歷年全國高等教育自學(xué)考試行政組織理論.doc

全國2010年1月高等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，也是組織存在的靈魂是（ ）A.人員B.經(jīng)費(fèi)C.目標(biāo)D.權(quán)責(zé)關(guān)系2.行政組織最明顯的外在表現(xiàn)是（ ）A.行政組織結(jié)構(gòu)B.行政組織過程C.行政組織環(huán)境D.行政組織意識3.下列國家中，實(shí)行“行政二頭制”的是（ ）A.美國B.英國C.法國D.日本4.隋唐時(shí)期形成并確立的三省六部制中，負(fù)責(zé)決策的機(jī)構(gòu)是（ ）A.尚書省B.門下省C.內(nèi)侍省D.中書省5.1912年成立的南京臨時(shí)政府實(shí)行總統(tǒng)制，其行政首腦是（ ）A.總統(tǒng)B.總理C.國民政府主席D.行政院長6.盧梭在論述政府與人民的關(guān)系時(shí)，認(rèn)為國家的主權(quán)屬于人民，法律體現(xiàn)的是人民公意，主權(quán)者的意志體現(xiàn)的是（ ）A.個(gè)人意志B.團(tuán)體意志C.公意D.精英意志7.密爾提出并論證衡量一個(gè)行政組織工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)是（ ）A.是否能讓優(yōu)秀人才適才適任B.應(yīng)以不妨礙個(gè)人自由發(fā)展為前提C.行政職能是否分立D.能否促進(jìn)社會利益的增長8.帕森斯認(rèn)為，任何組織都是一個(gè)系統(tǒng)，而系統(tǒng)又是分層次的，如決策層級、管理層級與技術(shù)層級，其中負(fù)責(zé)解決組織內(nèi)外協(xié)調(diào)的層級是（ ）A.決策層級B.技術(shù)層級C.管理層級D.行政層級9.孟子行政組織思想的核心是（ ）A.義B.禮C.法D.仁10.在行政組織結(jié)構(gòu)中，人、目標(biāo)和權(quán)責(zé)三者的最初結(jié)合，就是（ ）A.職責(zé)B.職位C.職能D.職權(quán)11.把行政組織分為決策、執(zhí)行和監(jiān)督等部門，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是（ ）A.按管理程序劃分B.按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分C.按管理對象劃分D.按地區(qū)劃分12.在一定的管理工作量或地域條件下，管理幅度與管理層次的關(guān)系是（ ）A.正比例關(guān)系B.反比例關(guān)系C.正態(tài)分布關(guān)系D.非線性關(guān)系13.行政組織首腦的權(quán)力來自世襲，這種觀念屬于（ ）A.血統(tǒng)論的行政文化B.唯意志論的行政文化C.法治論的行政文化D.民主論的行政文化14.行政組織外部環(huán)境中最基本的方面，且是行政組織賴以生存和發(fā)展最深層環(huán)境的是（ ）A.經(jīng)濟(jì)環(huán)境B.政治環(huán)境C.國際環(huán)境D.文化環(huán)境15.在行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是（ ）A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C.一般行政人員之間的關(guān)系D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系16.行政組織管理最根本的、最具全局性的大問題是（ ）A.物質(zhì)設(shè)備問題B.圖書資料問題C.人際關(guān)系問題D.制度問題17.目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是（ ）A.制定目標(biāo)B.執(zhí)行目標(biāo)C.檢查成果D.反饋信息18.根據(jù)單位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作量的某種臨時(shí)性或不確定性需要，而下達(dá)的具有暫定性質(zhì)的人員編制被稱為（ ）A.專項(xiàng)編制B.單列編制C.臨時(shí)編制D.機(jī)動編制19.從歷史發(fā)展的趨勢看，在行政組織結(jié)構(gòu)的變化中，變革較多的是（ ）A.縱向?qū)蛹壍淖兏顱.橫向部門結(jié)構(gòu)的變革C.組織環(huán)境的變革D.中央與地方關(guān)系的變革20.推行市場化行政改革最早，被稱為當(dāng)代行政改革先驅(qū)的是（ ）A.英國B.美國C.日本D.法國二、多項(xiàng)選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。21.下列屬于行政組織動態(tài)研究內(nèi)容的有（ ）A.行政組織的建立與管理B.行政組織結(jié)構(gòu)C.行政組織變革D.行政組織體制E.行政組織類型22.中國古代主張尚賢的思想家有（ ）A.孔子B.孟子C.荀子D.墨子E.韓非子23.新公共行政學(xué)派認(rèn)為，公共行政組織的基本運(yùn)作過程包括（ ）A.生產(chǎn)過程B.分配過程C.整合過程D.邊際交換過程E.社會情感過程24.合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)主要有（ ）A.任務(wù)與組織平衡B.各個(gè)組織、人員之間按比例配置C.分工明確，合作良好D.行政經(jīng)費(fèi)充足E.適應(yīng)環(huán)境，具有彈性25.影響行政組織宏觀縱向分工的因素主要有（ ）A.內(nèi)部員工責(zé)任感B.政體C.國家發(fā)展戰(zhàn)略D.領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)E.外部性26.下列屬于傳統(tǒng)行政組織理論的有（ ）A.威爾遜的行政組織思想B.泰羅的科學(xué)管理原理C.西蒙的組織決策理論D.法約爾的一般組織理論與原則E.韋伯的官僚制組織理論三、簡答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）27簡述行政道德觀念對行政組織的影響。28簡述行政組織創(chuàng)建良好人際關(guān)系的原則與方法。（考過多選）29行政組織提供公共服務(wù)的機(jī)制包括哪幾個(gè)方面？30在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何正確處理我國中央政府與地方政府的權(quán)力關(guān)系？（考過2次簡答論述）31簡述行政組織設(shè)置的效能原則的要求。32簡述在行政組織的改革中，發(fā)動群眾民主參與變革的主要措施。四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）33結(jié)合實(shí)際，談?wù)勑姓M織體制中縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。34試述當(dāng)代日本行政組織改革的主要內(nèi)容。五、案例分析題（本大題14分）35. 2001年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知，即“三定”方案，將原來由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管職能劃歸工商部門；質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管。A市轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)通知，上述職能調(diào)整的規(guī)定也在該市質(zhì)監(jiān)部門改革的“三定”方案中得到體現(xiàn)。但由于A市的生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)非常少，為了照顧質(zhì)監(jiān)局的利益，該市治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室隨后又發(fā)了一份通知，決定在該市暫緩執(zhí)行國務(wù)院的上述規(guī)定及該市質(zhì)監(jiān)部門改革的“三定”方案。2004年，A市發(fā)生了轟動全國的劣質(zhì)奶粉事件，很多嬰幼兒的健康受損。為求一個(gè)說法，許多嬰幼兒的家長拿著奶粉到該市衛(wèi)生局下屬的疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)奶粉中蛋白質(zhì)含量嚴(yán)重不足，全部為不合格產(chǎn)品，而進(jìn)一步的研究表明，這些奶粉正是造成嬰幼兒嚴(yán)重營養(yǎng)不良，以致死亡的罪魁禍?zhǔn)住Ｆ鋵?shí)，早在2003年1月就有家長帶受害嬰幼兒前往醫(yī)院就診，并要求有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。但當(dāng)時(shí)該市質(zhì)監(jiān)局以疾病預(yù)防控制是衛(wèi)生部門的職能為由，認(rèn)為應(yīng)該由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)查處理；市衛(wèi)生局則認(rèn)為致病奶粉屬于產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)查處；而質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為，本市銷售的嬰幼兒食用奶粉非本地生產(chǎn)，是外來產(chǎn)品，屬于流通領(lǐng)域的問題，應(yīng)由市工商局負(fù)責(zé)。幾個(gè)部門各執(zhí)一詞，各言所難，協(xié)調(diào)困難，一個(gè)本應(yīng)及時(shí)處理的問題一拖再拖，以至在釀成全國性奶粉事件之前一直沒有采取任何行動。問：（1）有關(guān)部門在該市出現(xiàn)的劣質(zhì)奶粉事件中，“沒有采取任何行動”的原因是什么?（2）試從行政組織編制管理的角度，分析該市治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室的做法。（3）結(jié)合本案例，談?wù)勑姓M織編制管理的意義。全國2010年10月自學(xué)考試行政組織理論試卷課程代碼:00319一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1中國元朝的行省，其派出者是( )A尚書省B.尚衣省C門下省D.中書省2主張?jiān)诮M織中保持比較小的管理幅度的人是( )A泰勒B.孟德斯鳩C盧梭D.法約爾3巴納德認(rèn)為，權(quán)威來自( )A強(qiáng)制B.灌輸C接受D.服從4鄧小平認(rèn)為，行政組織改革的內(nèi)容首先是( )A機(jī)構(gòu)改革B.提高效率C黨政分開D.政企分開5根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，屬于公務(wù)員的是( )A部機(jī)關(guān)黨委書記B.高校黨委書記C企業(yè)黨委書記D.社區(qū)黨委書記6農(nóng)業(yè)部關(guān)于提高糧食總產(chǎn)量的目標(biāo)屬于行政組織的( )A縱向目標(biāo)B.橫向目標(biāo)C政治目標(biāo)D.社會目標(biāo)7目標(biāo)綜合法的制定方法是( )A自上而下B.自下而上C上下結(jié)合D.上下協(xié)調(diào)8最能體現(xiàn)線性思維方式的是( )A目標(biāo)分解法B.環(huán)境適應(yīng)法C資源規(guī)劃法D.目標(biāo)滾動法9行為科學(xué)研究表明，群團(tuán)的規(guī)模大小與群團(tuán)內(nèi)聚力的強(qiáng)弱( )A成正比關(guān)系B.成反比關(guān)系C沒有顯著關(guān)系D.不固定關(guān)系10政府為部分群眾提供經(jīng)濟(jì)適用房的行為，屬于( )A社會正義供給制度B.行政組織商業(yè)性經(jīng)營C宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控D.政府采購11古埃及全盛時(shí)期國家權(quán)力組織的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是( )A元老院B.五百人會議C保民官D.公民大會12行政組織的基本要素和細(xì)胞是( )A職位B.工作單位C工作部門D.政府系統(tǒng)13在其他條件不變的情況下，組織規(guī)模的擴(kuò)大往往會導(dǎo)致組織縱向?qū)蛹? )A增加B.減少C不變D.隨機(jī)14在關(guān)于層次和管理幅度關(guān)系的公式C=n2n-1+(n-1)中，n表示( )A管理層次B.管理幅度C職系總數(shù)D.機(jī)構(gòu)總數(shù)15國務(wù)院長江三峽建設(shè)論證委員會是( )A決策機(jī)關(guān)B.執(zhí)行機(jī)關(guān)C咨詢機(jī)關(guān)D.信息機(jī)關(guān)l6美國的州際商業(yè)委員會屬于( )A一級政府B.獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)C政府組成部門D.社會中介機(jī)構(gòu)17由一級行政組織保留，暫不分給所屬單位，以備今后急需增加編制之用的是( )A專項(xiàng)編制B.單列編制C臨時(shí)編制D.機(jī)動編制18二次大戰(zhàn)期間，美國成立的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定局屬于( )A臨時(shí)性機(jī)構(gòu)B.常設(shè)性機(jī)構(gòu)C專門性機(jī)構(gòu)D.永久性機(jī)構(gòu)19為扶持山區(qū)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決民族糾紛，泰國設(shè)立了( )A山民發(fā)展委員會B.山民經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會C山民權(quán)利委員會D.山民協(xié)調(diào)委員會20秦漢時(shí)期，中央政府在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)置了( )A九郡B.邊郡C羈縻州D.土司二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選少選、未選均無分。21在專制政體中，容易形成( )A等級觀念B.對上盲從C對下專橫D.世襲觀念E秩序觀念22宋朝的地方行政組織有( )A省B.路C郡D.州E縣23我國地方各級機(jī)構(gòu)編制委員會，其組成單位一般包括( )A行政機(jī)關(guān)B.財(cái)政機(jī)關(guān)C監(jiān)察機(jī)關(guān)D.黨委機(jī)關(guān)E審計(jì)機(jī)關(guān)24行政組織存在的一個(gè)理由是解決市場失靈問題，包括( )A提供公共產(chǎn)品和服務(wù)B.克服外部性C反壟斷D.彌補(bǔ)市場信息缺損E促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長25我國省級政府內(nèi)部依職能分工，設(shè)有的層級是( )A部B.廳C處D.科E股四、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)29簡述行政組織理論的學(xué)科性質(zhì)。30簡述行政首腦權(quán)力觀對行政組織的影響。31簡述行政組織自身管理的“z理論”的主要觀點(diǎn)。32簡述行政組織環(huán)境理論中“地理環(huán)境決定論”的主要觀點(diǎn)。五、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)33試述孫中山和毛澤東在中央與地方權(quán)限關(guān)系方面的主張的異同。34試述行政組織職能變革的主要趨勢。六、案例分析題(本題13分)352008年5月12日，四川汶川等地發(fā)生大地震。6月5日，胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，研究部署汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援工作。6月18日，汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援方案正式頒布，明確要求19個(gè)省市以不低于1的財(cái)政對口支援重災(zāi)縣市3年。方案頒布一個(gè)星期內(nèi)，來自全國各地的支援工作組全部到位?？碧?、設(shè)計(jì)、規(guī)劃人員、施工隊(duì)伍陸續(xù)來到。2009年秋季，需要重建的2960所中小學(xué)23已竣工。2010年元旦前，需要重建住房的120萬農(nóng)民中99.8已入住新房。目前，災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)已基本全部恢復(fù)生產(chǎn)，一些企業(yè)產(chǎn)值超過了震前水平。百萬棟新房從廢墟上拔地而起，曾經(jīng)滿目瘡痍的災(zāi)區(qū)煥發(fā)勃勃生機(jī)。汶川地震災(zāi)區(qū)重建之快，在世界上堪稱奇跡。運(yùn)用行政組織體制的相關(guān)知識，結(jié)合案例材料，回答以下問題。1我國汶川地震災(zāi)后重建奇跡產(chǎn)生的組織體制是什么?(2分)2我國的這種行政組織體制有何優(yōu)點(diǎn)?(11分)2011年1月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試行政組織理論試題一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1行政組織最明顯的外在表現(xiàn)是（ ）A目標(biāo)B功能C結(jié)構(gòu)D資源2下列組織中屬于狹義行政組織的是（ ）A河南省人民政府B廣東省人大常委會C北京市政協(xié)D浙江省行政學(xué)院3新公共行政學(xué)認(rèn)為，公共組織存在四種基本運(yùn)作過程，分別為：分配、整合、邊際交換和（ ）A社會資本B社會融合C社會知覺D社會情感4雷格斯認(rèn)為，具有異質(zhì)性、形式主義以及重疊性特征的行政模式是（ ）A融合型B棱柱型C衍射型D直線型5商鞅的行政組織思想主要強(qiáng)調(diào)（ ）A“道法自然”B“義”C“節(jié)用”、“非樂”D“以法為本”6認(rèn)為治國更重要的是選賢任能，提出，“明主急得其人，而暗主急得其勢”的思想家是（ ）A孔子B孟子C荀子D老子7既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織的宗旨和合法性的是（ ）A外部目標(biāo)B內(nèi)部目標(biāo)C縱向目標(biāo)D橫向目標(biāo)8目標(biāo)的制定、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的（ ）A動態(tài)管理B目標(biāo)管理C績效管理D量化管理9在眾多制定組織目標(biāo)的方法與技術(shù)中，行政組織根據(jù)上級行政組織的目標(biāo)與自身實(shí)際情況決定自身的目標(biāo)，這屬于（ ）A目標(biāo)綜合法B目標(biāo)滾動法C環(huán)境適應(yīng)法D目標(biāo)分解法10行政組織宏觀縱向分工的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出（ ）A倒金字塔型B棱柱型C金字塔型D矩陣型11行政組織管理制度中體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者距離的是（ ）A管理結(jié)構(gòu)B管理方式C管理幅度D管理層次12“異姓者必異心”這種觀點(diǎn)體現(xiàn)的行政文化類型是（ ）A血統(tǒng)論B依附論C法治論D民主論13在行政組織的內(nèi)部條件中，影響行政組織活動命脈的是（ ）A人員B圖書資料C人群關(guān)系D經(jīng)費(fèi)14在行政組織內(nèi)部，決定行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是（ ）A行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C一般行政人員之間的關(guān)系D行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系15在行政組織的自身管理中強(qiáng)調(diào)人格尊重、人性激發(fā)、民主參與、上下溝通的管理方法，屬于（ ）AA理論BX理論CY理論DZ理論16最早提出目標(biāo)管理的是（ ）A西蒙B韋伯C德魯克D帕金森17屬于國家正式在崗職工，但不屬于國家一般編制管理對象的人員，如為離休干部配備的秘書、司機(jī)等工作人員，其編制屬于（ ）A臨時(shí)編制B機(jī)動編制C單列編制D專項(xiàng)編制18組織機(jī)構(gòu)得以設(shè)立的依據(jù)與基礎(chǔ)是（ ）A職能B職位C職務(wù)D職業(yè)19隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來，行政組織中相當(dāng)一部分傳統(tǒng)職能可以逐步交給社會民間組織，這種趨勢被稱為（ ）A科學(xué)化趨勢B規(guī)范化趨勢C市場化趨勢D私有化趨勢20早期政府行政組織的主要職能是（ ）A經(jīng)濟(jì)職能B政治職能C民主職能D社會職能二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。21柏拉圖行政組織思想的主要觀點(diǎn)有（ ）A建立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)B“無學(xué)識者不能治國”C治國者應(yīng)以教育為“第一要務(wù)”D晚年的依法行政思想E社會分工是國家行政組織存在的基礎(chǔ)22孫中山設(shè)想的中華民國政府包括（ ）A立法院B行政院C司法院D監(jiān)察院E考試院23一般而言，行政組織目標(biāo)的主要特征有（ ）A強(qiáng)制性B服務(wù)性C和諧性D穩(wěn)定性E動態(tài)性24唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有（ ）A推崇世襲制B強(qiáng)調(diào)人民的參與意識C強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的絕對服從D行政首長權(quán)力來自超人意志E行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)25我國行政組織設(shè)置的基本原則有（ ）A服務(wù)原則B效率原則C統(tǒng)一原則D系統(tǒng)原則E職能決定原則26行政組織變革的基本目標(biāo)包括（ ）A提高行政組織對外在環(huán)境的適應(yīng)力、改造力B加強(qiáng)行政組織自身的穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性C增加行政組織的自我服務(wù)功能D提升行政組織的合法性E增強(qiáng)行政組織的功利性三、簡答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）27行政組織功能的一般性質(zhì)主要表現(xiàn)在哪些方面？28簡述鄧小平的行政組織思想。29簡述目標(biāo)執(zhí)行需要具備的前提條件。30合理的行政組織結(jié)構(gòu)有什么功能？31簡述制度條件對行政組織的影響。32簡述當(dāng)代國外行政組織編制管理的特點(diǎn)。四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）33結(jié)合當(dāng)前形勢，論述如何正確處理中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。34試述中國古代行政組織的特點(diǎn)。五、案例分析題(本題14分)35閱讀下列材料，然后回答問題。行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限，從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。1994年，天津市決定10年基本建成濱海新區(qū)，2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會，并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津?yàn)I海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個(gè)功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，后來，功能區(qū)拓展為9個(gè)，規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū)，“區(qū)”中有“區(qū)”，有人把這里稱為“三方四國”的“獨(dú)聯(lián)體”。2009年11月，國務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日，天津?yàn)I海新區(qū)政府機(jī)構(gòu)正式揭牌。調(diào)整后的天津?yàn)I海新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，常住人口約200萬，包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個(gè)功能區(qū)。城區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使社會管理職能，功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。觀察人士認(rèn)為，與此前三區(qū)7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國稅局、6個(gè)法院、5個(gè)檢察院的繁冗構(gòu)架相比，調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡高效的特點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時(shí)代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實(shí)現(xiàn)行政資源共享，增加城市管理的靈活性，也能在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的差距，有利于推進(jìn)核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，以及降低行政成本，提高行政效率。問題：(1)結(jié)合我國行政組織改革背景，分析天津行政區(qū)劃調(diào)整所體現(xiàn)的“時(shí)代的要求”。(2)上述天津?yàn)I海新區(qū)行政體制改革主要理順了哪些關(guān)系?(3)結(jié)合案例，分析我國行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)。全國2012年1月自學(xué)考試行政組織理論試題一、單項(xiàng)選擇題(本大題共20小題，每小題1分，共20分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1社會組織中規(guī)模最大、管轄范圍最廣的是( )A企業(yè)組織B事業(yè)組織C政黨組織D狹義的行政組織2在行政組織理論的研究方法中，著重從整體和部分、內(nèi)部和外部之間的相互作用、相互制約關(guān)系來把握行政組織的方法是( )A靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法B理論聯(lián)系實(shí)際的方法C系統(tǒng)分析方法D縱向與橫向相結(jié)合的方法3“在實(shí)行梯層等級的組織中，組織的每一個(gè)成員都趨向于晉升到他所不能勝任的層級”，這是組織理論中的( )A帕金森定律B彼得原理C跳板法則D木桶原理4雷格斯認(rèn)為，由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡時(shí)期的行政組織模式是( )A融合型行政B棱柱型行政C衍射型行政D服務(wù)型行政5強(qiáng)調(diào)治國要做到“君君、臣臣、父父、子子”，把維護(hù)行政組織的等級秩序看作是國家行政管理重要原則的是( )A孔子B孟子C荀子D老子6曾論述社會分工與組織的重要性，并提出“離居不相待則窮，群而無分則爭”的思想家是( )A墨子B孟子C荀子D韓非子7制定目標(biāo)時(shí)采用在過去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀，以實(shí)現(xiàn)組織未來目標(biāo)的方法是( )A目標(biāo)分解法B目標(biāo)綜合法C資源規(guī)劃法D目標(biāo)滾動法8認(rèn)為目標(biāo)管理是“目標(biāo)”與“管理”的結(jié)合，其“管理”需要具備目標(biāo)認(rèn)知、責(zé)任與權(quán)力、資源整合與目標(biāo)決策四個(gè)屬性的管理學(xué)家是( )A韋里奇B奧蒂奧納C登哈特D杜拉克9在行政組織中，人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)的最初結(jié)合形成( )A崗位B職務(wù)C部門D職位10把行政組織劃分為咨詢、決策、信息反饋和監(jiān)督等部門，這是( )A按行政業(yè)務(wù)性質(zhì)分工B按行政管理程序分工C按管理對象分工D按地區(qū)分工11行政組織用以過濾外部環(huán)境的投入與行政組織對外部環(huán)境的產(chǎn)出，防止外部環(huán)境的干擾，并保持自身獨(dú)立性的邊界叫做行政組織的( )A界線B框架C結(jié)構(gòu)D制度12行政組織賴以生存和發(fā)展的最深層環(huán)境是( )A政治環(huán)境B經(jīng)濟(jì)環(huán)境C文化環(huán)境D社會環(huán)境13行政組織管理中一個(gè)最根本的、最具全局性的問題是( )A物資設(shè)備B圖書資料C人際關(guān)系D組織制度14在組織內(nèi)部的人際關(guān)系中，決定一個(gè)行政組織團(tuán)結(jié)或分裂的關(guān)鍵是( )A行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C一般行政人員之間的關(guān)系D行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系15目標(biāo)管理的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)是( )A制定目標(biāo)B執(zhí)行目標(biāo)C檢查成果D反饋信息16中國行政組織的根本宗旨是( )A提高行政效率B為人民服務(wù)C以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心D依法行政17屬于國家在崗職工，但沒納入國家一般編制管理對象的人員編制，稱為( )A專項(xiàng)編制B臨時(shí)編制C單列編制D機(jī)動編制18行政組織編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是( )A職能管理B機(jī)構(gòu)管理C部門管理D人員管理19從歷史發(fā)展的趨勢看，行政組織結(jié)構(gòu)變革較多的是( )A縱向?qū)蛹壍淖兏顱橫向部門的變革C組織環(huán)境的變革D中央與地方關(guān)系的變革20一般而言，被稱為行政組織“大腦”的是( )A執(zhí)行部門B決策部門C咨詢部門D信息部門二、多項(xiàng)選擇題(本大題共6小題，每小題2分，共12分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。21漢密爾頓認(rèn)為，強(qiáng)而有力的行政組織應(yīng)包含的因素有( )A統(tǒng)一B穩(wěn)定C議行合一D充分的法律支持E足夠的權(quán)力22毛澤東認(rèn)為社會主義國家行政組織的設(shè)置與運(yùn)行原則是( )A精簡B統(tǒng)一C效能D節(jié)約E反對官僚主義23具體而言，行政組織的外部目標(biāo)主要包括( )A維護(hù)社會公平B提高社會生產(chǎn)效率C回應(yīng)公眾要求D提供公共服務(wù)E促進(jìn)組織發(fā)展24下列屬于唯意志論的行政文化觀是( )A推崇世襲制B強(qiáng)調(diào)人民的參與意識C強(qiáng)調(diào)對權(quán)力的絕對服從D行政組織首腦的權(quán)力來自超人意志E行政首腦的權(quán)力需由法律形式確認(rèn)25行政組織效能原則的要求主要有( )A層級與幅度適中B簡化辦事程序C進(jìn)行專業(yè)化分工D保持組織長期穩(wěn)定E機(jī)構(gòu)與人員盡量精簡26當(dāng)代行政組織變革呈現(xiàn)的主要趨勢是( )A組織邊界的清晰化B組織狀態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化C組織結(jié)構(gòu)的扁平化D組織形式的多樣化E組織規(guī)模的小型化三、簡答題(本大題共6小題，每小題5分，共30分）27簡述行政組織功能的有限性。28簡述孫中山的行政組織思想。29簡述行政組織目標(biāo)的作用。30簡述行政組織橫向分工的必要性。31簡述正確處理行政組織摩擦的主要措施。32簡述行政組織權(quán)力關(guān)系變革的主要趨勢。四、論述題(本大題共2小題，每小題12分，共24分)33聯(lián)系實(shí)際論述信息機(jī)關(guān)的重要性。34試述資本主義時(shí)期英美法等國行政組織的主要特點(diǎn)。五、案例分析題(本題14分)35閱讀下列材料，然后回答問題。一直以來，A市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生都是由隸屬于區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局的事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站既承擔(dān)本轄區(qū)范圍內(nèi)的道路清掃和保潔服務(wù)工作，又負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)清潔的人、財(cái)、物管理，還負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的檢查與評估。隨著城市建設(shè)發(fā)展，各區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔面積、每日清運(yùn)的生活垃圾量不斷增加，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，環(huán)衛(wèi)財(cái)政支出缺口也越來越大，但環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐，市民對環(huán)衛(wèi)服務(wù)也有諸多不滿。為改變這一局面，2005年該市出臺了關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革方案。方案決定：由各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，制定