歷年計(jì)劃生育違法生育處罰條款.doc

歷年計(jì)劃生育違法生育處罰條款 導(dǎo)讀：歷年計(jì)劃生育違法生育處罰適用條款一、1990 年 1 月 1 日至 1999 年 8 月 2 日：湖南省計(jì)劃生育條例1、征收名稱(chēng)為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。 2、生育間隔要求：女方年滿 28 周歲、小孩間隔 4 周山東省計(jì)劃生育罰款規(guī)定歷年計(jì)劃生育違法生育處罰適用條款一、1990 年 1 月 1 日至 1999 年 8 月 2 日：湖南省計(jì)劃生育條例1、征收名稱(chēng)為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。 2、生育間隔要求：女方年滿 28 周歲、小孩間隔 4 周歲。第四十條：對(duì)違反本條例規(guī)定不采取節(jié)育措施的育齡夫婦，給予批評(píng)教育或 警告，并責(zé)令采取節(jié)育措施。對(duì)不足法定婚齡結(jié)婚懷孕的和違反本條例第十五條第二款規(guī)定計(jì)劃外懷孕 的，責(zé)令中止妊娠。第四十一條 違反本條例第二十條規(guī)定（女方年滿 28 周歲、子女間隔 4 周 歲）提前生育第二個(gè)孩子的，征收計(jì)劃外生育費(fèi) 200 元至 500 元。第四十二條 違反本條例規(guī)定超生一個(gè)孩子的，對(duì)夫妻雙方按下列標(biāo)準(zhǔn)征收 計(jì)劃外生育費(fèi)：國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位職工按本人年工資的 1.5 倍征收；城 鄉(xiāng)私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體工商戶按本人上年度純收入的 1.5 倍征收，本人純收入不到 2000 元的，按 2000 元計(jì)征；城鎮(zhèn)居民中的無(wú)業(yè)人員，按本市（鎮(zhèn)）居民上年度 人均純收入的 1.5 倍征收，農(nóng)民按本村上年度人均純收入的 2 倍征收。繼續(xù)超生的夫妻，按超生第一個(gè)孩子征收的金額加倍征收。不足法定婚齡生 育第一個(gè)孩子的，按超生一個(gè)孩子的規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)。生育第二個(gè)孩子仍 不足法定婚齡的，按超生第一個(gè)孩子征收的金額加倍征收。1990 年 1 月 1 日至 1999 年 08 月 02 日征收“計(jì)劃外生育費(fèi)”： 1、湖南省計(jì)劃生育條例第四十一條。（提前生育二孩） 2、湖南省計(jì)劃生育條例第四十二條第一款。（計(jì)外二孩） 3、湖南省計(jì)劃生育條例第四十二條第二款。（計(jì)外多孩、未婚生育）二、1999 年 08 月 03 日至 2002 年 12 月 31 日：湖南省計(jì)劃生育條例（修正）1、征收名稱(chēng)為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。 2、變更名稱(chēng)：2000 年 9 月 1 日財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家計(jì)生委 財(cái)規(guī)2000 29 號(hào)、2000 年 11 月 29 日省財(cái)政廳、物價(jià)局、計(jì)生委 湘財(cái)綜20005 號(hào)正 式確認(rèn)將計(jì)劃外生育費(fèi)更名為“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。 3、生育間隔要求：女方年滿 28 周歲、小孩間隔 4 周歲。第三十六條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未領(lǐng)取生育證生育第二個(gè)孩子 的，處五十元以下罰款。違反本條例第十九條規(guī)定提前生育第二個(gè)孩子的，征收五百元以上一千元以 下的計(jì)劃外生育費(fèi)。第三十七條符合規(guī)定生育一個(gè)孩子后超生一個(gè)孩子的，對(duì)夫妻雙方按下列標(biāo) 準(zhǔn)征收計(jì)劃外生育費(fèi)：（一）國(guó)家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，按本人年度年收入的二倍征收； （二）私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶，按本人前三年中最高年純收入的二倍征收，本人年純收入不到五千元的，按五千元計(jì)征； （三）城鎮(zhèn)居民中的無(wú)業(yè)人員，按本市（鎮(zhèn)）居民上年度人均收入的二倍征收； （四）農(nóng)民按本村上年度人均純收入的二倍征收。 符合規(guī)定生育二個(gè)以上孩子后超生一個(gè)孩子的，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)五倍以上二倍以下征收計(jì)劃外生育費(fèi)。 超生二個(gè)以上孩子的，按本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍以上六倍以下征收計(jì)劃外生育費(fèi)。 非婚生育孩子的，按超生處理。非法收養(yǎng)孩子的，視為計(jì)劃外生育，按本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收計(jì)劃外生育費(fèi)。1999 年 08 月 03 日至 2002 年 12 月 31 日征收“計(jì)劃外生育費(fèi)”或“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”：1、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十六條第一款。（符合年齡及間隔但無(wú)證生育二孩）。 2、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十六條第二款。（符合政策，未到年齡或間隔，提前生育二孩）。 3、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第一款第一項(xiàng)。（計(jì)外二孩：國(guó)家干部及企事業(yè)職工）。 4、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第一款第二項(xiàng)。（計(jì)外二孩：私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶）。 5、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第一款第三項(xiàng)。（計(jì)外二孩：城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民）。 6、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第一款第四項(xiàng)。（計(jì)外二孩：農(nóng)村居民）。 7、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第二款。（計(jì)外三孩）。 8、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第三款。（生育計(jì)外二個(gè)孩子）。 9、湖南省計(jì)劃生育條例（修正）第三十七條第四款。（非婚生育、非法收養(yǎng)）。三、2003 年 01 月 01 日至 2007 年 09 月 28 日：1、按湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 43 條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。 2、生育間隔要求：女方年滿 25 周歲、小孩間隔 4 周歲。第四十三條 違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托 的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入 的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。（二）違反本條例第十九條規(guī)定提前再生育子女的，每提前一年按照上年度 總收入的百分之四十征收。不足一年的，按一年計(jì)算。（三）違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二倍征收；每再多生育 一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦 結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（三） 項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。2003 年 01 月 01 日至 2007 年 09 月 28 日：征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”： 1、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 43 條 1 款 1 項(xiàng)（符合政策、無(wú)證再生育子女）。 2、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 43 條 1 款 2 項(xiàng)（符合政策、提前再生育子女）。 3、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 43 條 1 款 3 項(xiàng)（違法多生育子女）。 4、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 43 條 2 款（非婚生育、非法收養(yǎng)）。5、 6、 7、四、2007 年 9 月 29 日至：1、按湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 42 條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。 2、取消生育間隔要求。第四十二條 違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三 十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。（二）違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者 與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和 生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì) 撫養(yǎng)費(fèi)。本條所稱(chēng)總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算?？h級(jí)人民政府人 口和計(jì)劃生育行政部門(mén)調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞 動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于 本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上年度人均可支 配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算，城市居民以本市、縣上 年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。第四十三條 有下列行為之一的，所發(fā)生育證作廢，并不再安排生育；違法生育的，按 照本條例第四十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：（一）施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的； （二）謊報(bào)嬰兒死亡的； （三）遺棄、買(mǎi)賣(mài)、殘害嬰幼兒的。2007 年 9 月 29 日至今：征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”：1、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 42 條 1 款 1 項(xiàng)（符合政策、無(wú)證再生育子女）。 2、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 42 條 1 款 2 項(xiàng)（違法多生育子女、重婚或與配偶 之外生育）。 3、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 42 條 2 款 1 項(xiàng)（非婚生育、非法收養(yǎng)）。 4、湖南省人口與計(jì)劃生育條例第 43 條（“兩非”性別選擇；謊報(bào)嬰兒死亡；遺棄、 買(mǎi)賣(mài)、殘害嬰幼兒）。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)2002 年 8 月 2 日，國(guó)務(wù)院根據(jù)該法的授權(quán)出臺(tái)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 征收管理辦法，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收問(wèn)題作出了進(jìn)一步具體的規(guī)定， 但是對(duì)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)也只是作出了一個(gè)原則規(guī)定，仍然沒(méi) 有作出十分具體的規(guī)定，亦授權(quán)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng) 費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)。因此明確的標(biāo)準(zhǔn)就只有依據(jù)湖南省人口與計(jì)劃 生育條例。湖南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收終止妊娠保證金收取和退還管理 實(shí)施辦法為規(guī)范性文件，更明確具體。征收標(biāo)準(zhǔn)具體地講，包括計(jì) 征標(biāo)準(zhǔn)、征收標(biāo)準(zhǔn)確定及法律適用三個(gè)方面。 （一）計(jì)征基數(shù)。以違法生育或者非婚生育、非法收養(yǎng)子女的男女雙方上年度實(shí)際 收入作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)征基數(shù)。當(dāng)事人拒絕提供或隱瞞實(shí)際收入，或 者實(shí)際收入低于農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的， 按下列規(guī)定確定計(jì)征基數(shù)：當(dāng)事人拒絕提供或隱瞞實(shí)際收入的，按照稅務(wù)、工商、公安、 統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、物價(jià)等涉及核定公民收入的有關(guān)部門(mén)核定的 收入計(jì)征；農(nóng)村居民實(shí)際收入無(wú)法核實(shí)或低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農(nóng)村居民人均 純收入的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入計(jì)征；城市居民實(shí)際收入無(wú)法核實(shí)或低于本市、縣上年度人均可支配 收入的，以本市、縣城鎮(zhèn)居民上年度人均可支配收入計(jì)征；流動(dòng)人口中農(nóng)民工實(shí)際收入無(wú)法核實(shí)或企圖在人均收入較低的地方繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，按現(xiàn)居住地統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的農(nóng)民工上年度人 均工資計(jì)征?！稗r(nóng)村居民”和“城鎮(zhèn)居民”的區(qū)別。 省計(jì)生委對(duì)條例應(yīng)用解釋十九條條例和條例修改決定 中所稱(chēng)的“農(nóng)村居民”，是指戶口在村民委員會(huì)，自己或者父母承包 了責(zé)任田土的居民，其他居民是城鎮(zhèn)居民。戶口在村民委員會(huì)，自己 或者父母承包了責(zé)任田土的居民，在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體 工作的正式工作人員，在企業(yè)連續(xù)工作三年以上，享受了城鎮(zhèn)居民社 會(huì)保障待遇的，以及在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)住房連續(xù)居住三年以上，但未把戶口 遷入居民委員會(huì)的，視為城鎮(zhèn)居民。既有在村民委員會(huì)的戶口，也有 在居民委員會(huì)的戶口的，以在居民委員會(huì)的戶口為準(zhǔn)。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)。 符合再生育一個(gè)子女條件未取得生育證生育的，按照雙方上 年度總收入的百分之三十征收； 違法多生育一個(gè)子女的，按照雙方上年度總收入的二至六倍 征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的按照六至八倍征收； 每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。 有下列情形之一的違 法生育人員，在前項(xiàng)規(guī)定的二至六倍標(biāo)準(zhǔn)中按以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng) 費(fèi)： 實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖氲珶o(wú)法核實(shí)的，按照當(dāng)?shù)厝司?收入的四至六倍征收； 違法多生育子女后沒(méi)有及時(shí)報(bào)告超過(guò)一年不 足三年的，按總收入的三至四倍征收，超過(guò)三年的，按總收入的五至 六倍征收； 所在村（居）民委員會(huì)的土地納入征地規(guī)劃后違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收； 在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái) 產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收； 拒不繳納終止妊娠保證金又拒 不終止妊娠或者逃避計(jì)劃生育管理導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四 至六倍征收； 有其他嚴(yán)重情節(jié)的，酌情決定計(jì)征倍數(shù)。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按違法多生育子女的 標(biāo)準(zhǔn)征收。符合法定再生育條件妊娠十四周以上擅自終止妊娠、或者謊 報(bào)嬰兒死亡、或者遺棄（買(mǎi)賣(mài)、殘害）嬰幼兒后違法生育的，均按違 法多生育子女征收標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收。違法生育一方當(dāng)事人拒不提供另一方當(dāng)事人的情況時(shí)，對(duì)另