2019春-地方政府學(xué).doc

.省開網(wǎng)絡(luò)試題及答案任務(wù)011、下列那些建制是中國歷史上最穩(wěn)定的建制，具有悠久的傳統(tǒng)。（ 縣 ）2、地方政府職能轉(zhuǎn)變最重要的是（實(shí)現(xiàn)政企、政社分開 ）3、下列那些城市不是直轄市（ 杭州 ）4、下列哪個地區(qū)不屬于我國的民族自治區(qū)（云南 ）5、下列哪個機(jī)構(gòu)沒有地方立法權(quán)（某縣人大 ）6、下列哪些現(xiàn)象不屬于“帕金森定律”現(xiàn)象的（ 行政效率提高 ）7、一般行政地方不包括（ 市 ）8、下列不屬于中西方地方政府差異的是（組織的經(jīng)費(fèi)來源不同 ）9、下列不屬于地方政府經(jīng)濟(jì)職能的是（提供教育等公共服務(wù) ）10、下列不屬于地方政府職能的是（ 生產(chǎn)職能 ）11、英國地方政府制度是以君主立憲為中心的地方政府制度（錯）12、中國目前共有23個省，4個直轄市，5個少數(shù)民族自治區(qū)，2個特別行政區(qū)。（對）13、中國地方司法機(jī)關(guān)不受同級地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)（錯）14、一般來說，自治型地方政府比隸屬型地方政府更好（對）15、在西歐，允許城鎮(zhèn)有一定限度的政治自主權(quán)，是一個很深厚的傳統(tǒng)。（對）16、完整、嚴(yán)格意義上的中國地方政府由地方人民代表大會、地方行政機(jī)關(guān)和地方法院、地方檢察院組成。（對）17、地方自治最早出現(xiàn)在英國資產(chǎn)階級革命時期。（錯）18、“鄉(xiāng)”這一稱謂最早產(chǎn)生于我國西周時代（對）19、最早設(shè)立的少數(shù)民族自治區(qū)是西藏自治區(qū)（錯）20、美國先有州政府，后有聯(lián)邦政府，是州政府創(chuàng)立了聯(lián)邦政府。（對）任務(wù)02判斷題 共20題，每題5分，共100分1、行政措施、決定與命令都是地方政府制定的規(guī)范性文件。2、司法權(quán)不同于立法權(quán)、行政權(quán)，它是國家的一種專屬權(quán)和專有權(quán)，不可讓渡和授予。（對）3、行政監(jiān)管是地方政府管理市場與社會的基本方式（對）4、江西省出入境檢驗(yàn)檢疫部門是屬于江西省人民政府垂直管理的機(jī)構(gòu)（錯）5、加入WTO后，中國地方政府更應(yīng)該加大地方保護(hù)主義，應(yīng)對外國沖擊。（錯）6、國有企業(yè)、市政設(shè)施以及土地、河流、森林、礦產(chǎn)等公共資源都屬于公共財(cái)產(chǎn)，由政府掌握。（對）7、所謂“善治”就是使政府部門利益最大化的社會管理過程與活動。（錯）8、地方行政權(quán)的作用方式主要是強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性結(jié)合地去推行政令（錯）9、中共十六大報(bào)告明確提出“市場干預(yù)”是政府的四大基本職能之一（錯）10、就審判程序而言，中國實(shí)行的是三審終審制。（錯）11、地方行政權(quán)來源于地方政府的固有權(quán)力（錯）12、國資委是中國從中央到地方的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（對）13、善政即建立一個人類所期望的民主、責(zé)任、服務(wù)、優(yōu)質(zhì)、效益、專業(yè)、透明、廉潔的政府（對）14、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、行政參與等都是地方政府的主要行政方式（對）15、中國司法權(quán)在地方層面上的配置實(shí)行是以“塊塊管理為主”的模式（對）16、地方行政首長可以直接作出制定地方政府某項(xiàng)規(guī)章的決定（錯）17、地方行政權(quán)的主體是地方國家行政機(jī)關(guān)（對）18、中央與地方關(guān)系的核心內(nèi)容是中央政府與省級地方政府的關(guān)系（對）19、死刑案件可以由地方高級人民法院核準(zhǔn)（錯）20、地方政府在制定地方性行政法規(guī)時，必須遵循“政府優(yōu)先”和“法律保留”的原則。（錯）任務(wù)03判斷題 共20題，每題5分，共100分1、我國地方政權(quán)組成部分包括地方人大、地方政府、地方人民法院、地方政協(xié)。（錯）2、自治體政府的工作人員，不納入國家公務(wù)員行列，而另列為地方公務(wù)員行列。（對）3、民族鄉(xiāng)的建制單位的自治機(jī)關(guān)由人民代表大會和人民政府組成。（錯）4、問責(zé)制的建立催生了官員的“引咎辭職”（對）5、職位分類是現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)（對）6、企業(yè)的增值稅、營業(yè)稅屬于財(cái)產(chǎn)稅類（錯）7、法國是最早進(jìn)行地方自治的單一制國家。（錯）8、地方政府的改革應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來確定，不能搞“一刀切”（對）9、在我國，港澳特別行政區(qū)既是高層地方政府，同時在完成職責(zé)上又具有基層地方政府的特點(diǎn)。（對）10、公務(wù)員考核的重點(diǎn)是核實(shí)工作實(shí)績。（對）11、地方政府在其權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)管轄權(quán)上所擁有的權(quán)力是具有主權(quán)性質(zhì)的。（錯）12、我國的縣、鄉(xiāng)級政府由省級政府批準(zhǔn)設(shè)立。（錯）13、因?yàn)槁?lián)邦成員政府是治理聯(lián)邦部分地域的地域性政府，所以它是地方政府。（錯）14、同一個國家的地方政府，其權(quán)力結(jié)構(gòu)體制一定是相同的。（錯）15、江西公務(wù)員在深圳市政府掛職鍛煉的可以享受特區(qū)津貼。（錯）16、“相對議行合一”體制下，執(zhí)行機(jī)關(guān)行使權(quán)力并不來自于議決機(jī)關(guān)的授予，執(zhí)行機(jī)關(guān)并不從屬于議決機(jī)關(guān)（錯）17、一般而言，地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)和地方司法審判機(jī)關(guān)共同組成了地方國家機(jī)關(guān)。（對）18、中國實(shí)行五級政權(quán)和三級財(cái)權(quán)模式（錯）19、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家設(shè)置地方政府的根本目的。（錯）20、黨的地方各級委員會管理地方干部的核心權(quán)力是干部的任免權(quán)（對）任務(wù)04 共6主觀題 總分：100分名詞解釋題 共3題，每題10分，共30分1、地方自治是指國家內(nèi)部一定地域的人，由于國家授權(quán)或依據(jù)國家法令，在國家監(jiān)督下自行組織法人團(tuán)體，用地方的人力、財(cái)力、物力自行處理自身事務(wù)的政治制度。2、地方政府關(guān)系是指地方政府縱向的上下關(guān)系、橫向的左右關(guān)系以及與無隸屬關(guān)系的不同地區(qū)地方政府之間的關(guān)系。3、自治體地方政府根據(jù)國家相關(guān)的法律規(guī)定，由當(dāng)?shù)鼐用窠M成地方自治社區(qū)，選舉產(chǎn)生治理本地域社會公共事務(wù)的地方政府。4、簡述中國地方政府發(fā)展的動力?（1）中國積極參與國際社會活動，要求地方政府在國內(nèi)事務(wù)上發(fā)揮更大作用。 （2）改革開放以來的社會變革，要求地方政府改變其活動內(nèi)容與方式。 （3）民眾的民主意識和法律精神的增強(qiáng)，要求地方政府提高工作效益，維護(hù)人民的正當(dāng)權(quán)益。 （4）國際交往的日益頻繁，要求地方政府行為與國際接軌。5、試述自治體地方政府的基本特征、優(yōu)缺點(diǎn)?特點(diǎn)：不是由中央政府任命或批準(zhǔn)任命；公共權(quán)力直接來源于當(dāng)?shù)鼐用袷谟瑁霞壓椭醒胝g不存在命令指揮與服從的關(guān)系；在處理法定事務(wù)時，擁有獨(dú)立的處置權(quán)力。 優(yōu)點(diǎn)：能較大廣泛地吸引當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c地方事務(wù)管理，發(fā)揚(yáng)民主政治；能更好的發(fā)揮地方的主動性、積極性，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)地方民眾的需求辦好各項(xiàng)事務(wù)；有利于民眾加強(qiáng)對地方政府活動的監(jiān)督，促使地方政府行政效率的提高。 缺點(diǎn)：容易只從當(dāng)?shù)匮矍熬植坷娉霭l(fā)來處理問題，忽視國家整體利益；在缺乏有效監(jiān)督的控制下，有可能使中央政令難以得到貫徹落實(shí)；容易導(dǎo)致不同地域的自治體政府，向居民提供所需公共管理與服務(wù)產(chǎn)生差距。6、我國地方政府機(jī)構(gòu)的改革思路？答：中國地方政府存在的問題較多，主要問題如下： （1）中國地方政府機(jī)構(gòu)過于龐大，這表現(xiàn)在：不僅行政機(jī)構(gòu)過多，而且還有眾多的政治機(jī)構(gòu)；地方政府內(nèi)部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹，內(nèi)部層級過多及大量設(shè)置非常設(shè)機(jī)構(gòu)；地方政府各個部門擁有龐大后勤服務(wù)系統(tǒng)。 （2）中國地方政府的行政成本過高，財(cái)政不堪重負(fù)，許多地主政府財(cái)政淪為“吃飯財(cái)政”、“要飯財(cái)政”，這嚴(yán)重制約了地方政府履行其職能的能力。 （3）中國地方政府缺乏法制，缺乏完備而有效的行政組織法律規(guī)范，尤其是沒有嚴(yán)格地將現(xiàn)有法律、法規(guī)落實(shí)到實(shí)處，一些地方政府的機(jī)構(gòu)擴(kuò)張和人員擴(kuò)編行為甚至已經(jīng)突破了法律的約束。20190527附百度下載的地方政府學(xué)011. 地方政府的改革應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況來確定，不能搞“一刀切”2. 死刑案件可以由地方高級人民法院核準(zhǔn)3. 地方政府在制定地方性行政法規(guī)時，必須遵循“政府優(yōu)先”和“法律保留”的原則。4. 中國實(shí)行五級政權(quán)和三級財(cái)權(quán)模式5. 對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議是公務(wù)員的權(quán)利6. 江西公務(wù)員在深圳市政府掛職鍛煉的可以享受特區(qū)津貼。7. 在西歐，允許城鎮(zhèn)有一定限度的政治自主權(quán)，是一個很深厚的傳統(tǒng)。8. 獲得工資報(bào)酬，享受福利等是公務(wù)員的義務(wù)。9. 國有企業(yè)、市政設(shè)施以及土地、河流、森林、礦產(chǎn)等公共資源都屬于公共財(cái)產(chǎn)，由政府掌握。10. 所謂“善治”就是使政府部門利益最大化的社會管理過程與活動。11. 單選題(共10題,共60分)12. 一般行政地方不包括（市）13. 下列不屬于地方政府職能的是（生產(chǎn)職能）14. 下列那些現(xiàn)象不屬于“帕金森定律”現(xiàn)象的（行政效率提高）15. 下列哪個機(jī)構(gòu)沒有地方立法權(quán)（某縣人大）16. 地方政府職能轉(zhuǎn)變最重要的是（實(shí)現(xiàn)政企、政社分開）17. 下列不屬于中西方地方政府差異的是（組織的經(jīng)費(fèi)來源不同）18. 下列那些城市不是直轄市（杭州）19. 下列哪個地區(qū)不屬于我國的民族自治區(qū)（云南）20. 下列那些建制是中國歷史上最穩(wěn)定的建制，具有悠久的傳統(tǒng)。（縣）21. 下列不屬于地方政府經(jīng)濟(jì)職能的是（提供教育等公共服務(wù)）地方政府學(xué)021. 公務(wù)員是指依法履行公職，由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員2. 地方行政首長可以直接作出制定地方政府某項(xiàng)規(guī)章的決定3. 中國共產(chǎn)黨是中國憲法明文規(guī)定的唯一執(zhí)政黨。4. 一般來說，自治型地方政府比隸屬型地方政府更好5. 地方自治最早出現(xiàn)在英國資產(chǎn)階級革命時期。6. 最早設(shè)立的少數(shù)民族自治區(qū)是西藏自治區(qū)7. 江西省出入境檢驗(yàn)檢疫部門是屬于江西省人民政府垂直管理的機(jī)構(gòu)8. 中國司法權(quán)在地方層面上的配置實(shí)行是以“塊塊管理為主”的模式9. 問責(zé)制的建立催生了官員的“引咎辭職”10. 完整、嚴(yán)格意義上的中國地方政府由地方人民代表大會、地方行政機(jī)關(guān)和地方法院、地方檢察院組成。11. 美國先有州政府，后有聯(lián)邦政府，是州政府創(chuàng)立了聯(lián)邦政府。12. 中國共產(chǎn)黨對干部的考核遵循“唯才是舉”的原則13. 國資委是中國從中央到地方的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)14. 英國是稅權(quán)分散型國家15. 善政即建立一個人類所期望的民主、責(zé)任、服務(wù)、優(yōu)質(zhì)、效益、專業(yè)、透明、廉潔的政府16. 行政措施、決定與命令都是地方政府制定的規(guī)范性文件。17. 干部管理的基本體制是分層管理18. 行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、行政參與等都是地方政府的主要行政方式19. 推公選”即“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”，變“暗箱操作”為“陽光操作”，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”20. 中共十六大報(bào)告明確提出“市場干預(yù)”是政府的四大基本職能之一地方政府學(xué)031. 在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦成員屬于地方政府2. 我國的縣、鄉(xiāng)級政府由省級政府批準(zhǔn)設(shè)立。3. 地方分權(quán)的模式中，地方政府總要或多或少地受到來自中央政府的控制。4. 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國家設(shè)置地方政府的根本目的。5. 地方政府權(quán)力由議決權(quán)、執(zhí)行權(quán)和行政權(quán)構(gòu)成。6. 因?yàn)槁?lián)邦成員政府是治理聯(lián)邦部分地域的地域性政府，所以它是地方政府。7. 法國是最早進(jìn)行地方自治的單一制國家。8. 建國后的新中國政治體制中沒有存在過行政體地方政府。9. 一般而言，地方權(quán)力機(jī)關(guān)、地方行政機(jī)關(guān)和地方司法審判機(jī)關(guān)共同組成了地方國家機(jī)關(guān)。10. 民族鄉(xiāng)的建制單位的自治機(jī)關(guān)由人民代表大會和人民政府組成。11. “相對議行合一”體制下，執(zhí)行機(jī)關(guān)行使權(quán)力并不來自于議決機(jī)關(guān)的授予，執(zhí)行機(jī)關(guān)并不從屬于議決機(jī)關(guān)12. 采用混合體地方政府體制的國家，地方司法機(jī)關(guān)由地方權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生。13. 地方政府在其權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)管轄權(quán)上所擁有的權(quán)力是具有主權(quán)性質(zhì)的。14. 香港和澳門特別行政區(qū)政府擁有自行發(fā)行貨幣權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)、行政管理權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)和終審權(quán)。15. 在我國，港澳特別行政區(qū)既是高層地方政府，同時在完成職責(zé)上又具有基層地方政府的特點(diǎn)。16. 法國的市長議會制采用的是絕對議行合一的體制。17. 地方選舉主要采取間接選舉的形式。18. 自治體政府的工作人員，不納入國家公務(wù)員行列，而另列為地方公務(wù)員行列。19. 同一個國家的地方政府，其權(quán)力結(jié)構(gòu)體制一定是相同的。20. 我國地方政權(quán)組成部分包括地方人大、地方政府、地方人民法院、地方政協(xié)。地方政府學(xué)04任務(wù)0011.簡述“分稅制”改革的內(nèi)容？答： 1）按照職能劃分各級政府的事權(quán)；（4分）2）按各級政府的事權(quán)確定它們各自的支出范圍；（4分）3）按照事權(quán)合理劃分稅種收入；（4分）4）分設(shè)國稅和地稅兩套征收機(jī)構(gòu)；（4分）5）建立中央政府向地方政府的轉(zhuǎn)移支付制度。（4分）2.簡述中西方地方政府的差異？答：1）機(jī)構(gòu)組織的原則不同：中國地方政府大都是按照民主集中制的原則組織和建立起來，而西方地方政府大都是按照地方自治的原則組織和建立起來。（5分）2）行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同：西方的地方行政機(jī)關(guān)僅僅是地方的，而中國的地方行政機(jī)關(guān)既是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是國家的地方行政機(jī)關(guān)，接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。（5分）3）政府機(jī)構(gòu)組織的管理方式不同：西方地方政府擁有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理權(quán)和人事管理權(quán)，中國地方政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制由上級政府確定，地方財(cái)政是上級財(cái)政的組成部分。（5分）4）職能范圍不同：西方地方政府的職能主要是承擔(dān)地方性公共事務(wù)，其它管理范圍較窄，而中國地方政府的職能范圍相當(dāng)寬泛，是處理地方公共事務(wù)的唯一中心，是政治統(tǒng)治中心。（5分）論述題(共1題,共60分)3.(60分)論述我國地方政府機(jī)構(gòu)存在的問題和改革思路？答： （不限字?jǐn)?shù)） 答：中國地方政府存在的問題較多，主要問題如下：1）中國地方政府機(jī)構(gòu)過于龐大，這表現(xiàn)在：不僅行政機(jī)構(gòu)過多，而且還有眾多的政治機(jī)構(gòu)；地方政府內(nèi)部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)膨脹，內(nèi)部層級過多及大量設(shè)置非常設(shè)機(jī)構(gòu)；地方政府各個部門擁有龐大后勤服務(wù)系統(tǒng)。（10分）2）中國地方政府的行政成本過高，財(cái)政不堪重負(fù)，許多地方政府財(cái)政淪為“吃飯財(cái)政”、“要飯財(cái)政”，這嚴(yán)重制約了地方政府履行其職能的能力。（10分）3）中國地方政府缺乏法制，缺乏完備而有效的行政組織法律規(guī)范，尤其是沒有嚴(yán)格地將現(xiàn)有法律、法規(guī)落到實(shí)處，一些地方政府的機(jī)構(gòu)擴(kuò)張和人員擴(kuò)編行為甚至已經(jīng)突破了法律的約束。（10分）地方政府學(xué)04任務(wù)0021名詞解釋(共5題,共50分)1.地方自治：答： （不限字?jǐn)?shù)） 是指國家內(nèi)部一定地域的人民，由于國家授權(quán)或依據(jù)國家法令，在國家監(jiān)督下自行組織法人團(tuán)體，用地方的人力、財(cái)力、物力自行處理自身事務(wù)的政治制度。2.自治體地方政府：答： （不限字?jǐn)?shù)） 根據(jù)國家相關(guān)的法律規(guī)定，由當(dāng)?shù)鼐用窠M成地方自治社團(tuán)，選舉產(chǎn)生治理本地域社會公共事務(wù)的地方政府。3.政府職能：答： （不限字?jǐn)?shù)） 是指作為國家行政機(jī)關(guān)的“政府”在實(shí)現(xiàn)國家職能所承擔(dān)的職責(zé)與功能。包括基本職能