關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案近年來，中央、省、市為了更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定工作，制定實(shí)施了包括發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施。為確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí)，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知(*政糾辦20XX3號)和市糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查的通知文件的要求和部署，為切實(shí)組織開展好涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項(xiàng)檢查，現(xiàn)就專項(xiàng)檢查工作提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn)，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二、檢查的內(nèi)容和范圍(一)20XX年度和20XX年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。(二)20XX年度和20XX年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。(三) 20XX年度和20XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。三、檢查的方法和步驟(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作組，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案，組織開展本地、本行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項(xiàng)資金的行為；二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況，重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表(附后)。(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)清理工作期間，涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào)，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。四、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任專項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門參加，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：*，副組長：*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)實(shí)施方案制定具體工作計(jì)劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況，提出下一步工作建議。這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金，具有資金渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點(diǎn)。從渠道看，有本級財(cái)政安排的資金，有上級財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金，還有有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金；從分配使用方面看，有直接對農(nóng)民個人的補(bǔ)貼，也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細(xì)致，全面推進(jìn)。抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作，尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，將群眾反映頻繁，問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。認(rèn)真整改，完善制度按照實(shí)施方案的要求，對在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)和涉農(nóng)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上，緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“問題不解決不放過，整改不到位不