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民政工作者科學(xué)發(fā)展觀演講稿實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 加大農(nóng)村低保投入力度尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位同志:大家早上好!時(shí)值杜鵑花爛漫時(shí)節(jié),迎來了學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐大討論活動(dòng)。近年來,風(fēng)景區(qū)緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)得到了又好又快發(fā)展。但是,風(fēng)景區(qū)也還不同程度地存在著不少的農(nóng)村低保人口。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要求我們對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象給予更多的關(guān)注。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,把穩(wěn)定解決農(nóng)村低保人口吃飯問題作為農(nóng)村低保工作的頭等大事,認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng),謀劃并提出一系列推進(jìn)農(nóng)村低保工作科學(xué)發(fā)展的新構(gòu)想、新舉措。作為一個(gè)民政工作人員,責(zé)無旁貸。解放思想,科學(xué)發(fā)展,就必須提高風(fēng)景區(qū)的低保覆蓋面。實(shí)現(xiàn)全民低保,重點(diǎn)是全面建立農(nóng)村低保制度,難點(diǎn)是建立穩(wěn)定的資金籌措渠道,著力點(diǎn)是加大政府的支持力度。下面我講幾點(diǎn)個(gè)人想法。一、農(nóng)村也要“應(yīng)保盡?!痹缭谏鲜兰o(jì)90年代初,我國(guó)就開始探索建立城市低保制度。至1999年9月底,全國(guó)668個(gè)城市1638個(gè)縣級(jí)人民政府所在地的建制鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立了低保制度。特別是XX年下半年以后,由于中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政持續(xù)空前的投入,城市低保制度的覆蓋面迅速擴(kuò)展,保障標(biāo)準(zhǔn)也隨之較大幅度提高。應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過十多年的努力,我國(guó)城市低保制度基本覆蓋了全體城鎮(zhèn)居民,符合條件的城鎮(zhèn)困難群眾基本得到了應(yīng)有的保障。我國(guó)對(duì)農(nóng)村低保制度的探索,實(shí)際上還早于城市。但是受傳統(tǒng)農(nóng)村集體福利思維定式的束縛和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響,以及幾千年來的思維慣性制約,此項(xiàng)制度建設(shè)一直進(jìn)展緩慢。目前我國(guó)城市低保人群已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,但農(nóng)村有一大部分貧困人群尚未享受到低保救助。百里杜鵑風(fēng)景區(qū)由于各方面的原因,農(nóng)村貧困人口較多,農(nóng)村低保覆蓋面目前只有10左右,按照風(fēng)景區(qū)貧困人群有16000多人的數(shù)量,至少應(yīng)該達(dá)約16.28才比較合理。這就要求我們?cè)诮夥潘枷?,貫徹落?shí)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)候,消除“城鄉(xiāng)歧視”,把農(nóng)村低收入者和農(nóng)民工這些群體與城市居民同等對(duì)待,實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的銜接,實(shí)行相同的低保待遇。二、打破城鄉(xiāng)二元化戶籍制度我國(guó)將人口分為城市戶口和農(nóng)業(yè)戶口這種二元式戶籍管理制度已經(jīng)存在幾十年了,這也是制約我國(guó)農(nóng)村低保發(fā)展的一個(gè)重要問題。有許多農(nóng)民工已經(jīng)在城市工作多年,與城里人一樣為城市發(fā)展做出了貢獻(xiàn),實(shí)際上已經(jīng)成為城市的一部分,但他們的戶口卻還是“農(nóng)村人”。由于相關(guān)政策需要“城市戶口”這一限制,因此他們不能享受到只有“城里人”才有資格獲取的各種福利,許多救助政策將農(nóng)民工排斥在外,使他們無法享受低保、醫(yī)療保險(xiǎn)等。一切改革都應(yīng)該循序漸進(jìn),目前最主要的是轉(zhuǎn)變觀念,消除對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民的“制度”排斥,讓農(nóng)村居民享受城市居民的待遇。要做到這一點(diǎn),就要打破城鄉(xiāng)“二元化”戶籍制度,從根本上消除“城里人”和“農(nóng)村人”的差異,將“城里人”和“農(nóng)村人”合二為一。三、加大對(duì)農(nóng)村投入均享改革開放成果我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的低保戶的“應(yīng)保盡?!?,最重要的一點(diǎn)是政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的投入,加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政的傾斜力度,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多的惠及普通百姓。要完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度,鞏固和完善城鄉(xiāng)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系問題,推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作問題,要加大戶籍改革步伐,徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),應(yīng)加快相關(guān)政策配套措施的制定和實(shí)施,解除農(nóng)民和低收入群體的后顧之憂,只有這樣,他們的生活才會(huì)真正的得到保障,才有利于“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。同時(shí),還要著力解決好農(nóng)村低收入貧困人口的民生問題。目前,風(fēng)景區(qū)農(nóng)村人均純收入在1500元以下的低收入貧困人口還有11400人左右,約占風(fēng)景區(qū)總?cè)丝诘?2,雖然他們的溫飽問題已初步解決,但生活依舊貧困。應(yīng)加大對(duì)該部分群體的扶貧工作,使他們分享改革成果。我建議著手建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,開展試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民、農(nóng)民工社會(huì)保障制度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。另外,要研究農(nóng)民工社會(huì)

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