突發(fā)事件 應急處置預案.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除xx字201503號關(guān)于印發(fā)xxxxx突發(fā)事件應急處置預案的通知所屬各部門：現(xiàn)將xxxx突發(fā)事件應急處置預案印發(fā)你們，請你們結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。 二一五年三月三日突發(fā)事件應急處置預案一、工作目的為切實加強xxx突發(fā)事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復客運站正常運行，保障道路xxxx，增強xxxx能力，滿足有效應對突發(fā)事件的需要，保障經(jīng)濟社會正常運行，制定本預案。二、依據(jù)依據(jù)中華人.應對法、中華人民共和.條例、汽車xxxx管理規(guī)定等法律法規(guī)，制訂本預案。三、分類分級本預案所稱突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成客運站運營中斷、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害的緊急事件。1、自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。2、道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、貨物運輸事故。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：級（特別重大）、級（重大）、級（較大）和級（一般）。四、適用范圍本預案適用于xxxxx發(fā)生的突發(fā)事件。本預案指導本站突發(fā)事件應急預案的編制。五、工作原則1、“以人為本、平急結(jié)合、科學應對、預防為主”，切實履行國有企業(yè)的社會義務、責任和公共服務職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，高度重視突發(fā)事件應急處置工作，提高應急科技水平，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對突發(fā)事件的各項保障工作。2、“統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)”，本預案確定的突發(fā)事件應急工作在上級有關(guān)部門的統(tǒng)一領導下，由烏什運輸站具體負責，分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級應急管理機構(gòu)的作用。3、“職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享”，明確應急管理機構(gòu)職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作機制和響應程序，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。六、應急組織體系xxxx應急組織體系由本站各部門、各班組三級應急管理機構(gòu)組成。應急管理機構(gòu)包括應急領導小組、應急工作組、日常管理機構(gòu)、現(xiàn)場工作組等。1、突發(fā)事件應急領導小組突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）是.突發(fā)事件的指揮機構(gòu)，小組成員組成如下：組 長：xxxx 領導小組下設辦公室，安全生產(chǎn)管理辦公室主任由xxx兼任，辦公室工作人員由xxxx等同志組成。日常狀態(tài)下的職責如下：（1）審定相關(guān)公路交通應急預案及其政策、規(guī)劃；（2）審定應急經(jīng)費預算；（3）其他相關(guān)重大事項。應急狀態(tài)下的職責如下：（1）決定啟動和終止突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動；（2）負責統(tǒng)一領導突發(fā)事件的應急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；（3）根據(jù)上級有關(guān)部門的工作要求，或根據(jù)應急處置需要，指定成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作；（4）根據(jù)需要，會同有關(guān)部門，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；（5）當突發(fā)事件由上級有關(guān)部門指揮時，應急領導小組按照上級有關(guān)部門的指令，執(zhí)行相應的應急行動；（6）其他相關(guān)重大事項。2、應急工作組應急工作組在應急領導小組決定啟動突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動時自動成立，由運輸站直屬各部門組建，在應急領導小組統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為4個應急工作小組：（1）綜合協(xié)調(diào)小組：xxx負責起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應急領導小組和其他應急工作組的要求，統(tǒng)一向相關(guān)部門報送應急工作文件；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（2）搶險小組：xxxx。負責組織搶險工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)應急隊伍調(diào)度和應急機械及物資調(diào)配；負責協(xié)調(diào)社會力量參與搶險工作；擬定搶險救災資金補助方案；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（3）后勤保障小組：xxxx負責組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應急運輸保障工作；負責協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（4）通信聯(lián)絡小組：xxxx負責信息系統(tǒng)通信聯(lián)絡保障工作；負責傳達上級應急管理機構(gòu)下發(fā)應急工作文件的傳真和告知工作；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（5）恢復重建小組：xxxx負責受災情況統(tǒng)計，組織災后調(diào)研工作；擬定災后恢復重建方案并組織實施；承辦應急領導小組交辦的其他工作。（6）總結(jié)評估小組：xxxxx負責編寫應急處置工作大事記；對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應急領導小組提交總結(jié)評估報告；承辦應急領導小組交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)小組、搶險小組、后勤保障小組、通信聯(lián)絡小組在應急領導小組決定終止突發(fā)事件預警狀態(tài)和應急響應行動時自動解散；恢復重建小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應急領導小組宣布解散。3、日常管理機構(gòu)xxxx設立管理與應急處置辦公室，作為應急日常管理機構(gòu)，在應急領導小組領導下開展工作。日常狀態(tài)下的職責如下：（1）負責本站的運行監(jiān)測及有關(guān)信息的收集和處理；（2）負責與上級相關(guān)應急管理機構(gòu)的聯(lián)絡、信息上傳與下達等日常工作；（3）擬定、修訂與道路旅客運輸源頭管理相關(guān)的各類突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規(guī)章制度；（4）負責應急預案的編制和實施；（5）組織應急培訓和演練；（6）組織有關(guān)應急科學技術(shù)研究；（7）提出年度應急工作經(jīng)費預算建議；（8）參與運輸站應急規(guī)劃的編制；（9）根據(jù)上級應急管理機構(gòu)的要求，進行同步應急處置或協(xié)調(diào)行動；（10）承辦應急領導小組交辦的其他工作。應急狀態(tài)下的職責如下：（1）負責24小時值班接警工作；（2）負責接收、處理應急協(xié)作部門預測預警信息，跟蹤了解與道路旅客運輸源頭相關(guān)的突發(fā)事件，及時向應急領導小組提出啟動級預警狀態(tài)和應急響應行動建議；（3）負責收集、匯總突發(fā)事件信息及應急工作組開展應急處置工作的相關(guān)信息，編寫應急工作日報；（4）根據(jù)應急領導小組和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作和應急工作文件的接收、簽發(fā)管理。（5）承辦應急領導小組交辦的其他工作。4、現(xiàn)場工作組現(xiàn)場工作組是由應急領導小組按照上級有關(guān)部門要求，或發(fā)布預警和響應時，或根據(jù)主管部門要求，指定成立并派往事發(fā)地的臨時機構(gòu)?，F(xiàn)場工作組具體職責如下：（1）按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署，參與開展的突發(fā)事件應急處置工作，并及時向應急領導小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況；（2）負責協(xié)作應急隊伍的現(xiàn)場指揮和調(diào)度，并保障作業(yè)安全；（3）協(xié)助有關(guān)部門開展道路運輸相關(guān)安全事故的應急處置工作；（4）承辦應急領導小組交辦的其他工作。5、應急協(xié)作部門職責道路運輸突發(fā)事件預警和處置，需要有關(guān)部門積極配合和共同實施。在突發(fā)事件應急響應中，應急管理機構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級別和類型，在上級應急管理機構(gòu)的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加應急協(xié)作，各協(xié)作部門的應急任務分工據(jù)其職責而定。 七、應急處置 1、分級響應級別突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為特別重大事件（級）、重大事件（級）、較大事件（級）和一般事件（級）四個等級。2、應急響應啟動程序級響應時，按下列程序和內(nèi)容啟動響應：（1）客運站管理與應急處置辦公室提出突發(fā)事件級應急響應啟動建議；（2）應急領導小組在2小時內(nèi)決定是否啟動級應急響應。如同意啟動，則正式簽發(fā)級應急響應啟動文件，報送縣交通運輸局，并于24小時內(nèi)召集各相關(guān)部門緊急會議，由應急領導小組組長正式宣布啟動級應急響應，并由領導小組負責向全站區(qū)公布級應急響應文件；（3）級應急響應宣布后，應急領導小組根據(jù)需要指定成立現(xiàn)場工作組，趕赴現(xiàn)場指揮應急處置工作；（4）級應急響應宣布后，客運站管理與應急處置辦公室、應急工作組立即啟動24小時值班制，根據(jù)本預案規(guī)定開展應急工作。3、信息報送與處理建立信息快速通報與聯(lián)動響應機制，明確相關(guān)部門的應急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡方式，確定不同類別預警與應急信息的通報部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報與反饋時限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。信息報告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。4、現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機制現(xiàn)場工作組負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場的應急處置工作，并及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)應急物資的特性及其分布、受災地點及其損壞程度、天氣條件等，優(yōu)化措施，研究備選方案，及時上報最新事態(tài)和運輸保障情況。八、應急保障隊伍1、組建原則。2、運輸裝備及技術(shù)狀況。3、應急運