黨員干部關(guān)于精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會

黨員干部關(guān)于精準(zhǔn)扶貧應(yīng)知應(yīng)會1.什么是精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.什么是“兩不愁”、“三保障”、“一達標(biāo)” “兩不愁”：不愁吃(含安全飲水)、不愁穿?！叭Ｕ稀保毫x務(wù)教育、安全住房、基本醫(yī)療有保障?！耙贿_標(biāo)”：農(nóng)民家庭年人均純收入達到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)。3.貧困戶和脫貧戶識別有關(guān)事項 (1)識別范圍 一是將農(nóng)村人口、戶籍制度改革就地農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口作為識別范圍。二是識別以戶為單位，戶口本為基本原則，共同生活為參考依據(jù)。三是貧困戶(整戶或單人)因搬遷、婚嫁、外遷、死亡、新生、判刑收監(jiān)、出國定居的人員要及時動態(tài)調(diào)整。四是貧困戶識別堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍管理為主的原則。(2)貧困戶和返貧戶識別標(biāo)準(zhǔn) 一是國家標(biāo)準(zhǔn)：低于國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且“兩不愁”、“三保障”未實現(xiàn)的。二是市級標(biāo)準(zhǔn)：“四進七不進” “四進”： 一是家庭人均純收入未達到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶; 二是因缺資金有子女無法完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)戶; 三是無房且自己無能修建的農(nóng)戶，或只有一套住房已經(jīng)存在安全隱患，自己卻無力修建的農(nóng)戶; 四是因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類政策補助后，自付醫(yī)療費仍然很高，導(dǎo)致家庭處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶?！捌卟贿M”： 一是當(dāng)年家庭年人均純收入高于當(dāng)?shù)仄骄降霓r(nóng)戶; 二是2014年以來購房或修建新房，或高標(biāo)準(zhǔn)整修現(xiàn)有住房(不含因災(zāi)重建、高山生態(tài)扶貧搬遷或國家統(tǒng)征拆遷房屋)的農(nóng)戶; 三是家庭擁有或使用享受型轎車、船舶、工程機械及大型農(nóng)機具的農(nóng)戶; 四是家庭辦有或投資企業(yè)，長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在正常經(jīng)營正常納稅的農(nóng)戶; 五是家庭成員中有正式編制的財政供養(yǎng)人員、村五職干部(有重大致貧原因的村干部除外)家庭; 六是舉家外出一年及以上，收入明顯高于當(dāng)?shù)仄骄降募彝? 七是其他明顯不符合扶貧開發(fā)對象標(biāo)準(zhǔn)的情形。(3)脫貧戶識別標(biāo)準(zhǔn) 主要依據(jù)：“一出三不出” “一出”：當(dāng)年家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，有穩(wěn)定的收入來源，并真正實現(xiàn)了義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房三保障，飲水和生活用電已經(jīng)解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫(yī)療費用支出而返貧的貧困戶。“三不出”： 一是農(nóng)戶家庭人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，沒有穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的家庭; 二是雖然享受了扶貧政策，但尚未明顯見效的家庭; 三是當(dāng)年新識別或返貧的貧困戶原則上不能退出。脫貧出列村識別標(biāo)準(zhǔn)：貧困村貧困發(fā)生率低于3%，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。(4)識別方法 主要通過政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進村入戶、信息采集、民主評議、公示公告、比對核實、全程監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，通過“四看”(看收入、看吃穿、看保障情況、看穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢)識別各類對象。4.貧困戶(返貧戶)和脫貧戶識別流程 主要流程：“八步、兩評議兩公示一比對一公告” (1)貧困戶、返貧戶識別流程 第一步，農(nóng)戶申請。本著自愿原則，提出書面申請，并簽字蓋手印。第二步，村民小組評議(第一次公示)。以村小組為單位，組織農(nóng)戶開展民主評議，提出初步名單并進行村民小組公示。第三步，入戶調(diào)查。村組干部和駐村干部組織開展入戶核實，采集相關(guān)信息。第四步，村級民主評議(第二次公示)。以村為單位，組織村民代表、監(jiān)督人員、村級干部、駐村干部等對村小組公示無異議的對象進行民主評議，對評議出的對象進行第二次公示。第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。針對村級無異議的名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審核并報縣級。第六步，縣級數(shù)據(jù)比對。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報名單，縣扶貧辦組織相關(guān)部門進行大數(shù)據(jù)比對，對凝似對象返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級重新核實，不搞“一刀切”。第七步，數(shù)據(jù)錄入和清洗。第八步，縣級對外公告。對確定的對象，通過相關(guān)媒體對外公告。(2)脫貧戶識別流程 第一步，村民小組篩選提名(第一次公示)。村民小組組織人員直接入戶調(diào)查篩選初步名單。第二步，村社干部和駐村干部組織入戶調(diào)查核實。第三步，貧困戶認可。第四步，村民民主評議(第二次公示)。第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核認定。針對村級公示無異議的名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織審核并報縣級。第六步，縣級抽查備案(對外公告)。5.“六個精準(zhǔn)”的具體內(nèi)容 “六個精準(zhǔn)”指的是扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部選派精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。6.貧困戶解決“八難”、貧困村實現(xiàn)“八有” 貧困戶“八難”指的什么 著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。貧困村“八有”指的什么 每個貧困村有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); 有一條硬(油)化村社公路; 有一個便民服務(wù)中心; 有一套落實社保政策到戶的具體措施; 有一個整潔的村容村貌; 有一個堅強有力的村級班子; 有一支穩(wěn)定的駐村工作隊; 有一個有效的結(jié)對幫扶機制。7.結(jié)對幫扶“五個一”活動和駐村幫扶“五步感恩互動”活動 (1)結(jié)對幫扶“五個一”活動：為幫扶戶落實一套“增收措施”;為幫扶戶講一堂“政策課”;到幫扶戶家中開展一次以上的“傳統(tǒng)節(jié)”慰問;為幫扶戶做一件“貼心事”;每月給幫扶戶打一次電話或發(fā)一條短信)。(2)駐村幫扶“五步感恩互動”活動：村支兩委每季度分片召開一次院壩會，由第一書記講政策，脫貧典型講脫貧感受，貧困戶講脫貧決心，并采取知識問答或其他互動的方式答疑釋惑。組織部幫扶集團責(zé)任清單 幫扶單位責(zé)任清單 1.幫扶單位要同鎮(zhèn)村加強村情民意研判，認真做好幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，盡量讓財政扶貧資金、項目資源、政策扶持圍繞規(guī)劃抓落實。2.幫扶單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)，每月至少1次到幫扶村開展工作，同駐村工作隊、村“兩委”研討精準(zhǔn)脫貧工作落實情況及存在的問題;每月向幫扶集團單位和相關(guān)部門報送一條信息。3.每季度集中召開1次群眾會或分片召開院壩會，組織干部宣講扶貧政策，強化精神扶貧，注重在扶志和扶智上下功夫，鼓勵、引導(dǎo)群眾要靠勤勞脫貧致富。4.幫扶單位要積極爭取行業(yè)部門的政策和資金支持，每年要力所能及為幫扶村解決1-2件群眾最關(guān)心、最直接的民生實事。5.幫扶單位要督促機關(guān)干部做細做實結(jié)對幫扶工作，定期收集梳理問題和建議，及時提請幫扶集團牽頭單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究討論;幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人每季度要向幫扶集團牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作開展情況。幫扶聯(lián)系人責(zé)任清單(10條) 1.每年初同幫扶戶一道規(guī)劃當(dāng)年的增收措施，鼓勵幫扶戶要靠勤勞脫貧致富(清楚種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)的規(guī)模及收益)。2.每季度至少走訪1次幫扶戶，了解掌握其增收措施的落實情況，并對精準(zhǔn)扶貧政策進行深度講解。3.每季度同幫扶戶一道對房屋前后、內(nèi)部的清潔衛(wèi)生進行1次清理整治，確保其庭院清潔衛(wèi)生。4.每年到幫扶戶家中開展1次“傳統(tǒng)節(jié)”或因病因災(zāi)慰問，可以送一定金額的慰問金或物品。5.每月給幫扶戶打1次電話或發(fā)1條短信，了解其家庭生活生產(chǎn)狀況。6.每年要詢問幫扶戶的醫(yī)療保障情況，醫(yī)療保險是否繳納、當(dāng)年家庭是否有人生病，醫(yī)療費用是否按規(guī)定報銷;若存在未按規(guī)定報銷的，幫助其報銷醫(yī)療保險。7.每年要詢問幫扶戶是否有小額信貸需求，積極