依法治校實(shí)施方案.doc

鹽亭縣兩河小學(xué)依法治校實(shí)施方案依法治校是實(shí)行依法治教的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)教育為人民服務(wù)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。為了更加深入地推進(jìn)教育領(lǐng)域的民主法制建設(shè)，從根本上保障學(xué)校利益和推動(dòng)教育健康發(fā)展，我們根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、依法治校的意義通過開展“依法治校示范?！被顒?dòng)，增強(qiáng)學(xué)校師生員工的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。二、依法治校的基本思路堅(jiān)持以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義教育理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照國家的教育法律、法規(guī)、規(guī)章以及高校內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章制度，對學(xué)校內(nèi)部實(shí)施綜合治理；通過對國家的、學(xué)校內(nèi)部的法律、法規(guī)、規(guī)章制度的宣傳教育、執(zhí)行和監(jiān)督，全面加強(qiáng)依法治校的規(guī)范化、制度化建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法治校。1根據(jù)學(xué)校發(fā)展實(shí)際制定規(guī)章制度。加快學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度的制定或修訂，形成既與國家教育總體改革相配套銜接，又與學(xué)校內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致的內(nèi)部管理制度體系，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞科教興國戰(zhàn)略和面向21世紀(jì)的中國教育振興計(jì)劃，不斷完善學(xué)校內(nèi)部的規(guī)章制度建設(shè)，做到“急用先立”、“先立規(guī)章后行動(dòng)”，用規(guī)章制度來引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部的改革和發(fā)展；要以改革的精神和勇氣制定規(guī)章制度，制定出符合學(xué)校自身發(fā)展的規(guī)章制度，用以規(guī)范學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展；學(xué)校內(nèi)部各方面的建章立制，必須在學(xué)校規(guī)章的總體框架下積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，并保證相互間的銜接配套。2調(diào)動(dòng)各個(gè)組織參與學(xué)校建設(shè)與管理的積極性。充分發(fā)揮學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)和共青團(tuán)等組織在學(xué)校建章立制工作中的積極作用，學(xué)校內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺(tái)，要充分征求和聽取各組織的意見，努力拓寬民主渠道，使內(nèi)部規(guī)章制度為全體師生員工所接受、所自覺貫徹執(zhí)行。3加強(qiáng)學(xué)校行政自身的規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法行政。要加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開制度，行政機(jī)關(guān)或部門應(yīng)公開辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果，有透明度和公開性，以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督；要暢通民主渠道，開通校領(lǐng)導(dǎo)接待日，接待好師生來信來訪，認(rèn)真對待師生員工反映的各種問題，歡迎師生員工就學(xué)校的改革與發(fā)展提出意見和建議，讓師生員工在提出意見和建議的同時(shí)，支持并參與依法治校工作。4建立“監(jiān)督法治”，從根本上加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。依法治校，必須建立起有權(quán)威的、客觀有效的監(jiān)督制約機(jī)制。運(yùn)用法律手段，將監(jiān)督活動(dòng)完全納入法制化、規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)行“監(jiān)督法治”。建立健全學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、新提拔干部勤政廉政承諾制度等等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制衡權(quán)力，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。5加強(qiáng)依法治校的宣傳工作，讓“依法治校”深入人心。一是大力宣傳國家教育法律、法規(guī)；二是強(qiáng)化工會(huì)、教代會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用；三是要加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，學(xué)校與社會(huì)的利益關(guān)系就越是緊密，聘請學(xué)校法制副校長已勢在必行。三、依法治校的工作要點(diǎn)學(xué)校在創(chuàng)建依法治校示范校的活動(dòng)中，要有明確的工作目標(biāo)，要有清晰的工作思路，更要有切合實(shí)際的工作措施，學(xué)校和部門都要能夠嚴(yán)格遵守活動(dòng)思路，充分發(fā)揮部門自身的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校創(chuàng)建工作。學(xué)校在旅途漫漫的“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)中，主要將集中精力完成以下工作：1管理制度完善健全。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。學(xué)校要相繼出臺(tái)一系列制度，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面上規(guī)范辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。2校內(nèi)管理體制完善。各級各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨組織、工會(huì)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。學(xué)校在設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)時(shí)要秉持“科學(xué)、負(fù)責(zé)”的原則，合理配置其權(quán)責(zé)，保證權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既不留“責(zé)任空地”，又不設(shè)“權(quán)力共管地”。各職能部門及所屬員工嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行各自的職責(zé)，既不“不為”，也不“亂為”。與此同時(shí)，在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個(gè)適合我校體制改革實(shí)際情況的扁平化組織。3辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。學(xué)校嚴(yán)格按照教育行政部門的規(guī)定的學(xué)制、學(xué)額和教師編制等編班辦學(xué)的同時(shí)，要堅(jiān)持不斷擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷優(yōu)化組合教育資源，不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的地區(qū)輻射作用。教育教學(xué)質(zhì)量要逐年提高，要有跨越式的發(fā)展，但又必須是遵紀(jì)守法搞發(fā)展的典型。4民主管理機(jī)制健全。依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取家長對學(xué)校建設(shè)的意見和建議。尤其重要的是要建立健全學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、新提拔干部勤政廉政承諾制度等等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以權(quán)力制衡權(quán)力，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)，并落實(shí)到文明處室評比、文明教工評比等實(shí)實(shí)在在的措施中。5教師權(quán)益受到保障。依法為教師提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。學(xué)校要大力實(shí)施名師工程，發(fā)現(xiàn)名師、培養(yǎng)名師、吸引名師、留住名師。學(xué)校進(jìn)一步創(chuàng)造各種留人氛圍和留人機(jī)制，要在這種良性體制下讓一批名教師、優(yōu)秀教師脫穎而出。6學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及期他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程度和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。學(xué)校要積極主動(dòng)創(chuàng)造條件，讓學(xué)生參與學(xué)校管理，鼓勵(lì)學(xué)生們組織社團(tuán)，開展社會(huì)活動(dòng)。7法制宣傳教育成效明顯。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。教師、學(xué)生法律意識明顯提高，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。要逐步形成有儒中特色的法制宣教思路、途徑和活動(dòng)方式等。8依法治校工作機(jī)制健全。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。學(xué)校堅(jiān)持依法治校的同時(shí)還堅(jiān)持以德治校，兩者結(jié)合，相輔相成，充分發(fā)揮德育的主渠道功能，使依法治校和以德治校得到有效結(jié)合。四、依法治校的重點(diǎn)工作1 依法完善學(xué)校管理體制2 依法完善學(xué)校管理制度3 依法規(guī)范各項(xiàng)教育活動(dòng)4 依法完善師生權(quán)益保障我國科教興國戰(zhàn)略