呼倫貝爾市通信保障應(yīng)急預(yù)案.doc

呼倫貝爾市通信保障應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）一、總 則編制目的建立健全呼倫貝爾市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信和信息的安全暢通，最大限度地減少突發(fā)公共事件的災(zāi)害損失。編制依據(jù)依據(jù)國(guó)家通信保障應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國(guó)電信條例、中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例和呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)章和文件，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于下述情況下的重大通信保障或通信恢復(fù)工作：市內(nèi)重大通信事故；突發(fā)公共事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等）；市委、市政府交辦的重要通信保障任務(wù)。工作原則在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)同，信息共享，快速反應(yīng)、保障有力的原則。二、組織指揮體系及職責(zé)通信保障應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立呼倫貝爾市應(yīng)急通信保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱市通信保障指揮部），分管市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管秘書長(zhǎng)和市信息化辦公室主任任副總指揮，市信息化辦、財(cái)政局、廣電局、公安局、交通局、電業(yè)局等有關(guān)部門和各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)（聯(lián)通、移動(dòng)、電信、鐵通、廣電網(wǎng)絡(luò)）的主要負(fù)責(zé)人為成員。市通信保障指揮部辦公室設(shè)在市信息化辦公室，由市信息化辦公室主任兼任辦公室主任。市應(yīng)急辦設(shè)置的各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部設(shè)置通信保障工作負(fù)責(zé)人，與市通信保障指揮部銜接。通信保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)市通信保障指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全市應(yīng)急通信保障與通信恢復(fù)工作。市通信保障指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)市通信保障指揮部的日常工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)市通信保障指揮部各成員單位和市級(jí)以下應(yīng)急通信辦公機(jī)構(gòu)；當(dāng)突發(fā)事件威脅通信網(wǎng)絡(luò)安全或需要通信應(yīng)急保障時(shí)，及時(shí)了解情況，向市通信保障指揮部報(bào)告并提出處理建議；按照市通信保障指揮部下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全市的通信應(yīng)急保障工作。各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急通信物資儲(chǔ)備的綜合管理工作，市信息化辦公室會(huì)同有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急通信物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和調(diào)撥配送體系。信息化辦：負(fù)責(zé)全市通信保障和通信恢復(fù)的組織、協(xié)調(diào)工作。財(cái)政局：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)（基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)事故除外）。廣電局：負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急事故信息發(fā)布工作。公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織通信網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查、技術(shù)鑒定工作，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安秩序。市交通局負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資裝備迅速到達(dá)目的地提供交通和運(yùn)輸保障。市電業(yè)局負(fù)責(zé)通信設(shè)備的應(yīng)急供電保障工作。聯(lián)通分公司、移動(dòng)分公司、電信分公司、鐵通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司：設(shè)立相應(yīng)的通信保障應(yīng)急工作管理機(jī)構(gòu)，組建由網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程建設(shè)及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信部門組成的通信保障應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急保障裝備，負(fù)責(zé)應(yīng)急保障隊(duì)伍演練，加強(qiáng)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。已建或擬建專用通信網(wǎng)的單位，應(yīng)與市信息化辦公室及時(shí)溝通、協(xié)商，明確各專網(wǎng)在應(yīng)急通信保障工作中的職責(zé)，在處理突發(fā)公共事件時(shí)由市通信保障指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)配通信資源。旗市區(qū)應(yīng)急通信保障組織指揮機(jī)構(gòu)各旗市區(qū)要組建相應(yīng)的應(yīng)急通信保障指揮機(jī)構(gòu)。通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在其旗市區(qū)分公司中建立應(yīng)急通信保障工作機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)。三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制各級(jí)應(yīng)急通信保障管理機(jī)構(gòu)和通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從制度建立、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。預(yù)防機(jī)制各級(jí)應(yīng)急通信保障管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。預(yù)警監(jiān)測(cè)各級(jí)應(yīng)急通信保障管理機(jī)構(gòu)和通信網(wǎng)絡(luò)企業(yè)都要建立相應(yīng)的預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)通信保障預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息是指市內(nèi)各類突發(fā)事件需要通信保障或可能對(duì)通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報(bào)。內(nèi)部預(yù)警信息指通信行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)生事故的征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故可能對(duì)其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報(bào)。各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門要與通信保障辦公室建立有效的信息溝通渠道，即時(shí)報(bào)告各類外部預(yù)警信息。各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)日常運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)內(nèi)部預(yù)警信息。當(dāng)突發(fā)公共事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或通信嚴(yán)重受阻時(shí)，任何公民和單位都有權(quán)利通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告情況，接到報(bào)告的當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門必須予以受理，并立即向市通信保障指揮部辦公室報(bào)告。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)獲得外部預(yù)警信息后，市通信保障指揮部辦公室應(yīng)立即召開會(huì)議，研究部署通信保障應(yīng)急工作的應(yīng)對(duì)措施，通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好預(yù)防和通信保障應(yīng)急工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)監(jiān)測(cè)獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對(duì)預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)可能演變?yōu)閲?yán)重通信事故的情況，及時(shí)報(bào)告市通信保障指揮部辦公室。市通信保障指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，立即進(jìn)行分析核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，通知可能受到影響的其他通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警級(jí)別和發(fā)布預(yù)警級(jí)別預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)：級(jí)（特別嚴(yán)重）：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成包括我市在內(nèi)的多地區(qū)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；級(jí)（嚴(yán)重）：因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市多個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障的情況，及需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我市多個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。級(jí)（較重）：因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)多點(diǎn)通信故障的情況。級(jí)（一般）：因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)局部通信故障的情況。預(yù)警發(fā)布因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的特別重大通信故障時(shí)，由市應(yīng)急通信保障指揮部發(fā)布級(jí)預(yù)警紅色信號(hào)，立即啟動(dòng)本預(yù)案的特別重大通信故障應(yīng)急響應(yīng)程序；因重大突發(fā)公共事件引發(fā)的重大通信故障時(shí)，由市應(yīng)急通信保障指揮部發(fā)布級(jí)預(yù)警橙色信號(hào)，立即啟動(dòng)本預(yù)案的重大通信故障應(yīng)急響應(yīng)程序；因較大突發(fā)公共事件引發(fā)的較大通信故障時(shí)，由市應(yīng)急通信保障指揮部發(fā)布III級(jí)預(yù)警黃色信號(hào)，立即啟動(dòng)本預(yù)案的較大通信故障應(yīng)急響應(yīng)程序；因一般突發(fā)公共事件引發(fā)的一般通信故障時(shí)，由市應(yīng)急通信保障指揮部發(fā)布級(jí)預(yù)警藍(lán)色信號(hào)，立即啟動(dòng)本預(yù)案的一般通信故障應(yīng)急響應(yīng)程序。四、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)的原則，通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急響應(yīng)工作劃分為四個(gè)等級(jí)：級(jí)：突發(fā)事件造成包括我市在內(nèi)的多地區(qū)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐遭到破壞等重大影響，及國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的重要通信保障任務(wù)，由市通信保障指揮部根據(jù)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，啟動(dòng)市通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。級(jí)：突發(fā)事件造成我市多個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信故障或自治區(qū)有關(guān)部門、市委、市政府下達(dá)通信保障任務(wù)時(shí)，由市通信保障指揮部根據(jù)自治區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，啟動(dòng)市通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)自治區(qū)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。級(jí)：突發(fā)事件造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)多點(diǎn)通信故障時(shí)，由相應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)市通信保障指揮部辦公室。級(jí)：突發(fā)事件造成我市某通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)局部通信故障時(shí)，由相應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作，啟動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)相應(yīng)的通信保障應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急處置各級(jí)應(yīng)急通信保障工作機(jī)構(gòu)得到通信突發(fā)事件信息后，應(yīng)初步確定事件性質(zhì)、級(jí)別，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、啟動(dòng)哪級(jí)預(yù)案的建議，逐級(jí)上報(bào)，并請(qǐng)示啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。信息上報(bào)和處理突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設(shè)施損壞的企業(yè)和單位，應(yīng)立即將情況上報(bào)市通信保障指揮部辦公室。市通信保障指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府。市通信保障指揮部辦公室獲得突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即分析事件的嚴(yán)重性，并及時(shí)向市通信保障應(yīng)急指揮部提出處理建議，由市通信保障應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào)或進(jìn)行決策。信息通報(bào)在處置突發(fā)事件過(guò)程中，市通信保障應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)單位或部門及相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的信息溝通，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置過(guò)程中的信息，提高通信保障和通信恢復(fù)工作效率。通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。通信保障應(yīng)急任務(wù)下達(dá)通信應(yīng)急預(yù)案決定啟動(dòng)時(shí)，各級(jí)通信保障指揮部辦公室要以書面、傳真、電子郵件等形式向有關(guān)成員單位和通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)下達(dá)任務(wù)通知書，緊急情況下市通信保障指揮部辦公室可越級(jí)調(diào)度。接到任務(wù)通知書后，各單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，并成立通信保障機(jī)構(gòu)，按照本單位工作流程，組織相應(yīng)人員進(jìn)行通信保障和通信恢復(fù)工作。通信保障應(yīng)急工作要求各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)收到任務(wù)通知書后，應(yīng)立即開展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點(diǎn)、后一般的原則，按照如下順序進(jìn)行：國(guó)家和自治區(qū)首長(zhǎng)專線；突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路；黨政專網(wǎng)電路；保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、核應(yīng)急等重要部門租用電路；地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路；金融、證券、民航、鐵路、稅務(wù)、電力等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路；其他需要保障的重要通信電路。各級(jí)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在開展通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作中還要達(dá)到以下工作要求：一是應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命；二是主動(dòng)與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況；三是相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過(guò)程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由市通信保障指揮部辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；四是在組織執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。通信保障應(yīng)急任務(wù)結(jié)束通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由市通信保障指揮部通過(guò)書面、傳真、電子郵件下達(dá)解除任務(wù)通知書，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍收到通知書后，任務(wù)正式結(jié)束。調(diào)查、處理、后果評(píng)估與監(jiān)督檢查市通信保障指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重大通信事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，對(duì)事故后果進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)事故責(zé)任處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。信息發(fā)布由市通信保障指揮部負(fù)責(zé)有關(guān)的信息發(fā)布工作。通信聯(lián)絡(luò)在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和部門之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信聯(lián)絡(luò)方式主要采用固定電話、移動(dòng)電話、集群手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、傳真等。五、后期處置預(yù)案終止和情況總結(jié)通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作完成后，宣布應(yīng)急期解除。各運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)市通信保障指揮部辦公室。市通信保障指揮部辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報(bào)，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。獎(jiǎng)懲評(píng)定及表彰為提高通信保障應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)通信應(yīng)急事件中瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告，或未采取積極有效的措施搶修和調(diào)查處理，對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮失當(dāng)，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)人員的責(zé)任。六、保障措施通信保障應(yīng)急隊(duì)伍通信保障應(yīng)急隊(duì)伍由各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要不斷加強(qiáng)通信保障應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，以滿足全市通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作的需要。物資保障各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立必要的通信保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制，并按照通信保障應(yīng)急工作需要配備必要的通信保障應(yīng)急裝備，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源及裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，以備隨時(shí)緊急調(diào)用。必備資料各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須制定通信保障應(yīng)急預(yù)案，并備有網(wǎng)絡(luò)分布圖、異常情況處理流程圖、物資儲(chǔ)備清單、相關(guān)單位與部門及主管人聯(lián)系方式。技術(shù)儲(chǔ)備與保障市信息化辦公室要加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備與保障管理工作，建立與通信專家的日常聯(lián)系和信息溝通機(jī)制，在決策重大通信保障和通信恢復(fù)方案過(guò)程中認(rèn)真聽取專家意見和建議。適時(shí)組織相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)分析當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，對(duì)通信保障應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，開展通信保障的現(xiàn)場(chǎng)研究，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在新建工程項(xiàng)目時(shí)，必須認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，確保建成投產(chǎn)后的通信網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施具有相應(yīng)的抗災(zāi)、恢復(fù)能力，達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求；同時(shí)各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要經(jīng)常對(duì)機(jī)房、基站、主干節(jié)點(diǎn)所進(jìn)行全面排查，存在問(wèn)題及時(shí)解決。宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)各旗市區(qū)、各有關(guān)部門和各通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)急保障工作的宣傳教育，定期或不定期地對(duì)有關(guān)通信保障應(yīng)急指揮人員和技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，不斷提高應(yīng)急通信保障能力。通信保障應(yīng)急工作監(jiān)督檢查制度市信息化辦公室要組織專家組加強(qiáng)對(duì)通信保障應(yīng)急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。需要其他部門保障的工作交通運(yùn)輸保障為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，市公安局、市交通局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信車輛配置執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)特許通行證。在特殊情況下，市交通部門應(yīng)負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物