《市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案》.doc

市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案中共市委辦公室市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案的通知各縣市區(qū)委、人民政府，市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共市委辦公室市人民政府辦公室二五年一月二十五日市“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案為深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，促進(jìn)全省出版物市場健康有序、繁榮發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治文化環(huán)境，根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一部署和市委、市政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定今年全市“掃黃”“打非”工作行動方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十六屆四中全會精神的重要一年，新形勢新任務(wù)對“掃黃”“打非“工作提出了更高要求。今年的“掃黃”“打非”工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照“標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，堅(jiān)持開展專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，突出嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物、嚴(yán)厲打擊非法印刷行為、嚴(yán)厲打擊非法發(fā)行窩點(diǎn)、嚴(yán)厲打擊盜版教材教輔讀物和嚴(yán)厲打擊非法報(bào)刊等重點(diǎn)，落實(shí)多項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范出版物市場秩序，提升“掃黃”“打非”工作水平，促進(jìn)新聞出版事業(yè)和整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的健康、繁榮發(fā)展。二、主要任務(wù)今年的“掃黃”“打非”工作，要針對當(dāng)前出版物市場存在的突出問題，著力抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：（）以嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物為重點(diǎn)，全面凈化出版物市場。在做好經(jīng)常性監(jiān)管工作和查處典型案件的同時(shí)，始終保持高壓態(tài)勢，適時(shí)組織力量檢查清理出版物市場，維護(hù)健康有序的市場環(huán)境。打擊查繳的重點(diǎn)是：政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版教材教輔讀物和利用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版發(fā)行的報(bào)刊。尤其要把旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、煽動民族分裂的政治性非法出版物作為重中之重，加大防范措施和查堵力度，確保此類出版物不在山東印制、發(fā)行，不流入山東市場。同時(shí)，對其他各類非法出版物和走私盜版光盤，也要進(jìn)行堅(jiān)決清理收繳。切實(shí)加大網(wǎng)上“掃黃打非”力度，堅(jiān)決關(guān)閉、取締散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息的網(wǎng)頁、網(wǎng)站。（）以嚴(yán)厲打擊非法印刷行為為重點(diǎn)，從源頭上消除隱患。結(jié)合開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作，組織專門力量，對全省印刷企業(yè)進(jìn)行一次深入的調(diào)查摸底，對無證無照地下非法印刷窩點(diǎn)，要采取果斷措施，全部予以關(guān)閉取締，對專用作案工具和印刷設(shè)備依法予以沒收，決不讓其以任何理由和借口生存下去。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對登記注冊印刷企業(yè)的日常監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)印刷委托書管理制度和違規(guī)違法印刷企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范印刷經(jīng)營行為，通過加強(qiáng)監(jiān)管、查處違規(guī)違法印刷行為，維護(hù)合法經(jīng)營，促進(jìn)印刷業(yè)健康發(fā)展，使（更多精彩文章來自“秘書不求人”）全省印刷市場秩序得到明顯改觀。以嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點(diǎn)和游商為重點(diǎn)，截?cái)喾欠ǔ霭嫖锪魍ㄇ?。地下非法批銷窩點(diǎn)和游商隱蔽性強(qiáng)，危害性大，是各類非法出版物流通的主要渠道。要從全面檢查清理出版物市場入手，加大對車站機(jī)場、賓館飯店、商城商廈、旅游景點(diǎn)、繁華地段等重點(diǎn)部位的監(jiān)控檢查力度，對以分散隱蔽方式在這些地方兜售非法出版物的游商小販“露頭就打”，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，堅(jiān)持雙管齊下，以集中整治出版物集中經(jīng)營場所為突破口，根據(jù)清查市場、打擊游商和集中整治過程中掌握的線索，追根溯源，一查到底，深挖那些隱藏的地下批銷窩點(diǎn)，摧毀其儲存、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清除滋生非法出版物的環(huán)境條件。（）以嚴(yán)厲打擊盜版教材教輔讀物為重點(diǎn)，為廣大青少年提供良好讀書環(huán)境。盜版教材教輔讀物嚴(yán)重沖擊正常的出版發(fā)行秩序，危害青少年的健康成長。要把打擊盜版教材教輔讀物作為維護(hù)人民群眾切身利益的實(shí)事，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，集中力量進(jìn)行整治。有關(guān)部門要聯(lián)合行動，以圖書集中經(jīng)營場所、各類教學(xué)用書發(fā)行機(jī)構(gòu)、有書刊印刷能力的印刷企業(yè)及學(xué)校周邊的書店書攤為重點(diǎn)，對教材教輔讀物市場進(jìn)行全面清理，對各類學(xué)校訂購、使用教材教輔讀物情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對正在使用的盜版教材教輔讀物，要堅(jiān)決予以收繳；對非法編印、訂購、銷售、使用盜版教材、教輔讀物行為，要堅(jiān)決予以查處；對借發(fā)行教材教輔讀物之機(jī)謀不義之財(cái)?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。通過嚴(yán)厲打擊查處，將盜版教材教輔讀物清出市場，趕出校園。以嚴(yán)厲打擊非法報(bào)刊為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊市場秩序。把利用盜用境外注冊刊號在境內(nèi)非法出版的報(bào)刊、假冒國內(nèi)正式報(bào)刊名義非法出版的報(bào)刊、未經(jīng)新聞出版行政管理部門批準(zhǔn)擅自非法出版的報(bào)刊、非法進(jìn)口的境外報(bào)刊和以廣告宣傳品、印刷品名義變相出版的非法報(bào)刊作為打擊重點(diǎn)。從清查大中城市各類報(bào)刊銷售點(diǎn)、車站機(jī)場、涉及外賓館等重點(diǎn)部位入手，全面查繳上述各類非法報(bào)刊，嚴(yán)厲打擊編印、出版、發(fā)行非法報(bào)刊行為，嚴(yán)肅查處利用非法報(bào)刊從事欺詐和詐騙活動，堅(jiān)決取締擅自設(shè)立的非法報(bào)刊記者站、編輯部等辦事機(jī)構(gòu)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府各有關(guān)部門，要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識“掃黃”“打非”工作的重大意義，要把“掃黃”“打非”作為貫徹“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，擺上議程，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供支持。各級“掃黃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，守土有責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，真抓實(shí)干，真正把“掃黃”“打非”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要適時(shí)組織開展專項(xiàng)治理和集中行動。在加強(qiáng)出版物市場日常監(jiān)管的同時(shí)，有重點(diǎn)、有步驟地在全市范圍內(nèi)開展淫穢色情出版物、盜版教材教輔讀物、非法報(bào)刊等專項(xiàng)治理。尤其是在新年春節(jié)、全國全省“兩會”、“五一”“十一”等重大節(jié)日、重大活動期間，都要開展政治性非法出版物集中清查行動。通過專項(xiàng)治理和集中行動，最大限度地清除各類非法、有害出版物，確保出版物市場不發(fā)生干擾大局和影響山東形象的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化暗訪督查。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性，做到信息靈敏，應(yīng)對及時(shí)，處理果斷，措施到位。各地要繼續(xù)組織力量，對出版物市場進(jìn)行不間斷的明察暗訪，牢牢掌握工作的主動權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，果斷處置，務(wù)求消除在萌芽狀態(tài)，避免釀成大的事端，形成大的氣候。要集中力量解決突出問題。各地都要根據(jù)“五個(gè)重點(diǎn)”的要求，對當(dāng)?shù)爻霭嫖锸袌龃嬖诘膯栴}進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，結(jié)合本地實(shí)際，確定好各自的工作重點(diǎn)，抓住突出問題，集中力量進(jìn)行解決，對問題嚴(yán)重、長期解決不力的，要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大案件查處力度。根據(jù)群眾舉報(bào)、清查市場和明察暗訪過程中獲得的線索，循跡追蹤，嚴(yán)查徹究，挖窩點(diǎn)，打團(tuán)伙，破網(wǎng)絡(luò)，集中力量查處一批有影響的大案要案。各地“掃黃”辦都要建立案件查處督辦制度，對群眾舉報(bào)案件、跨地區(qū)案件和重大案件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，一查到底，依法嚴(yán)懲不法分子，爭取在案件查處上取得新的突破。要大力推進(jìn)出版物市場的繁榮。堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，在加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法活動的同時(shí)，大力抓好出版物市場繁榮，