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在縣國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風紀律整頓會議上的講話 同志們: 今天這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實市局黨風廉政建設(shè)暨作風紀律整頓工作會議精神。剛才,榮政同志宣讀了“關(guān)于整頓工作的實施方案”,對我局的整頓工作進行了安排部署,講的很具體,很全面,希望大家認真抓好落實。 下面,我就這次整頓工作講三點意見: 一、提高認識,增強做好這次整頓工作的責任感。 22日,市局專門召開了全市國稅系統(tǒng)黨風來內(nèi)政建設(shè)暨作風紀律整頓工作會議,竇局長做了專題報告,并以插話的形式,著重指出了稅收執(zhí)法工作中存在的問題。從這次整頓所涉及的內(nèi)容看,一改過去側(cè)重紀律整頓的形式,將整頓的重點放在了稅收執(zhí)法的各個方面,并且要求之高,力度之大,范圍之廣,時間之長,前所未有。市局還要組織督導(dǎo)組對各縣市整頓工作進行跟蹤督導(dǎo)檢查。這就要求,各單位在思想上有一個轉(zhuǎn)變,從關(guān)乎自身安全的高度重視這次整頓工作。對縣局的各項整頓部署,各股室、各分局負責人要切實負起責任,認真組織開展整頓,重要工作要親自部署,重要環(huán)節(jié)要親自謀劃,重要問題要親自過問。對“整頓辦”安排的工作,要認真抓好落實。做到事前有計劃,事中有措施,事后有反饋。必要的活動要組織,該做的功課要做足。同時,在整頓過程中,要增強責任感,特別在座的各位,一定要盡職盡責,堅持原則,嚴格執(zhí)行政策、落實政策,對各項執(zhí)法該做要進行認真細致的查擺,決不能應(yīng)付,敷衍了事。監(jiān)察、法規(guī)、征管、稽查等部門,要認真監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法中的偏差,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài),杜絕各類違法違紀問題的發(fā)生。 二、明確重點,確保整頓工作扎實有效。 在省市局會議上,李亞民局長和竇自鐵局長,都一一列舉出了基層執(zhí)法工作中存在的問題。這些問題,無一不與稅務(wù)干部的職責有關(guān)。有的問題,只要其中一個環(huán)節(jié)盡到職責,就能避免發(fā)生。梳理這些問題,需要我們引起重視的很多,像成品油、煤炭鐵精粉、棉花行業(yè)和“明工實商”企業(yè)等,這些企業(yè)潛在著巨大的管理風險。比如,棉花行業(yè),由于收購量在全省是首屈一指,成為全省的監(jiān)控重點。近一個時期,省局將派出由一名稽查局副局長帶隊的檢查組,來我縣進行摸底檢查。如果檢查結(jié)果不理想,出現(xiàn)問題較多,省局將派出一支專業(yè)檢查隊伍,進駐我局,進行全面的檢查。這就要求我們,必須正確看待這次整頓工作,嚴格按照縣局“整頓辦”確立的整頓重點,進行全面細致地檢查,查找存在的問題,該彌補的彌補,該規(guī)范的要規(guī)范。具體工作中: 一要嚴格落實政策。辦理每一項業(yè)務(wù)都要謹記“有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,嚴格按照制度辦,任何人不準存在麻痹思想。今后,凡發(fā)現(xiàn)不按制度辦事的,縣局黨組就會嚴格按制度辦人,增強制度的剛性和執(zhí)行力。 二要嚴格執(zhí)法程序。當前,納稅人的自我保護意識逐漸增強,稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法風險也在不斷加大。各單位要嚴格履行法律程序辦事,做到嚴格、規(guī)范、公正,決不能憑自己的主觀臆斷簡化或者省略必要地手續(xù)和過程。近幾年,全國稅務(wù)系統(tǒng)在執(zhí)法程序上被告上法庭的案例不少,我們一定要引以為戒,汲取教訓,依法行使權(quán)力,履行職責。 三要嚴格監(jiān)督檢查。今年,市局安排的檢查項目很多。其中,就包括內(nèi)審督察、對代開發(fā)票和定額核定的執(zhí)法監(jiān)察等,對檢查出的問題,實行“一案雙查”,不僅對納稅人的違法行為進行打擊,還要查處干部在執(zhí)法中的失職瀆職,同謀參與等違法違紀行為。這就要求,縣局“整頓辦”要切實擔負起監(jiān)督職能,借這次整頓工作的有利時機,加強對各項工作的督導(dǎo)檢查,及時糾正執(zhí)法過錯,查漏補缺,降低執(zhí)法風險,確保干部隊伍安全。 四要嚴格領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位要把這次整頓工作作為“一把手”工程,對組織不力,應(yīng)付工作,特別是在市局督導(dǎo)中,被檢查出問題的,不僅要追究執(zhí)法當事人,還要追究“一把手”的責任,涉及到有關(guān)股室的,實行“鏈條式”追究,一追到底,嚴肅處理。 三、統(tǒng)籌兼顧,確保各項工作齊頭并進。 整頓工作、組織收入工作、開展“把事情做到最好”活動、加強“三力”建設(shè)和政德教育,都是今年的重點工作。各單位要對這些工作進行科學地梳理,有條理地安排,要學會“彈鋼琴”,決不能顧此失彼。一要把整頓與組織收入相結(jié)合。通過整頓,規(guī)范執(zhí)法,增加收入。二要把整頓工作與市局安排的“把事情做到最好”這項活動結(jié)合起來。在工作中,多些精益求精的執(zhí)著,少些“差不多就行”的散漫,用“把事情做到最好”的精神激勵自己,有效地防范執(zhí)法風險。三要把整頓工作與“三力”建設(shè)有機結(jié)合起來,通過抓整頓,增強隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力,使我局的執(zhí)法工作更加扎實,經(jīng)得起各級的檢驗。四要把整頓工作與政德教育相結(jié)合。分析省市局揭擺出的問題,其主要原因,就是干部的思想意識問題和職業(yè)道德問題。因此,要把政德教育融入整個整頓工作,通過規(guī)范機關(guān)作風,強化工作紀律,推動整頓工作的落實。 今天,我就講這么多,總之一句話,就是希望同志們提高對這次整頓工作的認識,以務(wù)實的態(tài)度,嚴謹?shù)?
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