烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作調(diào)研報(bào)告[范本]

烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作調(diào)研報(bào)告 烤煙收購(gòu)電子結(jié)算不僅可以減少貨幣發(fā)行成本、流通成本和持有成本，減少風(fēng)險(xiǎn)，而且能突破時(shí)空限制，使支付便利性大大提高。但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于*地域環(huán)境、意識(shí)環(huán)境等現(xiàn)實(shí)因素的諸多制約，我縣烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作與其他縣相比有較大差距，截止目前，尚未發(fā)生1筆電子支付業(yè)務(wù)，現(xiàn)金結(jié)算總量相當(dāng)大。這需要采取非常措施，大力促進(jìn)非現(xiàn)金結(jié)算的應(yīng)用和普及，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境，暢通農(nóng)村支付結(jié)算渠道，提高支付結(jié)算效率。如何進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村支付環(huán)境，政府、金融機(jī)構(gòu)如何加大合力首推這項(xiàng)電子結(jié)算烤煙收購(gòu)試點(diǎn)工作值得我們思考。以*縣為例，進(jìn)行調(diào)查分析。 一、*縣烤煙收購(gòu)與金融服務(wù)方式現(xiàn)狀 2016年，*縣有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要完成合同任務(wù)數(shù)1100萬(wàn)公斤。截止9月15日，已完成任務(wù)占比近70%，支付現(xiàn)金176,465,元，其中：現(xiàn)金支付75,374筆，電子支付0筆。 目前，除青龍、洼垤兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙葉站由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)支付烤煙收購(gòu)款外，其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站（點(diǎn)）由農(nóng)行進(jìn)行支付。而農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離平均在15公里以上，無法開展電子結(jié)算業(yè)務(wù)，烤煙收購(gòu)只能靠傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)進(jìn)行兌付，加大了貨幣發(fā)行成本，同時(shí)凸顯了現(xiàn)金調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。 2016年，人行*縣支行結(jié)合農(nóng)村信用社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)村信用社選取青龍站（點(diǎn)）開展烤煙收購(gòu)電子結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。依托支付結(jié)算體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在青龍鎮(zhèn)開展烤煙收購(gòu)電子結(jié)算業(yè)務(wù)試點(diǎn)并推廣工作，當(dāng)年共辦理業(yè)務(wù)15筆，切實(shí)搭建了銀行電子結(jié)算業(yè)務(wù)平臺(tái)，為減少現(xiàn)金投放，消除現(xiàn)金調(diào)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。 二、當(dāng)前烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作中存在的主要問題和制約因素 （一）烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作的主要問題 1.承擔(dān)支付烤煙收購(gòu)款的金融機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)滯后限制電子支付結(jié)算工具功能的發(fā)揮。*縣農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，談不上硬件設(shè)施，無法有效發(fā)揮電子結(jié)算功能，然而卻承擔(dān)著全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙收購(gòu)款的兌付工作，占近90%的支付金額。 2.農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低制約了電子支付結(jié)算工具的推廣。據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)村信用社在操作過程中，由于各種原因無法將農(nóng)戶當(dāng)日零售煙款中應(yīng)扣除的煙苗款與煙葉款分開列支。 （二）制約烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作的因素 1.農(nóng)戶簽訂的合同任務(wù)數(shù)能夠完成與否，與政府部門統(tǒng)一調(diào)配合同數(shù)有著重要關(guān)聯(lián)，故而本應(yīng)農(nóng)戶自行持有的記有合同任務(wù)數(shù)的IC卡由相關(guān)人員控制刷卡，導(dǎo)致無法進(jìn)行電子結(jié)算。原因是甲農(nóng)戶無法完成任務(wù)數(shù)時(shí)，須由乙農(nóng)戶超額完成數(shù)進(jìn)行補(bǔ)足，此時(shí)，乙農(nóng)戶就得借用甲農(nóng)戶的IC卡進(jìn)行刷卡。按煙葉站系統(tǒng)設(shè)計(jì)流程，乙農(nóng)戶借用甲農(nóng)戶IC卡合同數(shù)所發(fā)生的金額就產(chǎn)生在甲農(nóng)戶的名下，若實(shí)行電子結(jié)算，乙農(nóng)戶的煙款就存入到了甲農(nóng)戶的銀行賬戶上，如果說農(nóng)戶覺悟不太高，就容易產(chǎn)生不必要的矛盾糾紛。 2.農(nóng)民的現(xiàn)金偏好具有相當(dāng)?shù)膭傂?，也是制約電子結(jié)算業(yè)務(wù)的因素。在*這樣落后的少數(shù)民族地區(qū)，溫飽問題剛剛解決，農(nóng)民大多樂意接受實(shí)實(shí)在在的鈔票，用于支付日常開銷，并在交煙當(dāng)天購(gòu)買大件物品進(jìn)行現(xiàn)金消費(fèi)的習(xí)慣。 三、進(jìn)一步推進(jìn)烤煙收購(gòu)電子結(jié)算業(yè)務(wù)的相關(guān)建議 （一）以網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先原則，完善金融服務(wù)組織體系。金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，硬件設(shè)施達(dá)不到，就無法啟動(dòng)電子結(jié)算業(yè)務(wù)，為此建議相關(guān)部門要以現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先的原則，重新明確承擔(dān)烤煙收購(gòu)工作的金融服務(wù)部門，由硬件設(shè)施齊全的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)烤煙收購(gòu)工作，順利推廣烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作。 （二）以政府和煙站為主導(dǎo)，進(jìn)一步完善烤煙生產(chǎn)的相關(guān)政策與煙站電子系統(tǒng)的匹配運(yùn)行。煙站系統(tǒng)設(shè)置既要考慮金融部門的業(yè)務(wù)對(duì)接，又要周全政府的惠農(nóng)政策。做到清單明細(xì)各種應(yīng)扣的費(fèi)及農(nóng)戶實(shí)收煙款和各類補(bǔ)助款項(xiàng)，同時(shí)避免類似搭車收費(fèi)之嫌。 （三）加大宣傳和培訓(xùn)力度，推動(dòng)烤煙收購(gòu)電子結(jié)算工作，從而帶動(dòng)農(nóng)村非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用和普及，營(yíng)造良好的農(nóng)村支付服務(wù)氛圍。人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳力度，向農(nóng)民講解、宣傳電子支付的特點(diǎn)、辦理程序、使用方法等相關(guān)知識(shí)，讓農(nóng)民了解、熟悉和樂意使用非現(xiàn)金支付工具。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)員工支付結(jié)算業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)支付結(jié)算從業(yè)人員熟練掌握各類新型非現(xiàn)金支付工具特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì), 從而更好地引導(dǎo)和推薦農(nóng)民使用各種支付工具。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)通過業(yè)務(wù)管理、技術(shù)防范等手段提高