(wù)完成情況,并接受培訓(xùn)),保證計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為相關(guān)工作的決策服務(wù)。繼續(xù)在企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、流動(dòng)人口中發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)組織,建立了計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家841個(gè),發(fā)展會(huì)員3.2萬人,提高了群眾參與計(jì)劃生育的積極性。完善村(居)民自治,建立健全村(居)民自治方案以及相關(guān)制度,建立了例會(huì)制度、教育培訓(xùn)制度、孕情監(jiān)測(cè)制度、村務(wù)公開制度和合同制度,使全縣村(居)民委員會(huì)達(dá)到計(jì)劃生育村(居)民自治標(biāo)準(zhǔn)。二、實(shí)施獎(jiǎng)扶政策,轉(zhuǎn)變工作方式方法。我們按照上級(jí)有關(guān)政策,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,逐步探索和建立農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,在工作思路上逐步實(shí)現(xiàn)由“罰”到“獎(jiǎng)”的轉(zhuǎn)變。我們?cè)谌h深入開展了“幸福工程”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“少生快富救助貧困母親工程”等項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭、雙女戶家庭在子女入學(xué)、父母生育保險(xiǎn)、家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了政策照顧。同時(shí),按照遼寧省人口與計(jì)劃生育條例的規(guī)定,全部兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),及時(shí)全額發(fā)放二胎獻(xiàn)標(biāo)費(fèi),實(shí)行農(nóng)村已婚婦女計(jì)劃生育“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù),并先后7次對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩年滿60周歲以上人員進(jìn)行摸底和登記,建立符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件家庭的信息檔案,通過互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)到國家人口計(jì)生委。三、維護(hù)群眾合法權(quán)益,推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。我們站上維護(hù)群眾的合法權(quán)益的角度,聯(lián)合新聞、宣傳、衛(wèi)生等部門,利用廣播、電視、板報(bào)、櫥窗等宣傳工具,抓住節(jié)假日、季度孕檢、中心戶學(xué)習(xí)、藥具隨訪等一切機(jī)會(huì),經(jīng)常性宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖保健知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),使計(jì)劃生育基本國策深入人心。到XX年3月末,全縣共有36871對(duì)一孩有偶育齡夫婦,其中領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫婦有11426對(duì),有421對(duì)符合生育兩孩條件而自愿生育一孩的夫婦,其中獨(dú)女戶為18戶。嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)一例”,統(tǒng)一更新村務(wù)公開板內(nèi)容,向社會(huì)公示執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法承諾、辦事時(shí)效等群眾最關(guān)心、最應(yīng)該了解的計(jì)生政策,增強(qiáng)工作透明度。及時(shí)處理來信來訪,耐心、細(xì)致地向來訪群眾解釋國家的有關(guān)政策,把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài),保證了無一例有理上訪者重復(fù)進(jìn)京上訪。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),對(duì)有能力繳納而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避處罰的,依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)暫時(shí)無能力繳納的,實(shí)行分期征繳,今年上半年,處罰非法生育3例,征收面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法,建立現(xiàn)居住地為主、流入流出地相配合的管理機(jī)制,提高了流動(dòng)人口婚育證明的辦證出具率及流入人口的婚育證明查驗(yàn)率,今年上半年,我縣流動(dòng)人口婚育證明辦證率和查驗(yàn)率均達(dá)到90%以上。四、建立長效機(jī)制,深化計(jì)劃生育綜合改革。深入開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)和“生殖健康伴我行”活動(dòng),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)常年深入基層,為育齡群眾開展生殖健康普治普查,建立健康檔案,現(xiàn)已為5萬余名育齡婦女建立了完整的健康檔案,發(fā)現(xiàn)、治療婦科病400例。在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行了避孕措施知情選擇,避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率達(dá)到98%以上,雙情檢測(cè)率達(dá)到100%。繼續(xù)對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,建立了綜合治理出生人口性別比升高工作管理責(zé)任制,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域間的相互協(xié)作,嚴(yán)格生育手續(xù)的發(fā)放流程,重點(diǎn)對(duì)持二、多胎生育指標(biāo)懷孕人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批準(zhǔn)開展終止中期以上妊娠手術(shù)的醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,避免人為非法選擇胎兒性別終止妊娠現(xiàn)象發(fā)生。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,加大“福施?!钡闹獣猿潭?,開展病殘兒鑒定和信息采集工作,宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí),提高了出生人口素質(zhì)。充分發(fā)揮計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)手管理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)劃生育兼職委員會(huì)的成員單位作用,開展包括流動(dòng)人口在內(nèi)的計(jì)劃生育服務(wù),聯(lián)合宣傳男女平等、生男生女一樣好等婚育新風(fēng),協(xié)調(diào)解決人口和計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)問題。到目前為止,解決了聯(lián)合宣傳、管理流動(dòng)人口、實(shí)行信息交流、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入等許多問題。加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)步伐,建立了計(jì)生局機(jī)關(guān)局域網(wǎng),并把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員寫入責(zé)任狀,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)操作人員的緊迫感,綜合統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率達(dá)到了98%以上,為下一步全省計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。同時(shí),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)專兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作,負(fù)責(zé)國家流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),流動(dòng)人口信息反饋率達(dá)到100%。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),在全縣計(jì)生干部培訓(xùn)班之后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)計(jì)生部門利用人口學(xué)校采取以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地拉練、崗位練兵等形式組織培訓(xùn),不斷提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力,改進(jìn)工作作風(fēng)?,F(xiàn)在,全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員、藥管員全部實(shí)現(xiàn)持證上崗。上半年,我們雖然做了大量的工作,也取得了一定的成績,但是工作中還存在不足之處,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間存在矛盾,基層工作開展不均衡等等,都是我們今后工作中需要加強(qiáng)和改進(jìn)之處。因此,下半年,我們針對(duì)工作中存在的不足,按照責(zé)任狀的要求,繼續(xù)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為主要任務(wù),堅(jiān)持兩手抓方針,在穩(wěn)定低生育水平、探索建立健全農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和加強(qiáng)能力建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破,為建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)要做好以下六方面工作:一、牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)首要任務(wù),始終強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作不放松。一是建立健全村、戶經(jīng)常性工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持“三為主”方針,把降低生育水平時(shí)期控制人口的一些行之有效的辦法、措施、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、整合、完善,通過建章立制,形成規(guī)范制度,并真正落實(shí)到村、到組、到戶,使村一級(jí)組織真正發(fā)揮作用,基本實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?;_M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育村(居)民自治,修訂和完善計(jì)劃生育合格村、自治村標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,今年要再建一批高質(zhì)量的計(jì)劃生育自治村、合格村。進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò),深化人口和計(jì)劃生育村(居)務(wù)公開工作,明確固定公開、定期公開和隨時(shí)公開的內(nèi)容。二是加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推行村計(jì)生主任“月報(bào)月訓(xùn)”制度,通過月報(bào),督促工作開展;通過月訓(xùn),提高素質(zhì)和能力。同時(shí)在農(nóng)村費(fèi)稅改革和農(nóng)業(yè)稅減免工作中,要根據(jù)需要合理設(shè)置村級(jí)計(jì)生干部的規(guī)模,適當(dāng)精簡(jiǎn)人數(shù),逐步將村計(jì)生主任的補(bǔ)貼列入財(cái)政開支。三是加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化的力度。通過“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的五定責(zé)任制,開展對(duì)計(jì)劃生育薄弱村的集中幫促活動(dòng),以選好干部、健全網(wǎng)絡(luò)、完善制度為標(biāo)準(zhǔn),加快轉(zhuǎn)化進(jìn)程。二、創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,努力探索新的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。在原有工作基礎(chǔ)上,加快探索建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系,創(chuàng)新計(jì)劃生育工作思路和機(jī)制。一是落實(shí)好遼寧省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助普及前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真謀劃,搞好調(diào)查,做好測(cè)算,編制項(xiàng)目,要以落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獻(xiàn)標(biāo)費(fèi)為突破口,全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。二是開展“少生快富救助貧困母親工程”活動(dòng)。對(duì)計(jì)劃生育貧困母親實(shí)行“四優(yōu)先一提高”,即資金優(yōu)先、項(xiàng)目優(yōu)先、培訓(xùn)優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先,提高計(jì)生貧困母親扶貧資金量和實(shí)物量。各相關(guān)部門要積極參與,通力協(xié)作,大力扶持,使這項(xiàng)活動(dòng)盡快見到成效。在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過程的同時(shí),要注重與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合,與農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)相結(jié)合,發(fā)揮各項(xiàng)政策、制度的綜合效用,重視和發(fā)揮法律、行政手段在做好計(jì)劃生育工作中的重要作用。三、深化綜合改革,積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快新機(jī)制的建立,全面推進(jìn)綜合改革,制定完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理、隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)制以及目標(biāo)責(zé)任制考核等方面的改革創(chuàng)新舉措,不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí),加快縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐。加強(qiáng)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)型發(fā)展。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入,利用政府配備采購的契機(jī),提高基層裝備水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步組織實(shí)施好全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)和已婚婦女“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù),嚴(yán)格操作程序,認(rèn)真組織實(shí)施,讓群眾滿意。繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇,落實(shí)長效避孕節(jié)育措施,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。加快信息化建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)與省、市兩級(jí)的聯(lián)網(wǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理,做好流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),繼續(xù)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“聯(lián)手”工程,加大流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)工作。發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等非政府組織在人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展中的重要作用,有組織、有活動(dòng)、有成果的開展計(jì)劃生育工作。四、繼續(xù)對(duì)出生人口性別比升高問題進(jìn)行專項(xiàng)治理,積極推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”工作向縱深發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比升高問題的長期性、艱巨性。認(rèn)真落實(shí)好“十一部委”文件精神,在專項(xiàng)治理工作上要有組織、有方案、有措施、有行動(dòng)、有結(jié)果、有總結(jié)。堅(jiān)持從源頭抓起、以預(yù)防為主、抓主要群體的經(jīng)常性的管理機(jī)制。聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批準(zhǔn)開展終止中期以上妊娠手術(shù)的醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,加大對(duì)違法案件的查處力度。大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,研究出臺(tái)一系列實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女家庭、雙女戶家庭的優(yōu)惠政策,幫助解決她們生產(chǎn)、生活、生育方面的困難,帶動(dòng)周圍群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。同時(shí),宣傳“福施?!睂?duì)胎兒和孕婦的保健作用,提倡群眾進(jìn)行婚前檢查、孕前診斷和孕期保健等多種優(yōu)生檢測(cè),全面提高出生人口素質(zhì)。五、繼續(xù)認(rèn)真貫徹遼寧省人口與計(jì)劃生育條例,全面推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法、遼寧省人口與計(jì)劃生育條例及條例實(shí)施細(xì)則。不斷完善與遼寧省人口與計(jì)劃生育條例相配套的規(guī)范性文件。增強(qiáng)計(jì)生部門、各級(jí)干部依法行政的觀念和自覺性,增強(qiáng)群眾依法履行義務(wù),維護(hù)權(quán)益的意識(shí)。全面執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制,深入開展“三亂”專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)禁利用行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)“搭車”收費(fèi)、變相收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。不斷加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依法征收力度,依法擴(kuò)大征收額度和征收面,確保征收到位。六、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員
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