2020糧食局“六五”普法宣傳教育自查報告

2020糧食局“六五”普法宣傳教育自查報告 市普治辦： 自20xx年 “xx”普法規(guī)劃實施以來，xx市糧食局在市委、市政府的領導下，按照市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(XX-XX年)的要求和部署，及時制定xx市糧食局關于在糧食系統(tǒng)中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的方案并認真組織實施，以提高機關工作人員學法用法意識，提升干部職工的法律素質，增強我市糧食行業(yè)的依法行政、依法經營管理水平為目標，努力推進xx市糧食系統(tǒng)的“xx”普法宣傳教育縱深發(fā)展,為推進平安xx、法治xx建設做出積極貢獻。根據市委宣傳部、市依法辦、市普法辦、市司法局關于印發(fā)的通知要求，我局結合實際情況，組織自查，查找整改問題，現將“xx”普法自查情況報告如下： 一、領導重視，機構健全，責任到人，確保工作落到實處 一是抓機構健全。歷年來我局領導對普法工作高度重視，20xx年成立“xx”普法領導小組，單位人事變動及時調整了“xx”普法領導小組成員，由黨組書記、局長任組長，分管領導任副組長，其余局領導及各處室負責人為成員，領導小組下設辦公室，確定政策法規(guī)處負責具體工作。在領導小組的統(tǒng)一安排下，定期學習有關的法律知識。二是抓規(guī)劃制定和責任落實。指定專人為依法治理和普法教育工作聯(lián)絡員，建立和實行法制宣傳教育工作責任制。五年內共制定和修改了五項機關學法制度：xx市糧食局黨委理論中心組集中學法制度、xx市糧食局領導干部法制講座制度、xx市糧食局行政執(zhí)法人員培訓制度、xx市糧食局領導干部任前法律知識考試制度、xx市糧食局領導干部學法登記制度，XX年完成xx市糧食局涉糧法律法規(guī)實用手冊匯編，匯集各類實用法律法規(guī)49個。局黨組把“xx”普法工作列入議事日程，普法工作為本單位及下屬企事業(yè)單位目標責任之一，簽訂目標責任書，每年召開研究普法工作的會議不少于3次。有“xx”法制宣傳教育規(guī)劃和年度普法計劃，做到普法有規(guī)劃，年年有計劃，有安排，確保普法工作落到實處，及時總結經驗，查找問題，不斷推進法制宣傳教育和依法治理各項工作。三是抓普法培訓。按照全國普法辦關于開展“法律六進”活動的通知精神，結合糧食行業(yè)特點，重點開展法律進機關，進企業(yè)、進單位活動。為保證法律宣傳教育經常開展，使普法內容適應新的形勢，服務企業(yè)生產和群眾生活。20xx年以來，我局在經費十分緊張的情況下，一直聘請林接明律師為常年法律顧問，購買法制教育宣傳材料、印刷普法宣傳材料，凝心聚力開展普法教育活動，并通過播放幻燈片、dvd、光碟和舉辦晚會、講座等，豐富學習形式。 二、堅持組織學習法律法規(guī)，做好法制宣傳教育 “xx”普法工作剛一啟動，我局領導就組織廣大干部職工學習省、市有關“xx”普法工作的文件，認真領會文件精神，并召開專題會議研究“xx”普法工作，充分認識糧食行業(yè)法制宣傳教育的重要性和緊迫性，及時制定xx市糧食局關于在糧食系統(tǒng)中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃的方案和年度普法計劃，把法制宣傳教育工作納入重要工作日程，與業(yè)務工作同部署、同檢查。 “xx”普法期間，我局一是堅持以鄧小平理論“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、十八大及十八屆四中全會精神，圍繞全面推進依法治國、建設社會主義法治國家，落實“xx”普法的各項具體任務，廣泛、深入、持久地進行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育，以開展了“推進依法行政建設法治xx”大學習大討論及“增強全民法治觀念 服務全面深化改革”、“培育和踐行社會主義核心價值觀”、“學習憲法 尊法守法”等為主題的法制宣傳活動。二是緊密結合國家法制建設的新進展、新成果，及時宣傳學習與經濟、社會發(fā)展、企業(yè)經營管理活動和人民生產生活密切相關的法律、法規(guī)，傳播法制思想，推進依法治市的建設進程。三是緊密結合糧食工作特點，積極開展普法教育，學習宣傳糧食流通管理條例等涉糧法律法規(guī)，學習討論糧食法征求意見稿，特別是在每年的5.26糧食流通管理條例頒布實施周年日、xx.16世界糧食日、食品安全宣傳周、糧食科技周加大宣傳力度。四是積極參加市里舉辦的法制講座、培訓班和征文活動等，其中龔建云同志淺議保密工作依法行政編入xx市公務員學法用法征文作品集。五是定期組織干部職工學法。先后學習了憲法、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國公務員法、國家公務員行為規(guī)范、行政機關公務員處分條例、中華人民共和國物權法、糧食流通管理條例、中央儲備糧管理條例等，建立干部學法登記和任前法律知識考試制度，我局每周四下午為固定學習時間，以集中學習為主，包括局領導輪流輔導、看片讀報等，規(guī)定專題及主要內容的自學為輔，同時做到“三個先”：黨組成員先集中學習、黨委理論中心組先集中學習、法律骨干先集中辦班學習。每隔一段時間組織座談學習體會，集思廣益，互相學習，能者為師，形成比、學、趕、幫的熱潮，激發(fā)大家爭看法制教育講座、文摘、專題片等，從而不斷提高廣大干部職工的法律意識和法治觀念，提高公務員特別是領導干部依法決策、依法行政的能力和水平。 三、積極配合做好全市“626”禁毒日、“124”法制宣傳日、法律進機關、進企業(yè)、進單位等法制宣傳教育活動 上級關于法制宣傳教育活動的通知下達后，我局立即著手研究如何結合糧食系統(tǒng)實際情況開展宣傳教育活動，制定方案和措施，確定活動主要內容、要求、負責人、抓落實的具體責任人。及時發(fā)文到局屬各單位，要求下屬單位在規(guī)定時間內將活動情況書面報送局政策法規(guī)處，做到有方案、早布置，有主題、抓落實。利用懸掛宣傳橫幅、制作法制宣傳欄、張貼法制圖片等群眾喜聞樂見的方式，營造濃厚的法制氛圍，配合掀起全市階段性的法制宣傳教育新高潮。 四、學用結合，依法治理，不斷規(guī)范行政行為 (一)樹立依法行政依法管理理念 加強制度建設，去年12月以來新出臺了xx市糧食局關于加強市級儲備糧管理的通知、xx市糧食局國有企業(yè)領導人員管理制度、xx市糧食局國有企業(yè)用人管理制度、xx市糧食局國有糧食企業(yè)財務管理制度、 xx市糧食局關于加強局屬企業(yè)倉庫維修項目驗收工作的通知等，對化解儲備糧風險，完善內部管理，規(guī)范企業(yè)經營行為的文書采取經法律顧問咨詢法核的方式，更好履行安全保糧職責。 (二)糧食收購資格審核管理收到實效 我市糧食行政管理部門嚴格實施糧食收購市場準入制度，按照海南省糧食收購許可管理若干規(guī)定的要求，按市政府要求進駐市政府服務中心，及時公開辦事程序、公開服務承諾，指定專人負責辦理糧食收購許可證。對申請者提交的材料，按程序審核，對符合要求的三個工作日內辦理糧食收購許可證，從而避免了糧食收購市場千軍萬馬齊上陣的混亂局面，有效地規(guī)范了糧食收購市場的秩序。 (三)糧食質量監(jiān)管體系逐步完善 我局不斷下大力氣完善企業(yè)質量管理體系，進一步健全和完善了糧食收購質量管理制度和超期儲存糧食質檢制度，健全糧食出入庫檢查制度，糧食收儲、保管檔案齊備、責任落實到人。XX年xx月xx市糧食局規(guī)范行政處罰自由裁量權實施標準經備案網上公示后實施，定期開展糧食庫存檢查和夏、秋糧食收購專項檢查、糧食收購資格核查等工作，促進我市糧食流通市場規(guī)范、有序。 (四)糧食行政的監(jiān)督制度逐步落實 一是建立一支廉潔、高效的糧食行政執(zhí)法隊伍。加強執(zhí)法隊員的培訓力度,我局“xx”普法期間，先后三批12位工作人員參加全省行政執(zhí)法人員資格培訓學習，11人取得省行政執(zhí)法證，現在職工作人員共有23位取得省行政執(zhí)法證。通過建立健全行政執(zhí)法責任制的配套制度，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，嚴格依法行政，提高行政效率和服務質量。二是為逐步完善各項依法行政制度建設，定期清理規(guī)范性文件，梳理行政職權兩類13項，完成行政職權報備和網上公開工作。促進糧食行政執(zhí)法人員依法行政，依法管糧，切實保護好糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，我局制定了一系列有關效能建設和糧食行政執(zhí)法內部監(jiān)督制度，如:xx市糧食局工作責任制、xx市糧食局行政執(zhí)法投訴、舉報制度等，向社會公布了舉報、監(jiān)督電話，使糧食行政執(zhí)法置于制度約束、公眾與輿論監(jiān)督之中。 (五)社會糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督機制逐步健全 社會糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督是糧食流通監(jiān)督檢查體系的主要內容之一，是保證糧食經濟健康發(fā)展和糧食市場穩(wěn)定供應的重要措施，通過統(tǒng)計監(jiān)督功能，分析并判斷糧食流通總量及其在季節(jié)、區(qū)域、品種、價格等方面運行中是否符合客觀規(guī)律，為上層決策者提供宏觀調控和決策修正依據。目前，我市糧食行業(yè)部分非國有糧食經營企業(yè)和部分個體工商戶已建立了設立糧食經營臺帳、按時上報統(tǒng)計數據等制度。 (六)扎實推進全市糧食系統(tǒng)社會治安綜合治理工作 普法教育作為社會治安綜合治理的基礎，我們在加大糧食系統(tǒng)干部職工的法制培訓教育上下功夫，不斷提高干部職工法律知識和法制觀念，依法維權、依法化解矛盾,從而使我市糧食系統(tǒng)的各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。通過五年來深入扎實的法制宣傳教育和依法行政，用制度管理企業(yè)的實踐，進一步提高了我市糧食系統(tǒng)干部職工的法律意識和素質;進一步增強我局公務員的社會主義法治觀念，提高了依法行政的能力和依法管糧、服務社會的水平。我局行政執(zhí)法評議考核、投訴和舉報及錯案追究等制度已制定，下屬企業(yè)全部制定勞動用工、財務管理、購銷決策、倉儲管理、安全生產等五項制度，通過制度規(guī)范從政行為和企業(yè)經營活動，我局“xx”期間未發(fā)生違法和群訪事件。 (七)實行政務公開，完善行政監(jiān)督機制 結合工作職能和實際，我局制定了xx市糧食局機關政務公開制度、xx市糧食局政務信息公開指南和xx市糧食局政務信息公開目錄，將涉及單位重大事項和重大決策、財務開支、勤政廉政建設等內容及時在政務公開欄上公開;將行政許可等事項的法律依據、辦事程序、工作流程、辦理時限、投訴方式等進行公開。設立了辦事程序告知欄，向當事人告知辦事程序，設立行政執(zhí)法投訴舉報電話，真正做到行政工作的公正、透明，方便社會各界更全面地了解我局依法行政工作的開展情況，自覺接受上級、新聞媒體和群眾的監(jiān)督。 xx市糧食局 XX年xx月xx日 范文二 xx”普法依法治理工作完成情況自查報告 根據關于對全市“xx”普法和“xx”時期依法治市工作進行目標考核的通知要求，我局對“xx”普法依法治理工作完成情況進行了認真自查，現報告如下： 一、主要做法 (一)領導小組健全，人員、經費保障有力。為了在組織上保證“xx”普法依法治理工作的順利實施，根據市法建辦要求，成立了局“xx”普法依法治理工作領導小組，明確了工作責任，指定專人負責局“xx”普法依法治理工作。結合人員變動和黨組分工，及時對領導小組進行調整，結合工作實際加強宣傳及執(zhí)法經費投入，保證了“xx”普法依法治理工作全面完成。 根據xx市“xx”時期依法治市工作綱要和關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(XX-XX)的通知，結合實際制定了局“xx”普法依法治理工作方案，以及省住房和城鄉(xiāng)建設廳全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃青建法XX871號精神，對本單位“xx”普法和“xx”時期依法治理工作進行全面規(guī)劃，每年根據市法建辦年度普法工作要點，認真安排本單位普法依法治理工作;領導小組堅持定期召開會議，專題研究和安排工作，總結和督導局普法依法治理工作，保證了各項工作的有效落實。 (二)學法制度落實，學習活動扎實有效。一是下發(fā)了深化法律七進服務科學發(fā)展法制宣傳教育主題活動的通知和關于積極開展法律進機關活動的通知，明確了法治學習重點任務，制定了保障措施，認真督導落實。二是將領導干部學法列入局黨組中心組年度學習計劃，每年安排黨組中心組進行4次以上的集中學法活動。班子成員先后學習了憲法制度、社會主義法治理論和行政基本法律、保密法、公務員法等法律，結合崗位實際認真學習和研究城市管理法規(guī)規(guī)章。領導干部法律素養(yǎng)進一步提升，依法決策、依法管理和依法解決實際問題的能力不斷增強。三是根據局機關制定的領導干部及工作人員學法用法制度規(guī)定，認真落實法律知識任職資格制度，定期組織法律知識任職資格考試，并頒發(fā)統(tǒng)一編號的職資格證書;落實法制講座制度，邀請法律專家，為機關人員進行行政基本法律專題講座，縣級領導干部還參加了全市舉辦的法律專題講座，定期由局領導開展城管法規(guī)規(guī)章專題輔導;落實法律知識培訓制度，每年舉辦培訓班，有計劃地對機關人員進行輪流培訓;通過開展法律知識競賽等群眾性法治文化活動，營造法治氛圍，提高干部職工法治意識;落實自學制度，訂購了公務員學法用法讀本、城市管理、中國法制報等雜志、報刊和書籍，購買安裝了“無紙化”學法軟件，為工作人員自學法律知識創(chuàng)造了條件;落實干部學法檔案制度，為全體公務員建立了個人學法檔案，一人一檔，對個人學法情況如實記錄;落實法律知識考試考核制度，除參加全市統(tǒng)一組織的普法考試外，堅持每年進行一次城管專業(yè)法律知識考試;落實執(zhí)法經驗交流制度，組織市、區(qū)城管執(zhí)法人員召開執(zhí)法文書制作、執(zhí)法程序運用、執(zhí)法案例剖析等經驗交流活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作。四是組織專人對城市管理法規(guī)規(guī)章和城管執(zhí)法隊伍管理規(guī)定等匯編成冊，編印了xx市城市管理法規(guī)規(guī)章文件匯編和服務質量公開承諾和親切服務制度，人手一冊，方便學習。五是為公務員配齊了公務員學法用法習題集(上、下冊)，定期檢查督導作業(yè)完成情況，全體公務員能夠嚴格按照機關年度普法進度，按時完成相應的學法習題集、撰寫學法筆記和心得體會，中途調動、考試進入機關的干部，主動補學補記，全部完成了“xx”普法學習內容和習題。 (三)宣傳手段豐富，宣傳教育工作針對性較強。一是通過撰寫工作信息、開辦學習園地、制作法制宣傳展板，開展法治宣傳，每年向市法建辦等相關單位報送信息12期以上，辦法制學習園地3期、法制宣傳板報5期。二是借助媒體開展法治宣傳，與xx電視臺合作開辦了“城管巡查”電視節(jié)目、與xx廣播電臺合作開辦了“城管面對面”廣播節(jié)目、與青海廣播電視報合作開辦了“普法長廊”專版，廣泛宣傳城市管理工作和城市管理規(guī)定;主動接受新聞媒體采訪，積極參加“行風政風熱線”和“向人民匯報、請人民評議”直播節(jié)目，在電視臺、電臺、青海都市報、xx晚報等新聞媒體發(fā)布城市管理法規(guī)規(guī)章和工作信息。三是根據“法律七進”要求，結合工作重點開展了城管法規(guī)規(guī)章進社區(qū)、進市場、進門店、進工地宣傳活動，針對重點人群宣傳城市管理規(guī)定。四是在新修訂的xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、xx市餐廚垃圾管理條例、xx市城市建筑垃圾管理辦法發(fā)布實施后，組織城管行政執(zhí)法人員通過集中宣傳、入戶宣傳、流動宣傳、發(fā)送手機短信息等形式進行宣傳，使重點對象能夠及時了解城市管理法規(guī)規(guī)章，自覺服從城市管理規(guī)定，配合、支持和參與城市管理工作。五是向聯(lián)點幫扶村湟源縣和平鄉(xiāng)馬家灣村贈送了法律圖書、反對邪教和農民參保方面的宣傳資料。六是積極參加市法建辦、市綜治辦、市文明辦、市愛衛(wèi)辦等組織的法制宣傳活動，參加了“創(chuàng)城”、“建衛(wèi)”、綜治、安全生產、世界環(huán)境日、“3.15”、“12.4”、青海省法制宣傳教育條例啟動儀式等宣傳活動。 (四)重視制度建設，城管法規(guī)規(guī)章更加完善。堅持依法管理，立法先行。一是修訂了xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例，對原條例中部分不便操作的條款進行了修改，對城市管理中無管理依據的部分管理事項在條例中進行了補充，對違反城市管理規(guī)定的行為普遍提高了處罰的幅度。二是修訂了xx市餐廚垃圾管理條例，強化了對餐廚垃圾的源頭管控，補充完善了農牧、食品管理方面的內容。三是修訂了xx市建筑垃圾管理辦法，重點針對建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)制定了公司化管理和密閉化運輸的規(guī)定，有效解決了隨意拋撒、隨意傾倒建筑垃圾的行為。四是修訂了xx市城市景觀照明管理規(guī)定，明確了景觀照明設施的建設范圍，對新建建筑的景觀照明設施要求做到與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，全市景觀照明水平逐年提高。五是根據市委、市政府辦公廳關于戶外廣告管理的有關要求，正在對xx市戶外廣告設置管理辦法進行修訂，目前已經完成了初稿。六是對規(guī)范性文件進行了重新修訂和梳理，目前共保留規(guī)范性文件27件。 (五)監(jiān)督形式多樣，隊伍管理更加規(guī)范。一是接受市民監(jiān)督。向全社會公開了城管“110”投訴電話(821xxxx)，不分節(jié)假日實行24小時值班，詳細記錄投訴事項及辦理結果，定期組織專人對受理事項綜合分析，為黨組、領導決策提供參考;積極開展“城管局長與市民面對面”等活動，組織局領導、各處(室、大隊)負責人現場受理群眾意見、建議和投訴，現場答復、解決群眾提出的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的問題，現場無法解決的，事后必須完成督辦落實，將辦理結果向本人反饋。二是接受媒體監(jiān)督。加強與媒體的溝通，自覺接受媒體監(jiān)督，各處(室、大隊)制作了記錄媒體反映問題的剪貼本，認真收集媒體反映的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問題，并根據職責分工對媒體反映的問題逐項督導整改。三是接受人大代表、政協(xié)委員對城市管理工作的監(jiān)督。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案和提案，對人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議，組織專人進行研究，吸收借鑒，對反映的問題認真整改落實。每年邀請人大代表、政協(xié)委員檢查指導城市管理工作，面對面反饋議案、提案辦理結果，聽取代表和委員的意見建議。四是加強城管執(zhí)法隊伍管理。修訂下發(fā)了行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法督查制度和行政執(zhí)法局錯案責任追究制度四項制度;明確了城管執(zhí)法人員崗位責任，對城管行政執(zhí)法工作實行量化考核，強化執(zhí)法人員的責任意識;結合群眾路線教育實踐活動，開展了“文明執(zhí)法、服務群眾”主題實踐活動，加強作風紀律整頓，提高服務水平;加大督查力度，通過內部自查、入戶走訪、問卷調查等形式，查找城管人員在許可、收費和執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的問題，有效預防和化解各類違規(guī)違紀苗頭，杜絕了重大違法違紀行為的發(fā)生。 (六)堅持依法治理，城市管理整體水平進一步提升。一是根據簡政放權的要求，認真梳理行政許可事項，除保留大型戶外廣告設置審批、建筑垃圾運輸處置核準審批兩項行政許可事項外，對其余五項行政許可事項全部下放城區(qū)。對保留的行政許可事項，一律納入市政府服務中心公開辦理。二是制定了xx市城市管理相對集中行政處罰程序規(guī)定、加強城管行政執(zhí)法規(guī)范化建設促進公正文明執(zhí)法工作方案，加強對執(zhí)法人員的培訓教育，重點培養(yǎng)行政執(zhí)法人員的證據意識和程序意識;嚴格落實行政執(zhí)法主體規(guī)定，執(zhí)法人員經考試合格取得執(zhí)法資格后，佩戴上崗證，持證執(zhí)法。三是制定了xx市城市管理行政執(zhí)法局政務公開制度，明確了政務公開的內容、公開方式和程序。對應