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三級(jí)干部暨經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員會(huì)講話稿同志們:新年伊始,縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級(jí)干部會(huì)議。這次會(huì)議,是繼春節(jié)前縣委全會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)之后又一個(gè)重要會(huì)議。為開好這次會(huì)議,縣委常委會(huì)專門召開會(huì)議,就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究討論,縣委的集體意見是,要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),努力提升全縣干部隊(duì)伍整體素質(zhì),以干部隊(duì)伍素質(zhì)的明顯提高來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的大和諧,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。剛才,縣長胡澤同志代表縣委縣政府就近期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署,思路明確,任務(wù)具體,措施得力,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)全會(huì)精神和本次會(huì)議安排,我就建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍講三點(diǎn)意見。一、把握形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的極端重要性什么是干部的素質(zhì)?它既包括文化程度、履職能力和精神狀態(tài)等基礎(chǔ)條件,又包括政治覺悟、思想觀念和道德品質(zhì)等內(nèi)在修養(yǎng),也包括責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和廉潔意識(shí)等職業(yè)操守,是一個(gè)干部各方面能力和外在形象的綜合反映。本屆縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),圍繞提升干部隊(duì)伍素質(zhì),近兩年先后開展了多項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng),一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏止,服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。年前召開的縣委十三屆五次全會(huì),又作出了在開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)的重大決定,核心是進(jìn)一步解決干部隊(duì)伍的素質(zhì)不高和作風(fēng)不實(shí)的問題。當(dāng)前,來鳳已進(jìn)入實(shí)施“十一五”規(guī)劃,推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)期,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和周邊地區(qū)正發(fā)生著深刻而巨大的變化,來鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能不能保持現(xiàn)有的發(fā)展勢頭,能不能迅速在武陵山區(qū)這一輪具有歷史意義的競爭中確立有利地位,關(guān)鍵看是否有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。因此,準(zhǔn)確把握形勢,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),是擺在縣委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)十分重要而緊迫的政治任務(wù)。第一,從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢看,我們必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國家為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國的沖擊和保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長,大力實(shí)施積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措;經(jīng)過三十年的改革開放,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在朝著有利于內(nèi)陸省市的方向發(fā)展,東部地區(qū)的上游產(chǎn)業(yè)和高新尖產(chǎn)業(yè)的中低端鏈條正加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;受國際金融危機(jī)影響,東南沿海企業(yè)大量關(guān)?;虻归],大批農(nóng)民工開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。這些變化為我們爭取國家投入、開展招商引資、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶來了不可多得的機(jī)遇,但同時(shí)也對(duì)我們的發(fā)展環(huán)境提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展環(huán)境已成為競爭致勝的關(guān)鍵因素,這早已被各地實(shí)踐反復(fù)證實(shí)。在這場爭客商爭資金爭項(xiàng)目、千方百計(jì)破解投入難的大競爭中,要求我們的干部隊(duì)伍必須以更加高效便捷的服務(wù)理念和更加開放文明的整體形象來推進(jìn)來鳳經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,從而搶占先機(jī),奪取勝利,增強(qiáng)來鳳發(fā)展后勁。第二,從構(gòu)建和諧社會(huì)的需要來看,我們必須建設(shè)高素質(zhì)提高干部隊(duì)伍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的本領(lǐng)提出了新的更高的要求。近幾年來,中央和國家相繼出臺(tái)實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和民生保障措施,對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)居民的投入和扶持力度逐年加大。同時(shí),新時(shí)期新形勢下各種矛盾問題集中顯現(xiàn),民生問題更加突出,信訪工作難度劇增,社會(huì)穩(wěn)定形勢不容樂觀,這就要求我們的干部隊(duì)伍特別是與群眾直接打交道的部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,必須始終樹立和不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),不斷提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng),想方設(shè)法把各種矛盾糾紛化解在最基層和萌芽狀態(tài),努力為縣委縣政府分憂解難。第三,從周邊地區(qū)發(fā)展態(tài)勢來看,我們必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后,與來鳳鄰近的重慶黔江地區(qū)及酉陽縣,借政策東風(fēng)和直轄機(jī)遇正加速發(fā)展。湖南省委省政府積極實(shí)施邊區(qū)趕超戰(zhàn)略,全方位扶持湘西州特別是與來鳳一水之隔的龍山縣,強(qiáng)力支持龍山縣爭當(dāng)鄂湘渝邊區(qū)領(lǐng)頭羊。到“十一五”期末,周邊地區(qū)交通瓶頸制約將基本解除,隨著交通條件的改善,周邊地區(qū)依托資源優(yōu)勢和大中城市的輻射帶動(dòng),發(fā)展速度將進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)要素和各種資源向區(qū)域中心的流動(dòng)將不可避免,如果來鳳在這一過程中,不能提前形成有利的支柱產(chǎn)業(yè)和城市平臺(tái),周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)格局一旦確立,我們的資源只能是別人的原料,我們的工作就是在替別人“打工”,我們面臨的各方面競爭將越來越激烈,受到的各方面擠壓將越來越嚴(yán)重。因此,在武陵山區(qū)新一輪的大比拼中,迫切需要來鳳干部隊(duì)伍樹立更加強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、昂揚(yáng)的斗志,奮力推動(dòng)來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展。第四,從來鳳發(fā)展的現(xiàn)狀來看,我們必須建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。卷煙工業(yè)退出縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)序列后,我們堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提速度、增效益”的工作定位,著力進(jìn)行卷煙替代產(chǎn)業(yè)建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)到煙廠關(guān)停前的水平,工業(yè)體系重構(gòu)邁出了重大步伐。當(dāng)前,來鳳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于最關(guān)鍵的時(shí)刻,各項(xiàng)工作已經(jīng)或即將取得重大突破,“十一五”規(guī)劃和第十三次黨代會(huì)確定的發(fā)展目標(biāo)多數(shù)已經(jīng)提前完成,縣委審時(shí)度勢,在年前召開的十三屆五次全會(huì)上,對(duì)今后三至五年的目標(biāo)任務(wù)作出了重大調(diào)整和部署,號(hào)召全縣上下認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,克難攻堅(jiān),奮力推動(dòng)來鳳“二次創(chuàng)業(yè)”跨越式發(fā)展。因此,如何建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍來擔(dān)當(dāng)發(fā)展的重任,是縣委縣政府十分緊迫、刻不容緩的任務(wù)。以上形勢和變化,對(duì)我縣干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對(duì)這些要求和挑戰(zhàn),我們怎么辦?我們準(zhǔn)備得怎么樣?我們能不能擔(dān)當(dāng)歷史重任?這些問題,每位干部都應(yīng)該進(jìn)行思考,都必須給予回答??梢院敛豢鋸埖刂v,未來三至五年,是關(guān)系來鳳發(fā)展的最關(guān)鍵時(shí)期,身處這個(gè)時(shí)期的我縣干部隊(duì)伍,要么成為來鳳的功臣,要么成為來鳳的罪人,誰都沒有第三種選擇,這絕不是危言聳聽。因此,來鳳當(dāng)前迫切需要全縣上下認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,同心同德,腳踏實(shí)地,奮力拼搏;迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,勤政廉政,率先垂范;迫切需要一支政治可靠、思想解放、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。二、實(shí)事求是,客觀公正,正確分析我縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在的問題近幾年來,縣委縣政府采取了一系列重大舉措,致力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和提高干部隊(duì)伍素質(zhì),先后開展了“干部隊(duì)伍作風(fēng)集中整頓活動(dòng)”和“一優(yōu)化、兩提高”主題教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)行政審批制度改革,加快建設(shè)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在逐步改善,行政服務(wù)效率在不斷提高,尤其是縣行政服務(wù)中心的建立運(yùn)行和行政審批制度改革的順利推進(jìn),在來鳳發(fā)展史上是里程碑式的起步,具有劃時(shí)代的意義。可以說,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已經(jīng)從體制機(jī)制上奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件,接下來就是要從主觀方面即干部隊(duì)伍建設(shè)這方面來做文章、下功夫。通過近幾年來的實(shí)踐鍛煉,全縣干部隊(duì)伍的作風(fēng)、形象、能力有了明顯提升,一大批優(yōu)秀干部在危難險(xiǎn)重時(shí)刻沖鋒陷陣,敢打敢拼,絕大多數(shù)干部在平凡的工作崗位上盡職盡責(zé),默默無聞,任勞任怨,不計(jì)得失,離退休老同志也積極支持縣委縣政府工作,為來鳳發(fā)展出謀劃策,無私奉獻(xiàn),這些都是我們干部隊(duì)伍的寶貴精神財(cái)富。實(shí)踐證明,我們的干部隊(duì)伍經(jīng)受住了一次又一次的重大考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),主流是好的,是靠得住、能辦事、會(huì)辦事的,是能夠擔(dān)當(dāng)和勝任來鳳發(fā)展重任的。但是,不可否認(rèn)的是,我們干部隊(duì)伍中間仍然存在一些不容忽視的問題和現(xiàn)象,有些已經(jīng)到了嚴(yán)重阻礙發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害形象,非下大力氣整治不可的地步。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想解放不夠。有些同志在思想解放和觀念轉(zhuǎn)變上的口實(shí)難符,在改革創(chuàng)新上的無計(jì)可施,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的小農(nóng)意識(shí)和大包大攬,嚴(yán)重束縛了來鳳的自身發(fā)展,解放思想還未真正落實(shí)在工作中,體現(xiàn)在行動(dòng)上。有些同志死搬教條,說話辦事總要看有沒有規(guī)定,有沒有先例,不愿做、不敢做第一個(gè)“吃螃蟹”的人,等待和觀望現(xiàn)象十分嚴(yán)重。有的同志解放思想擺一擺樣子,跟一跟形勢,裝一裝門面,講起來口號(hào)一大堆,理論一大套,頭頭是道,但做起來托詞一大堆,理由一大套,心口不一。有的同志不愿與時(shí)俱進(jìn),還局限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想觀念和方式方法,胸襟不開闊,思維不靈活。有的同志講程序、講規(guī)定可以口若懸河,滔滔不絕,講政策、講發(fā)展卻是啞口不言,一知半解。二是落實(shí)執(zhí)行不力。經(jīng)過近幾年的艱苦探索,我們的思路、任務(wù)和目標(biāo)都已經(jīng)非常明確具體,但很多工作推進(jìn)效果就是不理想,根本原因就在于部分干部的執(zhí)行力、落實(shí)力跟不上決策力。有的不講結(jié)果,工作只求過得去,不求過得硬,有了好事邀功,碰到問題繞道。有的陽奉陰違,上有政策,下有對(duì)策,表態(tài)是一套,做法是一套。有的紙上談兵,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,簡單要求,一般安排。有的不會(huì)真功,講工作大話連篇,干工作不著邊際。有的前怕狼、后怕虎,光講問題,不想辦法,這也難、那也難。有的急功近利,搞短期行為,只想給自己樹政績,不愿為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。甚至還有一些干部胡作非為、弄虛作假、欺上瞞下。三是班子能力不濟(jì)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子的保壘作用不強(qiáng)。有的班子不夠團(tuán)結(jié),相互之間長期不交流不溝通、不配合不協(xié)作,各自為政。有的班子正邪不分,一團(tuán)庸俗和氣,你好我好大家好,不堅(jiān)持原則,不弘揚(yáng)正氣,正確的不肯定,錯(cuò)誤的不批評(píng)。有的班子不講大局,拿部門職責(zé)當(dāng)權(quán)力,謀取小集團(tuán)利益,不聽招呼,我行我素。有的一把手不率先垂范,應(yīng)該管的沒管,不該管的在管,搞“一言堂”、“家長制”。有的一把手管理無方,單位無章可循,有章不循,工作秩序混亂,人心不齊,一盤
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