城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢.doc

國向外城市軌道交通的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢摘要: 隨著我國城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加快，交通擁堵問題已成為當(dāng)前我國各大城市發(fā)展的“瓶頸”。如不能有效地解決城市交通問題。將嚴(yán)重影響大城市的可持續(xù)發(fā)展。但是，解決大城市交通問題要有前瞻性，要結(jié)合我國國情以及各大城市自身特點(diǎn)來確定大城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略。通過近幾年對軌道交通的親自參與和了解認(rèn)識，現(xiàn)分析一下我國軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問題和發(fā)展趨勢。關(guān)鍵詞：軌道交通，發(fā)展現(xiàn)狀，未來趨勢，問題及原因，建設(shè)歷程1、 前言 21世紀(jì)以來，具有節(jié)能、快捷和大運(yùn)量特征的城市軌道交通建設(shè)愈趨受到眾多城市的關(guān)注。城市軌道交通是采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車、單軌系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)和磁浮系統(tǒng)。由于暢通、高效、可靠的交通出行不僅是出行者選擇出行方式的基礎(chǔ)，更是城市交通管理者追求的目標(biāo)，所以，城市軌道交通憑借快速、便捷、安全、運(yùn)量大和運(yùn)輸效率高等特性，成為城市公共交通的重要組成部分。在中國已經(jīng)運(yùn)營軌道交通的城市中，越來越多的居民選擇乘坐軌道交通出行。2、 國內(nèi)軌道交通建設(shè)歷程 起步世紀(jì)年代，我國開始籌備北京地鐵網(wǎng)絡(luò)地鐵建設(shè)，在年建設(shè)了北京地鐵一期工程（）。隨后建設(shè)了天津地鐵（，現(xiàn)已拆除重建）、哈爾濱人防隧道等工程。該階段地鐵建設(shè)以人防功能為指導(dǎo)思想。發(fā)展年代末至年代初，我國僅有上海、北京、廣州等幾個(gè)大城市規(guī)劃建設(shè)軌道交通。該階段地鐵建設(shè)開始真正以城市交通為目的。政府調(diào)控進(jìn)入上世紀(jì)年代，一批省會(huì)城市開始籌劃建設(shè)軌道交通項(xiàng)目，紛紛進(jìn)行地鐵建設(shè)的前期工作。由于要求建設(shè)的項(xiàng)目較多且工程造價(jià)高，年月國務(wù)院發(fā)布國辦號文，暫停了地鐵項(xiàng)目的審批。同時(shí)，國家計(jì)委開始研究制定城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化政策。該階段為政府通過研究制定相應(yīng)政策來指導(dǎo)地鐵的規(guī)劃建設(shè)。建設(shè)高潮年以后，國家的政策逐步鼓勵(lì)大中城市發(fā)展城市軌道交通，全國己建有軌道交通的城市達(dá)個(gè)，新申請立項(xiàng)準(zhǔn)備建設(shè)的城市有個(gè)。該階段地鐵建設(shè)速度大大超過之前的年。3、國內(nèi)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過10多年的發(fā)展，全國現(xiàn)已有14座城市54條線1688公里軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營，而在上世紀(jì)80年代前，我國軌道交通只有北京的40公里地鐵。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國開始進(jìn)入城市化和機(jī)動(dòng)化的加速發(fā)展階段。城市軌道交通以其大運(yùn)量、高效率、低污染等優(yōu)勢，迅速成為許多大城市解決交通問題的首要選擇，并在我國形成以地鐵、城市快速鐵路、高架輕軌等為主的多元化發(fā)展趨勢。目前還有15個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目正在建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目總長度1500多公里。據(jù)國內(nèi)26個(gè)城市的軌道交通規(guī)劃，到十二五結(jié)束，我國計(jì)劃新建城市軌道交通項(xiàng)目總長度將近2600公里，估計(jì)總投資約1.27億元，北京、上海、廣州三座城市規(guī)劃以每年公里的速度建設(shè)軌道交通，如此速度在國際上也是罕見的。除里程增加外，我國的軌道交通也由地鐵一種形式向多樣化發(fā)展，如北京的地鐵、大連的快速輕軌、重慶的跨座式單軌、上海的磁懸浮等。軌道交通的快速發(fā)展緩解了城市交通壓力、促進(jìn)了城市的發(fā)展，但也有一些問題值得注意。由于我國城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、經(jīng)驗(yàn)也不足，尚未建立起完善的、獨(dú)立自主的城市軌道交通制造產(chǎn)業(yè)，很多城市軌道交通的車輛、通訊信號、控制等系統(tǒng)，以及盾構(gòu)等設(shè)施、設(shè)備都是從不同國家引進(jìn)的。標(biāo)準(zhǔn)不同制式不同的軌道交通系統(tǒng)，有可能給建設(shè)和運(yùn)營管理留下不容忽視的問題和安全隱患。為解決好這些客觀存在的問題，建設(shè)部將從制定城市軌道交通安全方面的法規(guī)、政策，繼續(xù)完善有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)工作，以進(jìn)一步促進(jìn)我國軌道交通發(fā)展的合理性、安全性。4、城市軌道交通發(fā)展趨勢進(jìn)入21 世紀(jì),我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展階段,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在“十五”期間國家就把“發(fā)展城市軌道交通”列入國民經(jīng)濟(jì)“十五”計(jì)劃發(fā)展綱要。隨著城市化率不斷提高,我國城市軌道交通將在“十二五”和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)快速、健康地發(fā)展。據(jù)有關(guān)專家估計(jì),在國家宏觀政策引導(dǎo)和扶持下,我國在“十二五”期間,全國城市軌道交通投入運(yùn)營里程將達(dá)到2600km 左右,在20102020年期間,又將會(huì)有近6000km左右的城市軌道交通建成并投入運(yùn)營,到那時(shí)我國城市軌道交通才真正進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。最近一個(gè)時(shí)期,我國城市軌道交通的建設(shè)的發(fā)展趨勢是:(1) 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)化速度不斷加快,特別是東部沿海區(qū)域城鎮(zhèn)化率不斷增高,某些地區(qū)由于城市體制的改變,致使城市市區(qū)規(guī)模越來越大,城市軌道交通需求增大,城市軌道交通規(guī)劃的范圍、延伸的里程已覆蓋了城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分區(qū)域,為城市軌道交通發(fā)展注入了新的活力。(2) 城市軌道交通不單單發(fā)展地鐵,輕軌的加入加快了建設(shè)速度。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使不同類型的軌道交通進(jìn)入了并行發(fā)展時(shí)期,呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,并開始注重軌道交通與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(3) 在經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)的一些地區(qū),如珠三角、長三角、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū),城市軌道交通開始向城際軌道交通領(lǐng)域拓展,這3個(gè)地區(qū)都在以城市軌道交通的理念編制城際軌道交通的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,為城市軌道交通發(fā)展拓展了更廣闊的空間。5、未來發(fā)展趨勢預(yù)計(jì)31 網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時(shí)代已經(jīng)到來目前，北京、上海、廣州、深圳已經(jīng)建成了初步規(guī)模的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，其他城市也都制定了各自的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。可以說中國城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營時(shí)代已經(jīng)到來。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營帶來的客流強(qiáng)度大、樞紐負(fù)荷大、運(yùn)營組織復(fù)雜等挑戰(zhàn)必將成為必須面對和研究解決的問題。32 快速增長勢頭將持續(xù)較長時(shí)間根據(jù)軌道交通中長期發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間將建設(shè)1500km 左右的軌道交通，年均500 km 左右，“十三五”期間將建設(shè)3 000 km 左右軌道交通，年均600 km，屆時(shí)，中國內(nèi)地將擁有7 000 km 的城市軌道交通。城市軌道交通快速增長勢頭將持續(xù)至少10 年時(shí)間。33 排名順序會(huì)不斷變化根據(jù)目前各城市在建線路的統(tǒng)計(jì)和線網(wǎng)近期規(guī)劃情況，未來幾年內(nèi)各城市的排名順序可能會(huì)發(fā)生變化。例如，天津地鐵在2012 年將有2、3 號線投入運(yùn)營，成為國內(nèi)第5 個(gè)達(dá)到100 km 以上的城市。34 發(fā)展模式可能會(huì)有所變化2000 年以來，中國城市軌道交通的新一輪快速發(fā)展期是以一線城市的快速發(fā)展為標(biāo)志的。目前，一線城市的路網(wǎng)已經(jīng)初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)化成為面臨的新課題。二線城市因?yàn)樨?cái)力限制，可能面臨投融資等新問題。無論一線還是二線城市，在未來的發(fā)展模式上可能會(huì)有所改變。35 人才缺口將長期存在隨著中國城市軌道交通的大規(guī)模發(fā)展，城市軌道交通行業(yè)未來數(shù)年內(nèi)將一直面臨著人才短缺的問題。特別是線路投入運(yùn)營后，需要的運(yùn)營管理人才較多，人才缺口較大。城市軌道交通較高的安全標(biāo)準(zhǔn)也對人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)都提出很高的質(zhì)量和時(shí)間要求。4 結(jié)語從20122020 年，這9年是中國城市軌道交通迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，不僅應(yīng)當(dāng)關(guān)注發(fā)展的數(shù)量，而且更要關(guān)注發(fā)展的質(zhì)量，把建設(shè)時(shí)期和運(yùn)營時(shí)期的安全質(zhì)量放在首要位置，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針。建設(shè)規(guī)模是發(fā)展的基礎(chǔ)，運(yùn)營效率是可持續(xù)發(fā)展的保證。既要充分享受發(fā)展帶來的成果，也要正視發(fā)展帶來的問題，并為未來快速發(fā)展期可能會(huì)面臨的問題做好準(zhǔn)備。 這些新的動(dòng)向,表明我國城市軌道交通的建設(shè)總規(guī)模還會(huì)擴(kuò)大,發(fā)展前景宏大,建設(shè)市場廣闊。6、國內(nèi)軌道交通發(fā)展方向 除此以外，隨著世界經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，軌道交通在投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理等方面不斷發(fā)展并走向成熟和完善。通過對國內(nèi)外城市的城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對于中國二線城市建設(shè)軌道交通的前景有以下發(fā)展趨勢：3.1國家政策明朗化城市軌道交通在綜合交通系統(tǒng)中所發(fā)揮的作用越來越大，如倫敦、東京等城市的公共交通系統(tǒng)就是圍繞城市軌道交通來組織的。參照我國“十一五”計(jì)劃與國家“十二五”規(guī)劃，關(guān)于城市軌道交通的認(rèn)識增強(qiáng)了?！笆濉币?guī)劃明確提出，“優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公共交通場站，有條件的大城市和城市群地區(qū)要把軌道交通作為優(yōu)先領(lǐng)域，超前規(guī)劃，適時(shí)建設(shè)”。國家政策導(dǎo)向使城市軌道交通建設(shè)有較好的發(fā)展前景，并逐步由直轄市、省會(huì)城市的建設(shè)向二線城市轉(zhuǎn)移，國內(nèi)大中城市發(fā)展城市軌道交通有較好的前景。3.2建設(shè)模式選擇多樣化城市軌道交通的類型日趨多樣化，除了地鐵外，許多城市開始將目光轉(zhuǎn)移到建設(shè)成本更低的輕軌交通。目前正在建設(shè)的和即將建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目中，除省會(huì)城市，如成都、杭州、沈陽等外，許多二線城市如蘇州、東莞等經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)且在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的城市也加入此行列?？梢灶A(yù)測，未來的幾十年將是我國城市軌道建設(shè)的繁榮時(shí)期，我國的城市軌道通車?yán)锍虒⒂幸粋€(gè)飛躍性的提高。3.3技術(shù)優(yōu)化城市軌道系統(tǒng)的技術(shù)不斷進(jìn)步，一方面適應(yīng)了地區(qū)多樣化需求，提高了軌道交通的適用性、運(yùn)行效率和服務(wù)水平；另一方面，技術(shù)進(jìn)步也使城市軌道交通的建設(shè)成本有所降低，城市對建設(shè)城市軌道的類型選擇的余地也就越大。3.4投資多元化，經(jīng)營市場化城市軌道交通發(fā)展之初，其投資主體比較單一，有的由私人主體來投資，有的由政府財(cái)政直接投資。隨著軌道交通規(guī)模的越來越大，為了解決資金問題和提高軌道交通的效率，很多城市軌道交通都由政府和社會(huì)資本等共同投資。另一方面，經(jīng)營方式有的采取完全的國有壟斷經(jīng)營模式，有的采取市場化經(jīng)營模式?，F(xiàn)在，很多城市充分發(fā)揮市場作用以提高軌道交通的運(yùn)行效率，在軌道交通運(yùn)營上引入市場機(jī)制已成為一種發(fā)展趨勢。3.5管理法制化限于當(dāng)時(shí)的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)條件，規(guī)范軌道交通管理的法制化起初并不夠完善?，F(xiàn)在，很多城市軌道交通實(shí)行全面法制化管理以規(guī)范各方行為和維護(hù)各方利益，以法制化的管理來保障軌道交通持續(xù)、穩(wěn)定和高效的運(yùn)行。軌道交通的全面法制化管理是世界軌道交通發(fā)展的重要趨勢。7、 國外軌道交通公司介紹1龐巴迪龐巴迪運(yùn)輸集團(tuán)是全球最大的鐵路設(shè)備制造和服務(wù)公司，世界領(lǐng)先的創(chuàng)新交通運(yùn)輸解決方案供應(yīng)商，在軌道行業(yè)中提供最廣泛的產(chǎn)品組合，產(chǎn)品范圍包括鐵路客運(yùn)和城市軌道交通車輛以及完整的運(yùn)輸系統(tǒng)。龐巴迪運(yùn)輸集團(tuán)總部位于德國柏林，在全球2個(gè)國家有59家生產(chǎn)和工程中心以及20家服務(wù)中心，員工33 800個(gè)，2010年新訂單達(dá)96億美元，收入100億美元。2.阿爾斯通阿爾斯通在交通運(yùn)輸方面擁有全面的系統(tǒng)、設(shè)備和服務(wù)，在超高速和高速列車領(lǐng)域位居世界第一，在城際交通、區(qū)域列車、信號系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備以及所有相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域位列世界第二。據(jù)阿爾斯通公布的數(shù)據(jù)，該公司在全球時(shí)速超過300公里的高速列車領(lǐng)域，市場占有率達(dá)70。阿爾斯通交通運(yùn)輸部門擁有26 000 名員工，遍布世界60 多個(gè)國家和地區(qū)。2008 2009 財(cái)年，交通運(yùn)輸部門訂單增長9。， 3. 克諾爾克諾爾集團(tuán)(Knorr-Bremse)是世界上軌道交通和商用車輛制動(dòng)系統(tǒng)領(lǐng)先和最大的制造商，產(chǎn)品覆蓋制動(dòng)系統(tǒng)、車門、空調(diào)等車輛關(guān)鍵部件，在全球22個(gè)國家設(shè)有銷售及服務(wù)中心。2009 年產(chǎn)品銷售收入超過27 億歐元，員丁14萬多人。8、城市軌道交通的問題及原因城市是人口居住集中和流動(dòng)頻繁的地方，通常，航空、鐵路、水路和公路交通運(yùn)輸?shù)慕K端或樞紐絕大部分是在城市。隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模都在擴(kuò)大，而土地開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)區(qū)域的布局又主要是在老城區(qū)的周邊，使各種交通運(yùn)輸量急劇增加，城市流動(dòng)人口猛增，居民出行率更為頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國城市機(jī)動(dòng)車年平均增長率已達(dá)30。但是，城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上車輛發(fā)展的需要，而且，單一的道路系統(tǒng)與多元化交通工具的共存已顯得愈來愈不相適應(yīng)。此外，傳統(tǒng)的公共交通客運(yùn)方式已不能滿足現(xiàn)代城市居民快速、頻繁出行的要求。城市交通狀況的惡化，帶來了行政管理的社會(huì)問題，使整個(gè)社會(huì)運(yùn)作效率下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益直接間接地受到嚴(yán)重?fù)p失。造成這種不良后果的主要原因，大致有以下幾方面：1.城市化發(fā)展迅速自改革開放以來，我國現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展迅速，使農(nóng)村地區(qū)向城市地區(qū)轉(zhuǎn)變的過程加快，目前百萬人口以上的特大城市已發(fā)展到120座之多。隨著城市化進(jìn)程的演變，舊市區(qū)的再改造，城市區(qū)域的擴(kuò)大，城市關(guān)系圈的形成和變遷，以及大城市地區(qū)的形成等都在日新月異的進(jìn)展，而賴以疏通人員和物質(zhì)的交通設(shè)施，往往不能適當(dāng)?shù)嘏c城市化進(jìn)程同步發(fā)展，這是造成交通因擾的主要原因之一.2.土地開發(fā)利用面積擴(kuò)大城市的發(fā)展，必須伴隨著城市周邊農(nóng)村土地的被利用,使農(nóng)田、山林減少而轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫兀偈菇煌看鬄樵黾?，造成交通困難。3.城市人口增加城市規(guī)模的擴(kuò)大，必然形成城市人口增加和城區(qū)人口密度加劇，每天居民出行的高峰時(shí)間，大量人員流動(dòng)，常規(guī)的公共交通方式，已不能滿足客運(yùn)的需求。而現(xiàn)代大容量快速軌道交通的滯后發(fā)展，使城市客運(yùn)交通顯得更為艱難。人們?yōu)榱朔奖愠鲂校谑嵌假徺I汽車作為私人交通工具，大量汽車行駛于道路上已是我國大城市的普遍現(xiàn)象。經(jīng)觀察分析，只要有3輛汽車在道路上排列行駛，其所占有的行動(dòng)空間，就相當(dāng)于一輛大通道公共汽車的面積，而一輛公共汽車的載客量至少100人左右。也就是說，3輛汽車的行動(dòng)空間，將使一輛載有100多人的公共汽車不能發(fā)揮作用，公共交通的客運(yùn)效率越是不高，大量的人員就更加依賴于汽車，如此而造成惡性循環(huán)，給城市交通帶來難以自拔的困境。4.城市規(guī)劃問題我國城市總體規(guī)劃往往以平面規(guī)劃為主，一般都將空間問題放在第二位，但現(xiàn)代城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)則是立體的，包括以地下空間的利用而組成城市的基本形式。以往在城市規(guī)劃中對交通的規(guī)劃考慮不夠，通常以道路平面布置替代了交通規(guī)劃，以致80年代以來一些大城市在修訂城市總體規(guī)劃的同時(shí)，也突出考慮了城市交通規(guī)劃的制定，但對大、中客運(yùn)量的城市快速軌道交通為骨干的公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，都很難同步編制，城市交通系統(tǒng)的位置不能在規(guī)劃文件上肯定，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)會(huì)也就很少；更由于歷史的原因我國城市布局都未盡合理，往往在市中心區(qū)還有大量工廠和倉儲(chǔ)設(shè)施存