校車服務(wù)實施方案.doc

校車服務(wù)實施方案為貫徹落實國務(wù)院校車安全管理條例及省、市關(guān)于校車管理工作精神，逐步建立規(guī)范有序、職權(quán)明確的校車運營模式和管理機制，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以校車安全管理條例為依據(jù)，堅持以人為本、服務(wù)學(xué)生的宗旨，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、部門監(jiān)管、財政補貼”的原則，建立專營的校車運營公司，并加強對校車營運的管理，讓學(xué)生坐上方便車、安全車。 三、工作目標 (一)進一步規(guī)范專用校車外觀標識，加強校車及其駕駛?cè)说墓芾?，促進校車交通安全管理規(guī)范化，制度化，堅決遏制涉及校車的重特大道路交通事故發(fā)生，確保師生安全，對現(xiàn)有的不符合條件的學(xué)生接送車輛在三年內(nèi)逐步取締杜絕。 (二)加強經(jīng)費保障。通過爭取國家貧困縣扶助項目資金和縣財政加大投入，逐年增加校車經(jīng)費，并落實校車服務(wù)的各種稅費優(yōu)惠政策。 (三)加強安全管理。逐級成立校車安全管理機構(gòu)，明確各部門職責(zé)，層層簽訂校車安全責(zé)任狀，制訂校車安全管理考核方案，加大對違法營運學(xué)生接送車輛的打擊整治力度，建立健全校車安全管理聯(lián)動機制和長效機制。 (四)加強道路建設(shè)。做到通校車公路優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)、優(yōu)先安裝防護設(shè)施、優(yōu)先進行路面改善，逐步完善通車條件。 四、運營模式 (一)運營原則 1、學(xué)校附近學(xué)生步行入學(xué)，低年級學(xué)生由家長護送。 2、幼兒園學(xué)生原則上不納入校車接送對象，由監(jiān)護人接送，確需使用車輛集中接送的，應(yīng)使用幼兒專用校車。 3、學(xué)生2.5公里以內(nèi)的學(xué)生鼓勵其步行上下學(xué)。 4、學(xué)生2.5公里以外的學(xué)生可納入校車接送，但也應(yīng)盡量鼓勵步行，以減少交通風(fēng)險。 (二)運營模式 采取“政府主導(dǎo)、市場運作、部門監(jiān)管、財政補貼”的模式，吸引社會資金投入，分片組建多個校車專營公司。由公司統(tǒng)一購買符合國家安全技術(shù)條件的客運車輛，專門用于接送學(xué)生，不參與其他運營。由物價部門會同教育、財政等部門根據(jù)其運營成本，核定學(xué)生每期交納的乘車費。縣政府給予一定的購車補助和運營獎勵。 五、校車管理 (一)組織機構(gòu) 為加強對校車運營的管理，成立學(xué)區(qū)學(xué)生用車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)區(qū)長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。 (二)部門職責(zé) 縣政府辦：制定校車管理實施方案和專項經(jīng)費補助制度；督促相關(guān)各職能部門落實相關(guān)職責(zé)；組織教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門做好校車公司審定、校車線路規(guī)劃；制訂校車管理考核方案及評估細則，對有關(guān)部門進行年度績效考核。 教育局：優(yōu)化學(xué)校布局，提供乘車學(xué)生數(shù)量分布和用車需求；與各校簽訂交通安全責(zé)任書，指導(dǎo)和督促各校履行安全管理職責(zé)；聯(lián)合公安、交通部門對各校進行交通安全宣傳教育；組織配合公安、交通運輸部門進行校車交通安全檢查，制止超員、超速、酒駕等違法行為；統(tǒng)籌建立校車管理臺帳與數(shù)據(jù)庫，上報校車管理信息；設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督舉報。 交警大隊：審核校車及校車駕駛?cè)松陥筚Y格；負責(zé)辦理校車標牌、標識，統(tǒng)一噴涂校車顏色；對道路交通及安全設(shè)施進行巡查，維護學(xué)生交通秩序；查處打擊校車超員、超速、酒駕等違法行為；會同學(xué)校及校車公司做好對師生及駕駛?cè)说陌踩逃?；落實校車辦理牌證和車輛過戶、車輛檢測等工作；完備校車資料，一車一檔，適時更新。 監(jiān)察局: 協(xié)調(diào)推進校車運營工作，建立健全督辦和問責(zé)機制；會同有關(guān)部門對較大校車安全事故進行調(diào)查，對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)。 交通運輸局：審核校車及校車駕駛?cè)松陥筚Y格和營運線路；加強對校車運營的日常管理，要求校車按照定校、定員、定座、定線、定點的原則接送學(xué)生，嚴厲打擊超載等非法營運行為；加強鄉(xiāng)村道路安全標識、標線、防撞隔離墩、校車停靠點等設(shè)施建設(shè)；減免相關(guān)費用，按照國家標準給予校車燃油補貼。 財政局：落實縣人民政府安排的校車補貼、獎勵經(jīng)費籌集，并按期足額撥付到位；購買校車按照其購買價給予適當(dāng)補貼，期末對未出安全事故的校車公司和學(xué)校給予適當(dāng)獎勵。 安監(jiān)局：加強對校車營運安全防范措施的審批與監(jiān)管，參與較大校車交通事故、工作人員違法違紀事項的調(diào)查處理。物價局：會同財政、教育部門適時制定指導(dǎo)性運營價格并監(jiān)督實施，嚴厲打擊亂收費亂漲價行為；督促落實涉及學(xué)生用車的價費優(yōu)惠政策。 國稅局、地稅局：落實國家稅收政策中有關(guān)減免校車運營有關(guān)稅費的優(yōu)惠政策。 工商局：負責(zé)校車公司注冊登記，按照國家規(guī)定制訂有關(guān)優(yōu)惠政策。 各中小學(xué)校：提供本校學(xué)生乘坐校車的需求；與校車公司簽訂安全責(zé)任狀，監(jiān)督校車合法運營；定期對師生進行交通安全教育，提高安全防范意識；制作學(xué)生乘車花名冊，與校車公司做好人員清點交接手續(xù)，建立校車信息卡、接送聯(lián)系卡等管理臺賬；做好其他各項校車安全管理工作。 電視臺：利用廣電媒介資源開展校車安全管理宣傳教育，及時發(fā)布校車運營信息。 保險機構(gòu)：按規(guī)定費率浮動給予最大優(yōu)惠，并建立理賠綠色通道，實行快處快賠。 校車營運公司：購買符合國家安全技術(shù)標準的車輛，辦好相關(guān)手續(xù)；加強車輛管理與維護，確保校車性能安全；聘請有校車駕駛資質(zhì)的駕駛員上崗，雇好隨車照管人員，并做好駕駛員、照管員的安全教育工作；制訂各項安全管理制度，與駕駛?cè)?、照管人簽訂安全?zé)任狀；遵守交通法規(guī)，確保校車安全順利行駛，與學(xué)校做好學(xué)生清點交接手續(xù)；做好價費公示，嚴格按標準收費；履行好校車安全管理條例規(guī)定的其他職責(zé)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，成立校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對轄區(qū)內(nèi)的校車運營進行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)；加強道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳；配合做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村公路的隱患排查與建設(shè)、維護。 (三)校車申報 1、申報條件 (1)車輛符合校車安全國家標準，取得機動車檢驗合格證明，并已經(jīng)在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記； (2)有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)耍?(3)有包括行駛線路、開行時間和?？空军c的合理可行的校車運行方案； (4)有健全的安全管理制度； (5)已經(jīng)投保機動車承運人責(zé)任保險。 2、申報程序 向縣教育局提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經(jīng)縣交警大隊、交通運輸局、教育局審核，報縣人民政府批準。決定批準的，由公安交通管理部門發(fā)給校車標牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。 (四)校車駕駛?cè)松陥?1、申報條件 (1)取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲； (2)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄； (3)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄； (4)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄； (5)無犯罪記錄； (6)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。 2、申報程序 駕駛?cè)讼蚩h交警大隊提交書面申請和符合上述申報條件的材料，經(jīng)交警大隊審核合格后在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車。 (五)校車行駛 1、校車應(yīng)統(tǒng)一著黃色的車體外觀顏色，在車輛兩側(cè)應(yīng)統(tǒng)一粘貼校車標牌，校車標牌應(yīng)當(dāng)載明本車牌號碼、車輛所有人、駕駛?cè)?、行駛路線、開行時間、?？空军c、跟車照管人及其聯(lián)系電話等。 2、校車應(yīng)配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志，攜帶逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。校車應(yīng)每半年進行一次機動車安全技術(shù)檢驗。 3、應(yīng)遵守交通規(guī)則，按規(guī)定的線路行走，在規(guī)定的停靠站點?？浚瑖澜瑔T、超速、酒駕、疲勞駕駛等違法行為。 六、工作要求 (一)落實部門職責(zé)。各部門要制定具體的管理措施，出臺各自的優(yōu)惠政策。 (二)加大工作力度。各部門要認真做好本職工作，順利實現(xiàn)工作目標與步驟，力爭2014