行政執(zhí)法案卷評查制度.doc

行政執(zhí)法案卷評查制度第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實際，特制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指本所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。第三條 法制稽查科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每半年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。第五條 行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：1、處罰主體是否合法；2、事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有有果關(guān)系；3、是否正確適用法律法規(guī)；4、是否符合法定程序；5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第六條 行政許可檔案應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：1、行政許可主體是否合法；2、行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；3、行政許可的材料是否真實、合法、齊全；4、許可收費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；5、辦理程序、時限是否合法；6、是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；7、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第七條 行政復(fù)議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：1、復(fù)議主體是否合法；2、復(fù)議確認(rèn)的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；3、是否正確適用法律法規(guī)；4、是否符合法定程序；5、是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；6、案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第八條 案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。第九條 結(jié)合案卷評查情況，案卷評查工作機構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議；每年年終制作案卷評查綜合報告，并報上級行政機關(guān)備案。第十條 案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在90分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在75分以上不滿90分的，為合格；平均得分不滿75分的為不合格。第十一條 在評查過程中，對評查優(yōu)秀的科室給予通報表彰；對評查不合格的科室，予以通報批評，責(zé)令整改,取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格;對存在重大違法問題的具體案件,責(zé)令糾正