加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐與體會.doc

加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐與體會 發(fā)表日期：2010-10-22 稿源：中共谷城縣委 作者：李傳寨 瀏覽：717 谷城是內陸山區(qū)縣。近年來，我們堅持“農業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)富縣，人才強縣”的發(fā)展理念，以擴大增量、提高質量、盤活存量為重點，培養(yǎng)開發(fā)了一大批想干事、能干事、干成事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,實現(xiàn)了縣域人才發(fā)展與縣域經(jīng)濟發(fā)展的“雙贏”局面。 一、主要做法和成效 1、著眼擴大增量，以實施“六個一百”工程為引擎，不斷增強農村經(jīng)濟發(fā)展的內生力。新農村建設的主體是農民，關鍵在人才。我們堅持把培育農村實用人才作為新農村建設的“助推器”，從2007年開始，以“培養(yǎng)一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經(jīng)濟”為目標，以兩年一輪為建設周期，以逐輪推進、滾動提高為手段，深入開展了“六個一百”工程建設（培養(yǎng)百名“新型村官”、百名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、百名優(yōu)秀農村土專家、百名鄉(xiāng)村學科帶頭教師、百名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星，建設百所“留守孩子”家園），大力培養(yǎng)和開發(fā)農村實用人才。通過整合領導力量、整合政策資源、整合資金投入，健全完善培養(yǎng)機制、服務機制、評價機制和激勵機制，使農村實用人才的培養(yǎng)由自發(fā)到有序，由虛化到實在，由脫節(jié)到對接，探索了一條農村實用人才隊伍建設的新路子。先后投入80萬元在省委黨校開辦了四期農經(jīng)管理函授大專班，使205名村干部成長為具有大專學歷、懂管理、善帶領的“新型村官”；依托縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓實踐基地，通過開展學歷培訓教育、臨床實踐鍛煉、名醫(yī)結對幫帶等，使185名鄉(xiāng)村醫(yī)生被評為優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師；先后投入200多萬元，在華中農業(yè)大學舉辦2期特色農業(yè)脫產(chǎn)大專班和3個短期培訓班，培育200人；根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，挑選300多名在特色產(chǎn)業(yè)種植、加工等方面有經(jīng)驗的帶頭人到山東壽光、正大集團等企業(yè)打工鍛煉或赴日研修；通過建立農村實用人才培訓中心，扎實開展培訓、實施項目資金幫扶等，使453名農村土專家成長為種植、養(yǎng)殖、加工大戶；采取送出去培訓與請進來輔導相結合，開展送教下鄉(xiāng)和縣鄉(xiāng)結對幫培等活動，使237名鄉(xiāng)村教師被評為縣以上名師；通過成立創(chuàng)業(yè)指導中心，提供政策咨詢、信息服務、創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、跟蹤扶持等服務，落實融資擔保、規(guī)費減免、用地保障等措施，承辦擔保貸款695萬元，使145名人士成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。通過“六個一百”工程建設的輻射帶動，培養(yǎng)了一批種養(yǎng)加大戶、創(chuàng)業(yè)明星，全縣先后涌現(xiàn)出萬頭養(yǎng)豬大戶、千畝養(yǎng)魚大戶、萬只養(yǎng)雞大戶、千畝種植大戶，千萬返鄉(xiāng)投資大戶，帶動發(fā)展10萬元以上收入的經(jīng)營戶和創(chuàng)業(yè)者1800多人，形成了一批特色種植、特色養(yǎng)殖、特色加工等專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)基地，有力地推動了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。 2、著眼提高質量，以實施“金領”、“藍領”工程為抓手，不斷聚集工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心力。我們始終把培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才作為發(fā)展企業(yè)、振興谷城的重要戰(zhàn)略任務來抓，緊密結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)人才隊伍實際，圍繞形成一批競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，按照經(jīng)營管理人才企業(yè)家化、技能人才技師化的目標，實施“金領”、“藍領”人才培養(yǎng)工程，力爭用5年時間培養(yǎng)100名具有戰(zhàn)略眼光、開拓創(chuàng)新能力和較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀年輕企業(yè)家，培養(yǎng)500名具有技師資格、高超技藝的高技能人才，推進全縣各類企業(yè)人才隊伍發(fā)展壯大和整體素質的提高。通過搭建教育培訓平臺、開展資格認證，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才和技能人才的綜合素質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力；通過搭建創(chuàng)業(yè)擴張平臺、融資籌資平臺，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理人才和技能人才展才顯能的外部條件，大力支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；通過搭建解難服務平臺、建立企業(yè)家協(xié)會和領導干部聯(lián)系企業(yè)家制度，加強聯(lián)系和服務，并在技術改造、技術創(chuàng)新、改擴建上，給予資金、土地、人才、擔保等方面的支持和服務，為他們創(chuàng)業(yè)展才提供了廣闊的空間和舞臺。堅持立足長遠，大膽使用優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才，做到以用為本、穩(wěn)定第一，包容個性，讓他們有長遠的心態(tài)干好事業(yè)、有充足的時間積累經(jīng)驗；同時，從政治、經(jīng)濟和事業(yè)等方面不斷激勵他們健康成長。幾年來，全縣涌現(xiàn)出一大批以劉國本、謝家洲、胡道才、王澤時、李富元等為代表的優(yōu)秀企業(yè)家人才和技能人才，先后有7人榮獲國家和省有突出貢獻中青年專家稱號，9人享受國家和省政府特殊津貼，4人榮獲湖北省企業(yè)家“金牛獎”，1人榮獲“紫荊花杯杰出企業(yè)家獎”，1人榮獲“襄樊杰出人才獎”；一大批專業(yè)技術和技能人才的科技水平、革新能力和創(chuàng)新創(chuàng)造熱情明顯提高，僅2009年全縣先后有135件專利申請被國家知識產(chǎn)權局受理，創(chuàng)歷史新高。兩年來，獲權專利共94件，一批發(fā)明專利榮獲省、市級科技發(fā)明獎。2009年我縣被正式列為全國首批實施國家知識產(chǎn)權強縣工程縣市。 3、著眼盤活存量，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和評選表彰活動為載體，不斷提升人才對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。人才在眾更在用。為了切實發(fā)揮人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，我們堅持用有形的載體不斷激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。一方面大力營造良好的氛圍，旗幟鮮明地倡導“搞經(jīng)濟光榮，辦企業(yè)吃香”等思想觀念，在全縣開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳教育，營造人人“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍，引導各類人才大膽開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，堅持每兩年召開一次人才表彰大會，先后表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才57名。同時，在全縣人才隊伍中扎實開展了以“積極創(chuàng)業(yè)、爭做改革發(fā)展選鋒，勇于創(chuàng)新、爭做技術革新能手，注重創(chuàng)優(yōu)，爭做業(yè)內拔尖人才”為主要內容的“三創(chuàng)三爭”活動。并按照“分類攪活、統(tǒng)籌推進”的思路，先后開展了“十佳創(chuàng)業(yè)明星”、“十大技術能手”、“十大名醫(yī)名護士”、“十大名師名校長”、“十大優(yōu)秀農村實用人才”等一系列評選表彰活動，培植一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有效激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情和活力。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍的發(fā)展壯大，有力地推動了我縣縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。2009年全縣生產(chǎn)總值突破80億大關，達到80.05億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，達到125.6億元，一般預算收入、國稅、地稅均突破2億元。在全省綜合考核的80個縣市區(qū)中，躍居全省第35位，比2008年前進7位。今年上半年，完成生產(chǎn)總值48.24億元,同比增長17.7%，工業(yè)總產(chǎn)值89.94億元，同比增長55.8%，財政總收入完成2.66億元，同比增長37.11%。 二、體會與認識 在實踐中，我們深刻體會到：人才是興縣之本、富民之基、發(fā)展之源。就縣域經(jīng)濟發(fā)展來講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是發(fā)展的基礎資源。實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，必須全面貫徹人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。具體來講，主要有以下幾點認識： 一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以攻克一項關鍵技術，可以開發(fā)一項新型產(chǎn)品，可以興辦、盤活一個企業(yè)，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟實力。就我縣駱蓄公司來說，一個當初只有19萬元啟動資金的街道小廠，在20多年的時間里，經(jīng)過改革體制機制、調整產(chǎn)品結構、實施技術升級和規(guī)模擴張，今天已成為擁有十余家分公司的企業(yè)集團，全國30多家知名汽車廠的主要供應商，品牌被國家工商總局認定為“中國馳名商標”，長年在中央電視臺黃金時段播發(fā)廣告。駱蓄公司之所以能生存，并不斷獲得擴張、發(fā)展，緣于公司董事長劉國本超人一步的經(jīng)營方略和矢志不渝、不斷創(chuàng)新的奮斗追求。在駱蓄公司的發(fā)展引領下，在谷城縣形成了一批與之配套的高新技術產(chǎn)業(yè)鏈，建立了駱蓄工業(yè)園區(qū)，成為“國家級星火技術密集區(qū)”和“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中西部合作示范區(qū)”。又如，我縣百名農村土專家培養(yǎng)對象陳全，潛心學習畜禽養(yǎng)殖技術，率先在魏家山開辦蛋雞養(yǎng)殖場、飼料加工廠、蛋品加工廠，帶動了一大批農戶從事蛋雞養(yǎng)殖。他還牽頭創(chuàng)辦魏家山生態(tài)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前已網(wǎng)絡養(yǎng)殖戶350余家，在魏家山形成了生態(tài)養(yǎng)殖園，輻射周邊8000余養(yǎng)殖農戶,區(qū)域蛋雞養(yǎng)殖總量100萬只，產(chǎn)值過億元，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。就一個縣來講，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才主要是縣域經(jīng)濟龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理者、核心技術的引進創(chuàng)造者、主要營銷市場的開拓者，他們在很大程度上影響或決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿?、市場競爭力和?jīng)濟效益。就我縣來講，2009年全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到125.6億元，其中駱蓄公司產(chǎn)值就達27.99億元,占22.3%，三環(huán)車橋公司達13.7億元,占10.9%,三環(huán)鍛造公司達5億元,占3.98%。由劉國本、謝家洲、胡道才、王澤時、李富元等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才經(jīng)營管理的企業(yè)，無論是產(chǎn)值，還是利稅，在全縣經(jīng)濟總量中均占主體，起支柱作用。由此可見，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的巨大貢獻力。因此說，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟的主導力量。 三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。我縣三環(huán)鍛造公司，原來是一個年產(chǎn)值僅280萬元的農機配件廠，在1988年瀕臨倒閉之時，縣委任命胡道才同志擔任廠長。就是這樣一個敢于迎難而上、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家，通過全面分析，精心研究，決定實行產(chǎn)品戰(zhàn)略大轉移，由鑄造轉鍛造，由農機配件轉汽車配件，由產(chǎn)品服務于社會維修市場轉向產(chǎn)業(yè)配套市場，把企業(yè)引上健康發(fā)展的道路，成為東風公司的配套協(xié)作廠。并堅持走“靠大聯(lián)大，強強聯(lián)合”的企業(yè)發(fā)展路子，加盟三環(huán)集團，實現(xiàn)了更快更好發(fā)展。從這個企業(yè)發(fā)展的過程中，我們可以看到，無論是從特色產(chǎn)業(yè)的選擇和培育，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的改造升級，到市場開拓等一系列問題都離不開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其他資源包括資金、技術、項目等，都必須依靠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的推動才能高度整合和充分利用。因此，在發(fā)展縣域經(jīng)濟過程中，要調整經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，擁有大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是根本動力，誰擁有更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，誰就擁有成功，擁有未來。 四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐?？h域經(jīng)濟的發(fā)展需要資金、技術、人才、資源、市場基礎設施等全方位的支撐。但只有人才的支撐中第一位的，它可以彌補其他因素的不足。就拿駱蓄公司發(fā)展來說，地處鄂西北山區(qū)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既不是原料產(chǎn)地，也不靠近大的銷售市場，資源、物流、信息流、資金流、人才流等要素均無優(yōu)勢，之所以能夠發(fā)展壯大成為全國第二大汽車蓄電池生產(chǎn)基地和具有自主知識產(chǎn)權的蓄電池產(chǎn)業(yè)集群?？康木褪怯袆?