縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣防汛工作會上的講話[推薦]

縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣防汛工作會上的講話同志們：今天召開全縣防汛工作會議的主要任務(wù)：一是傳達(dá)貫徹省、市防汛工作會議精神；二是對今年全縣防汛工作進(jìn)行動員和部署。根據(jù)當(dāng)前復(fù)雜天氣形勢及省、市防總要求，我縣從3月25日開始已進(jìn)入汛期，可以說在這個時候召開這個會議非常及時，非常重要。剛才，氣象、水文部門通報了降雨、洪水趨勢預(yù)測情況，水務(wù)、國土、環(huán)保部門分別就防汛工作、地質(zhì)災(zāi)害防御工作、水庫水質(zhì)防治工作作了具體布置和安排，防總總指揮長羅峰同志下發(fā)了防汛工作目標(biāo)責(zé)任書、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書，并具體安排部署了今年的防汛工作，我表示贊同，大家要認(rèn)真抓好落實。防汛工作說一千道一萬，關(guān)鍵是要把紙上的東西轉(zhuǎn)化成防汛工作的扎實落實，把周密部署轉(zhuǎn)化成防汛工作的實際行動。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見，概括來說就是要做到“三個務(wù)必”。一、思想上務(wù)必高度重視當(dāng)前，我縣正處在打好“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福南城的重要歷史時期，切實做好防汛工作，事關(guān)我縣發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的切實利益，全縣上下一定要正確認(rèn)識縣情，及時掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的堅實堤壩。首先，從今年的天氣預(yù)測情況來看，防汛形勢不容樂觀。XX年，全縣全年降水異常偏多，年降水量達(dá)2866 mm，較常年均值偏多，是有氣象記錄以來的最大值。根據(jù)我縣易發(fā)“姊妹水”的規(guī)律，往往前一年降雨量異常多，后一年發(fā)生大洪水的可能性較大。今年前3個月我縣總降水量, 較常年同期均值偏少 mm;入汛以來，我縣普降暴雨,4月上旬雨量達(dá)毫米。根據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，XX年汛期（46月）我縣總降雨量為830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明顯的降水集中期，這極易引發(fā)洪澇、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害。其次，從我縣的防洪工程來看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，據(jù)統(tǒng)計，我縣境內(nèi)集雨面積10平方公里以上河流有撫河等中小河流40余條，堤防河岸戰(zhàn)線長且部分防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有118座小（2）型以上的水庫、1984座山塘，點多面廣，還有公里長的河道堤防，防汛任務(wù)是相當(dāng)重的；全縣跨汛施工工程有?。ǘ┬退畮斐U加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路橋梁等涉河建設(shè)項目2座，這些工程是今年防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)；部分水庫未能進(jìn)行除險加固，仍在帶病運(yùn)行度汛；有的水庫盡管進(jìn)行了除險加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗，抗洪能力還不確定。同時，還有很多地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，安全問題比較突出。尤其是城區(qū)排水系統(tǒng)還不夠科學(xué)，排水能力有所欠缺，一遇集中強(qiáng)降雨極易產(chǎn)生內(nèi)澇，所以我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好防汛工作，確保安全度汛。再次，從干部群眾防汛抗洪的意識來看，防汛能力有待加強(qiáng)。XX年的特大洪水過后，這兩年我縣都沒有出現(xiàn)特大洪水；隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識有所淡化，對防洪工程建設(shè)重視，但對防洪非工程措施重視不夠，防汛意識有所松懈。少數(shù)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛責(zé)任制停留在文件上、墻壁上；剛剛羅峰副縣長在講話中提到，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦建設(shè)都不正常，這是非常危險的苗頭，我們一定要克服麻痹僥幸的思想，扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準(zhǔn)備工作。同時，由于部分單位領(lǐng)導(dǎo)變動，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門分管領(lǐng)導(dǎo)對情況還不夠熟悉，缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，對可能發(fā)生的汛情災(zāi)情缺少應(yīng)對能力，這些都要求我們要切實提高防汛工作能力。二、措施上務(wù)必扎扎實實今年全縣防汛工作的總體目標(biāo)要求是“圍繞一個中心，突出三個重點，做到五個確?！保ā耙粋€中心”即：保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；“三個重點”即：水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪安全；“五個確?！奔矗涸诎l(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的情況下，確保全縣所有?。?）型以上水庫不垮壩，萬畝以上圩堤不決堤，不發(fā)生大面積內(nèi)澇，縣城和交通干線不受淹，一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成人員傷亡事故），圍繞上述要求，我們要做到未雨綢繆，強(qiáng)化各項防汛措施。具體來說，就是抓好一個前提、守好四個部位、做好五項工作。1、抓好一個前提。這個前提，就是隱患排查。只有切實做好隱患排查，知道哪些地方有問題，哪些地方容易出現(xiàn)問題，防汛工作才能做到有的放矢，有效開展。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要迅速組織力量集中對各類山塘水庫、中小河流、河道、堤防河岸以及城區(qū)排水溝渠、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點、工程施工現(xiàn)場等的防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，絕不放過任何一個疑點，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施整改到位。2、守好四個部位。一是山塘水庫。全縣山塘水庫點多面廣，有的水庫盡管進(jìn)行了除險加固，但還沒有經(jīng)過大洪水的考驗。各個山塘水庫的責(zé)任人、巡查防守人員必須到崗到位，加強(qiáng)日常巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)險情，及時采取有效措施，將險情消除在萌芽狀態(tài)。二是河流。要切實抓好河道管理。城區(qū)范圍主要是盱江河和黎灘河，水務(wù)部門要加強(qiáng)對河道采沙行為的管理，發(fā)現(xiàn)影響河道行洪的問題要立即給予停產(chǎn)處理；對所有河道內(nèi)影響行洪安全的樹木、垃圾、違章建筑等，要按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，及時完成清障，確保河道暢通。在主汛期，各河道采沙場要全部關(guān)閉，并做好河道平復(fù)，樹立警示標(biāo)志，杜絕安全事故發(fā)生。同時，要堅持分級負(fù)責(zé)的原則，對八堡堤、勝利堤等重點河段進(jìn)行重點布控，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要積極配合水務(wù)部門，對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河段分段落實，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要采取切實可行的措施，加強(qiáng)對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)河道的管理，確保河流安全度汛。三是地質(zhì)災(zāi)害點。山洪地質(zhì)災(zāi)害具有難預(yù)測、突發(fā)性、毀滅性的特點，是安全度汛的難點。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理，落實防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，在危險地段要樹立警示牌標(biāo)志，對地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)域的群眾要繼續(xù)堅持“提前轉(zhuǎn)移”制度，落實監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移措施；要嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作責(zé)任體系，確保責(zé)任落實到村、到戶、到人。四是城區(qū)。城管部門要認(rèn)真制定城區(qū)防洪規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，增強(qiáng)城區(qū)抗洪能力。要加快城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程建設(shè)步伐，加快排水溝清淤、排水管接通和增擴(kuò)管網(wǎng)施工速度，確保在主汛期到來時發(fā)揮作用。同時，建昌鎮(zhèn)、水務(wù)、城管部門要及時做好暫未列入改造計劃的排水管網(wǎng)的清淤和上游泥沙雜物的攔截工作，充分保障城區(qū)排水暢通，減少災(zāi)害發(fā)生。建設(shè)部門要抓緊編制城區(qū)排水專項規(guī)劃，并積極向上跑項爭資，以切實提高城市排水系統(tǒng)的功能。3、做好五項工作。一要制定好防汛預(yù)案。防汛預(yù)案是防汛工作的基石。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要本著提高操作性、科學(xué)性，并與南城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案的修訂完善，如，五年一遇的洪水怎么辦，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的對策措施。二要落實好物資儲備和經(jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門要立即著手，認(rèn)真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用時無備，寧可有富余，不可有缺口。同時要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時刻運(yùn)得出，用得上。三要組建好搶險應(yīng)急隊伍。堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在縣、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍?？h一級組建了以縣人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安和武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成了強(qiáng)大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要根據(jù)防汛需要，以基層民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。這里強(qiáng)調(diào)一點，這些隊伍不是只寫在紙上、貼在墻上，要做到人冊相符，并通過加強(qiáng)培訓(xùn)，組織演練等有效形式，努力提高應(yīng)急搶險能力。四要搞好防汛宣傳。汛前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及水務(wù)、國土、電視臺等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，通過多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點，掌握避險和自救方法。五要抓好預(yù)報預(yù)警。準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警雨情水情，是科學(xué)做好防汛工作的前提。水務(wù)、氣象、水文部門要加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警設(shè)施系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，加強(qiáng)雨情監(jiān)測，特別是要加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測，通信部門要密切配合，確保信息測得出、報得準(zhǔn)、傳輸?shù)每?，為防汛決策提供詳實、可靠的依據(jù)。三、落實上務(wù)必不折不扣現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，主汛期也很快就要到來，防汛工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門一定要把做好防汛工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，狠抓落實。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了縣防汛指揮部，明確了防汛成員單位的工作職責(zé)，對重點水工程明確了縣級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員分包責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要相應(yīng)成立防汛指揮部，明確分工和責(zé)任；行政一把手是防汛第一責(zé)任人，分管班子成員是直接責(zé)任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主動深入一線檢查指導(dǎo)。要繼續(xù)堅持層層分包責(zé)任制，做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、村干部包組、村民組長包戶，明確職責(zé)和目標(biāo)，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立嚴(yán)格的汛期督查制度，制定切實可行的督查方案，通過明查、暗訪等形式，抓緊抓實抓到位。汛期，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣督查辦、縣防辦將不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門落實防汛責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反防汛紀(jì)律、不履行防汛職責(zé)的人員堅決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任督查追究制度，對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的，或者履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)，造成重大損失的，或者因人為因素導(dǎo)致水庫垮壩、圩堤決堤和重大人員傷亡的，要對責(zé)任人實行嚴(yán)厲問責(zé)。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律不得同時外出，特別是進(jìn)入主汛期后，一定要堅守工作崗位，履職盡責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，做到24小時不空崗，保持通訊工具24小時暢通；要嚴(yán)肅防汛信息報送制度，發(fā)現(xiàn)險情后，在及時組織搶險、認(rèn)真核實情況的基礎(chǔ)上，第一時間報告防汛指揮部，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報。在這里，我再強(qiáng)調(diào)兩項工作：一是關(guān)于重大動物疫病防控工作。當(dāng)前，重大動物疫病防控形勢十分嚴(yán)峻。截至4月17日17時，我國內(nèi)地已確診82例h7n9禽流感病例，已有17人死亡。農(nóng)業(yè)部已要求XX市關(guān)閉相關(guān)市場，立即撲殺市場內(nèi)所有禽鳥，對撲殺的禽鳥、禽鳥類排泄物、被污染飼料、墊料以及污水等進(jìn)行無害化處理。國家林業(yè)局多次下發(fā)緊急通知，派出督導(dǎo)組赴XX市等省份開展野生動物疫源疫病監(jiān)測防控督導(dǎo)檢查和h7n9禽流感疫情隱患排查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門對此要引起高度重視，采取有力措施，切實抓好重大動物疫病防控工作，努力確保我縣不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大動物衛(wèi)生安全事故。1、認(rèn)真開展排查。要開展拉網(wǎng)式大排查，重點加強(qiáng)種禽場、水禽場、活禽市場和候鳥活動頻繁地區(qū)的高致病性禽流感監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，對發(fā)現(xiàn)死豬、死禽等要立即報告，并嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行填埋，采取無害化處理。2、積極開展防治工作。要嚴(yán)格落實國家強(qiáng)制免疫政策，做到“應(yīng)免盡免，不留死角”，加大養(yǎng)殖、屠宰、交易、流通等重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點場所的監(jiān)測、監(jiān)管和防疫，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，快速反應(yīng)、及時應(yīng)對，迅速撲滅疫情，確保不發(fā)生重大動物疫情。3、嚴(yán)格實行動物疫病報告制度。一旦發(fā)生疫情，一定要迅速如實上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報的現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。二是關(guān)于水庫水質(zhì)污染專項整治工作。1、對XX年底承包合同已經(jīng)到期的7座水庫一律不得續(xù)包。對在XX年度續(xù)包出去的5座水庫（上唐鎮(zhèn)毛家垅水庫、南湯水庫、大山水庫、北塘水庫和株良鎮(zhèn)長谷垅水庫），上唐鎮(zhèn)和株良鎮(zhèn)要盡快責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位將續(xù)包出去的水庫收回并終止合同。對XX年、XX年承包合同到期的21座水庫通過協(xié)商途徑解除合同，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理，實行人放天養(yǎng)。對仍然在溢洪道設(shè)置攔魚柵的水庫，要立即組織拆除。對應(yīng)清理而未清理、應(yīng)退出而未退出、新發(fā)包或到期而繼續(xù)發(fā)包的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。2、在5月1日主汛期來臨前，對XX年以后承包到期的78座水庫，能解除合同的盡量解除，難以解除合同的全部簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同要明確防汛抗旱和水資源保護(hù)的有關(guān)要求，并規(guī)定保證農(nóng)田灌溉