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人民防空知識(shí)講座 人民防空是國(guó)防的重要組成部分，是國(guó)家根據(jù)國(guó)防的需要，動(dòng)員和組織群眾采取措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失的重要戰(zhàn)略措施。一、人防的任務(wù)（一）平時(shí)的主要任務(wù)1.開(kāi)展人民防空教育。我國(guó)在中華人民共和國(guó)人民防空法中明確規(guī)定：“開(kāi)展人民防空教育，使公民增強(qiáng)國(guó)防觀念掌握人民防空的基本知識(shí)和技能?！薄靶侣?、出版、廣播、電視、文化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展人民防空教育。”2.建設(shè)和維護(hù)人防工程。人防工程是指戰(zhàn)時(shí)保障人員與物資掩蔽、情報(bào)信息傳遞、人防組織指揮、醫(yī)療救護(hù)等修建的地下防護(hù)建筑和指揮通信設(shè)施，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。人防工程是人防建設(shè)的重點(diǎn)，通常包括各種掩蔽工程、警報(bào)和通信工程、指揮自動(dòng)化工程等。建設(shè)和維護(hù)人防工程的目的是提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。3 建立指揮通信系統(tǒng)。在戰(zhàn)時(shí)，完善順暢的指揮通信系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市人防工作迅速、及時(shí)準(zhǔn)確而又高效的指揮。通信和警報(bào)系統(tǒng)能否迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放防空襲警報(bào)信號(hào)，及時(shí)有效地組織人民群眾開(kāi)展防空襲斗爭(zhēng)，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家利益安全。要通過(guò)國(guó)家和各級(jí)政府統(tǒng)一組織電信部門(mén)、軍隊(duì)通信部門(mén)，建立功能齊全、覆蓋面廣的人民防空指揮通信和警報(bào)網(wǎng)。4 制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。制訂抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案的目的是增強(qiáng)平時(shí)人防建設(shè)的針對(duì)性，減少盲目性。其內(nèi)容通常包括： 對(duì)災(zāi)害的設(shè)想； 抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)和決心； 人防專業(yè)隊(duì)伍的組成、配置和任務(wù)； 對(duì)情況的處置方法； 組織指揮和保障等。5 組建和訓(xùn)練人防專業(yè)隊(duì)伍。人防專業(yè)隊(duì)伍是根據(jù)城市人民防空搶險(xiǎn)搶救的需要而組建的抗災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)骨干力量。通常由城建、公用、電力等部門(mén)組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)；由衛(wèi)生、醫(yī)藥部門(mén)組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)；由公安部門(mén)組建消防隊(duì)、治安隊(duì)；由衛(wèi)生、化工、環(huán)保等部門(mén)組建防化防疫隊(duì)；由郵電部門(mén)組建通信隊(duì)；由交通運(yùn)輸部門(mén)組建運(yùn)輸隊(duì)。6 應(yīng)付自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。應(yīng)付自然災(zāi)害和人為災(zāi)害是人防經(jīng)常性的工作。由于非戰(zhàn)爭(zhēng)性災(zāi)害不斷發(fā)生，需要人防系統(tǒng)組織抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)很多。包括對(duì)洪水、地震、森林和草原火災(zāi)、旱災(zāi)、海嘯、颶風(fēng)、滑坡、泥石流、火山爆發(fā)等自然災(zāi)害的預(yù)防和救援，以及對(duì)災(zāi)害性化學(xué)事故、放射性污染事故、交通事故、建筑物與構(gòu)筑物倒塌等事故的預(yù)防和救援。（二）戰(zhàn)時(shí)的主要任務(wù)1 適時(shí)發(fā)放預(yù)警信號(hào)和解除警報(bào)信號(hào)。適時(shí)發(fā)放預(yù)警信號(hào)是為己方組織防護(hù)、抗擊、反擊提供及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)，爭(zhēng)取必要時(shí)間的重要手段，是組織防空襲斗爭(zhēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解除警報(bào)信號(hào)，是組織人員有序地撤離隱蔽位置，組織人員搶修被破壞的防護(hù)工程和“生命線”工程，搶救轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，補(bǔ)充人員、裝備和器材，恢復(fù)城市功能的重要環(huán)節(jié)。2 組織人員、物資疏散掩蔽這是戰(zhàn)時(shí)防空襲的有效措施和基本任務(wù)之一。疏散，是將堅(jiān)持斗爭(zhēng)、堅(jiān)持生產(chǎn)、堅(jiān)持工作以外的人員和重要物資疏散轉(zhuǎn)移至城郊或其他地區(qū)；掩蔽，即利用各種防護(hù)工程，將人員、物資隱藏有計(jì)劃、有組織地搞好人員、物資疏散掩蔽，對(duì)于減少人員傷亡，減輕城市負(fù)擔(dān)，有效地保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力具有十分重要的意義。3 組織城市管制。即根據(jù)戰(zhàn)時(shí)防空襲斗爭(zhēng)的需要，適時(shí)組織交通、治安、燈火、信息管制等工作。它是強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)人防管理的重要措施之一組織交通管制是指對(duì)人員行動(dòng)特別是車輛行動(dòng)實(shí)施規(guī)范化管理，保證交通網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)：如在重要交通樞紐設(shè)置調(diào)整哨，在交通主干線設(shè)置監(jiān)視哨，組織治安隊(duì)巡邏，規(guī)定人員、車輛通行時(shí)間、路線等。組織治安管制就是在以公安、武警和治安專業(yè)隊(duì)為骨干，在各級(jí)治安保衛(wèi)部門(mén)的配合下，堅(jiān)決、迅速、穩(wěn)妥、依法打擊、制止或平息危及國(guó)家安全或社會(huì)公共安全的違法犯罪活動(dòng)組織燈火管制是在防空襲斗爭(zhēng)中，除保障指揮機(jī)關(guān)、擔(dān)負(fù)戰(zhàn)場(chǎng)救護(hù)任務(wù)的醫(yī)院手術(shù)室和“三堅(jiān)持”（堅(jiān)持作戰(zhàn)、堅(jiān)持生產(chǎn)、堅(jiān)持工作）的重要部門(mén)和單位繼續(xù)供電，并采取嚴(yán)密的遮蔽措施外，對(duì)居民照明、路燈、車（船）燈及其他發(fā)光器材進(jìn)行管制，確保市區(qū)夜間燈火不外露組織信息管制就是采用先進(jìn)的信息防護(hù)技術(shù)，依據(jù)信息防御法規(guī)制度，嚴(yán)格信息安全的一項(xiàng)管理工作。如防敵信息截取和竊密、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)上“黑客”攻擊，實(shí)施網(wǎng)上“設(shè)障”與網(wǎng)上“布雷”等。4 消除空襲后果。即組織人防專業(yè)隊(duì)和人民群眾對(duì)敵空襲造成的災(zāi)害及次生災(zāi)害后果，進(jìn)行的消除、救護(hù)、救援、搶險(xiǎn)、應(yīng)急醫(yī)療和防疫等行動(dòng)。當(dāng)遭到敵空襲后，各級(jí)人防專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速查明受損情況，及時(shí)調(diào)集人力、物力消除空襲后果，將損失率降到最低限度。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。5 配合軍隊(duì)作戰(zhàn)。這是指人防運(yùn)用自身的力量，通過(guò)保護(hù)與軍事行動(dòng)相關(guān)的人力、各種設(shè)施和物資及交通等，達(dá)到支持戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的目的。由于人防與國(guó)土防御作戰(zhàn)有著密不可分的關(guān)系，戰(zhàn)時(shí)配合軍隊(duì)作戰(zhàn)就成為人防的重要任務(wù)之一。二、人防教育的目的對(duì)公民和大、中、小學(xué)學(xué)生進(jìn)行人防知識(shí)教育訓(xùn)練，是提高對(duì)人防工作的認(rèn)識(shí)，掌握防空基本知識(shí)和技能的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)備措施，也是國(guó)家建設(shè)的需要。1 增強(qiáng)國(guó)防觀念。人防知識(shí)教育是國(guó)防教育的重要內(nèi)容之一，在中學(xué)生中進(jìn)行人防知識(shí)教育，可以激發(fā)同學(xué)們的愛(ài)國(guó)熱忱，提高建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的自覺(jué)性，更好地履行一個(gè)公民的光榮義務(wù)。2 提高防護(hù)技能。學(xué)習(xí)人防知識(shí)，可以掌握防護(hù)技能，提高防護(hù)能力，減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的傷亡和損失。因此，普及人防知識(shí)教育，能提高同學(xué)們?cè)诳找u或?yàn)?zāi)害條件下的自我保護(hù)和自救互救能力，對(duì)于提高全民防護(hù)素質(zhì)與國(guó)防能力也有重要作用。3 促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。人防知識(shí)是一門(mén)綜合性的知識(shí)，具有思想性、知識(shí)性、趣味性和實(shí)踐性的特點(diǎn)。學(xué)習(xí)人防知識(shí)，可以開(kāi)闊視野，拓寬知識(shí)面，鞏固和加深文化知識(shí)。在人防實(shí)踐活動(dòng)中，可以加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)體質(zhì)。三、人防教育的意義黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)人民防空教育工作極為重視，進(jìn)行人民防空教育目的十分明確，教育的意義也是十分深遠(yuǎn)的。1 人防教育是國(guó)防教育的組成部分。人防教育是國(guó)防教育的重要內(nèi)容，也是在校學(xué)生思想品德和素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。國(guó)防是立國(guó)之本，國(guó)防觀念是民族精神的一種體現(xiàn)。開(kāi)展人防教育，能大大激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)熱情，增強(qiáng)建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)的責(zé)任感和使命感，對(duì)提高廣大青少年特別是在校學(xué)生的品德素質(zhì)和學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的自覺(jué)性具有十分重要的作用。2 有利于人民防空整體防護(hù)能力的提高。空襲作戰(zhàn)已成為戰(zhàn)爭(zhēng)中一個(gè)獨(dú)立的作戰(zhàn)階段，并且貫穿戰(zhàn)爭(zhēng)的全過(guò)程。未來(lái)對(duì)城市構(gòu)成的主要威脅將是空中襲擊開(kāi)展人防教育，可使廣大群眾特別是青少年運(yùn)用所學(xué)的人防知識(shí)進(jìn)行有效的自救互救，將大大減少戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡，有效地保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，從而提高人民防空的整體防護(hù)能力，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。3 人防技能是必需的生存技能人防中許多防護(hù)知識(shí)和技能，在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)都是通用的掌握人防知識(shí)，平時(shí)在遇到自然災(zāi)害和突發(fā)事故時(shí)能提高生存幾率，戰(zhàn)時(shí)能保存戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力。在今后的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活中，將會(huì)越來(lái)越多地接觸到現(xiàn)代核、生、化、放射性等有害物質(zhì)，遭受災(zāi)害的可能性很大如何應(yīng)付這些突發(fā)事故，如何防護(hù)、自救、互救，也是生活在現(xiàn)代社會(huì)中的人們必須具備的常識(shí)。因此，人防知識(shí)是直接關(guān)系到個(gè)人的生存安危的必備知識(shí)同時(shí)，人們熟悉對(duì)平時(shí)災(zāi)害的應(yīng)急指揮程序和應(yīng)急行動(dòng)方式，將對(duì)戰(zhàn)時(shí)防空襲行動(dòng)起到直接的演練效果。4 人防教育是學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。人防知識(shí)是一門(mén)綜合性的學(xué)科，具有鮮明的思想性、豐富的知識(shí)性、顯著的實(shí)踐性等特征。在校學(xué)生學(xué)好現(xiàn)代人防知識(shí)，不僅有利于增強(qiáng)國(guó)防觀念，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義精神，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，而且可以開(kāi)闊視野，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，還可以鍛煉在任何環(huán)境條件下的隨機(jī)應(yīng)變能力，提高身心素質(zhì)在青少年中開(kāi)展并普及人防教育，對(duì)貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育，培養(yǎng)新世紀(jì)的接班人，都具有十分重要的意義。四、防空心理素質(zhì)防空心理素質(zhì)是人民逐漸形成的對(duì)人防事業(yè)的認(rèn)識(shí)、感情和意向的統(tǒng)稱。防空心理素質(zhì)是決定防空斗爭(zhēng)勝負(fù)的一個(gè)重要因素。（一）、心理戰(zhàn)對(duì)人民防空的影響在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)已把干擾、動(dòng)搖和征服對(duì)方人員的心理戰(zhàn)，當(dāng)成一種重要的作戰(zhàn)手段。心理戰(zhàn)對(duì)人民防空的影響有以下幾個(gè)方面： 1 動(dòng)搖人民群眾的防空信心。西方國(guó)家組建的心理戰(zhàn)部隊(duì)及建立的多種廣播電臺(tái)，就是重要的心理戰(zhàn)工具。如“美國(guó)之音”、“歐洲自由之風(fēng)”等，他們采用編造謊言蒙騙群眾，散布平時(shí)人防“沒(méi)有用”，戰(zhàn)時(shí)“防不了”的輿論，削弱人們的斗志，動(dòng)搖人防的信心。2 制造對(duì)高科技武器的恐怖心理。利用已經(jīng)研制的高科技武器和未來(lái)可能研制的高科技武器先進(jìn)性能，經(jīng)過(guò)夸大其詞的渲染，使人們?cè)谛睦砩袭a(chǎn)生“恐高癥”，進(jìn)而達(dá)到喪失抵抗能力的戰(zhàn)略意圖。3 擾亂人們的正常思維和行為。人民防空的一切行動(dòng)和措施，都要求人民群眾的自覺(jué)配合和遵守，敵人實(shí)行電子干擾后，各類信息真?zhèn)坞y辨，影響防空警報(bào)的發(fā)布和人民防空的通信指揮。沒(méi)有群眾的有力配合，各種防護(hù)器材也不能有效地發(fā)揮作用。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，以色列的居民雖有防毒面具，但忙亂恐慌，以致未打開(kāi)進(jìn)氣塞，致人憋死。4 造成生理機(jī)能紊亂，形成戰(zhàn)爭(zhēng)綜合癥。由于心理戰(zhàn)的影響，引起人們的心理紊亂、精神恐慌，甚至形成幻覺(jué)。過(guò)度的心理恐懼，可使人生理崩潰，甚至自殺身亡。（二）、在人防教育中提高心理防護(hù)素質(zhì)1、平時(shí)的要求(1) 克服和平麻痹情緒，做到臨危不懼。每個(gè)城市居民必須具有長(zhǎng)期建設(shè)人防的心理。現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)性強(qiáng)，沒(méi)有平時(shí)的心理準(zhǔn)備，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，就會(huì)措手不及。我們平時(shí)要克服和平麻痹思想，才能臨戰(zhàn)不懼，臨危不亂。(2) 加強(qiáng)人防知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，做到充分準(zhǔn)備。平時(shí)青少年學(xué)習(xí)人防知識(shí)，參加防核、化、生武器襲擊和高技術(shù)空襲的訓(xùn)練，當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，就能夠做到心理情緒穩(wěn)定，行為動(dòng)作準(zhǔn)確，并采用各種學(xué)到的知識(shí)，深護(hù)自己，保護(hù)他人。（3）培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，形成群防合力。人民防空，不論是疏散群眾，還是集中進(jìn)人人防工程，都是有組織有紀(jì)律的行動(dòng)，每個(gè)人都要保持冷靜與和諧的心態(tài)，避免任何不顧他人死活的人為混亂和盲動(dòng)。只有這樣，才能形成集體的合力，達(dá)到最佳的防空效果。2、戰(zhàn)時(shí)的要求（1）樹(shù)立必勝信心。早在20 世紀(jì)70 年代，毛澤東主席就號(hào)召“深挖洞，廣積糧，不稱霸”。從那時(shí)起，我國(guó)人防建設(shè)就不斷發(fā)展，現(xiàn)在已具有容積大、設(shè)備新、裝備優(yōu)良的人防工程。另外，我國(guó)的國(guó)防力量經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放的二十多