淺談送變電工程設計階段的工程造價控制.doc

最新【精品】范文 參考文獻 專業(yè)論文淺談送變電工程設計階段的工程造價控制淺談送變電工程設計階段的工程造價控制 摘要：本文主要是對送變電工程設計階段造價控制中的問題作了分析，對造價控制提出了建議和措施，為送變電工程造價管理與控制提供參考。 關鍵詞：工程造價控制；問題；措施 中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A 引言 在確保送變電工程質量的前提下，送變電工程造價的控制是減少不必要的資金投入，在合理的造價限額內把控工程總投資以取得最佳的投資收益。工程造價的控制在工程建設的全過程中貫穿。在經濟及技術上設計是進行總體布置擬建項目的實施的階段，是工程項目付諸實施的“龍頭”，是提高投資效益、控制基本建設投資規(guī)模的關鍵。 一、設計階段造價控制中存在的一些問題 勘測與設計脫節(jié)和設計深度不夠現(xiàn)象的存在，得不到有效控制工程造價。 由于社會用電量近幾年來的大幅度增加，也在加快進行電力工程的建設，也日益增多各級電力勘測設計單位承擔的設計任務。在遇到設計時間緊、任務重的時候則造成了設計深度不夠、項目設計成果粗糙、概預算漏項和缺項的情況，得不到有效控制工程造價。 （一）、缺少合乎制度的獎罰機制 設計與造價人員配合不緊密和勘測設計單位獎罰機制不完善，得不到有效控制工程造價。目前，一方面，缺少監(jiān)管力度和控制措施又對設計人員造成的浪費現(xiàn)象，沒有明確的界限設計應負的經濟責任，在工程造價方面造成設計人員不愿多下工夫而寧愿設計保守；另在一方面送變電工程設計人員要作到技術方案的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，但又耗費很多的精力和時間，受到收費不合理的影響，而且很少得到表彰和獎勵，甚至承擔更多的風險。由于送變電工程專業(yè)技術性強，實際工作中，根據(jù)設計委托一般是勘測設計人員進行現(xiàn)場勘測、調查和方案比較，向造價人員不同階段進行概算或估算、提供條件。由于造價與設計人員對現(xiàn)場情況、工程勘測過程了解不透徹和結合不夠，產生較大的工程估算和概算偏差。 （二）、缺少后評價程序 缺乏項目后評價和信息反饋程序，而得不到進一步提高造價控制工作的質量。由于缺少項目的后評價程序和缺乏造價成本信息反饋，項目完成后缺少機會使設計單位了解實際發(fā)生的工程成本，事后分析無法進行，又有可能在以后工作當中使得同樣的問題在下一個項目中發(fā)生，造價控制工作的質量不能進一步提高。 （三）、設計人員不夠專業(yè) 安裝工程、修改設計中部分專業(yè)被漏掉、設備選錯型號等。對自己的設計項目有些設計人員心中無數(shù)，由于時間緊迫就倉促地敷衍了事，在初步設計中漏掉一些設備和項目；有的設計人員選用的設備甚至是過時、報廢的，知識更新慢。 二、設計階段中影響工程投資的要素 （一）、設計人員在設計過程中缺乏審慎的工作態(tài)度 尤其在時間緊的情況、設計任務多下，不做詳細計算、大量地套用類似工程設計；不講優(yōu)化，只講保險，盲目改變絞線型號、加大安全系數(shù)、增加撓度、增大截面。 （二）、工具落后 設計單位有的設計人員對設計軟件不能熟練運用，基本是人工繪圖、計算。設計質量差，周期長。 （三）、收費不科學 仍是按規(guī)模和費率計算現(xiàn)行設計收費標準。因此，設計者沒有降低工程造價的要求，甚至為了多收設計費，還期望工程規(guī)模大、造價高。對設計質量承擔的風險也僅僅是發(fā)生事故后，出個修改補救方案而已。 （四）、缺乏監(jiān)控機制 主管部門設計方案出來后，所組織的審查，忽視經濟性而注重的是技術性。也往往流于形式對等級標準、設計規(guī)模、投資額的審批。送審時有的設計沒超標，施工時缺乏監(jiān)控機制，變更修改的設計嚴重超標。 三、設計階段造價控制的建議和措施 （一）、實行ISO9000系列質量管理體系認證 全面實行ISO9000系列質量管理體系認證在勘測設計單位有很多優(yōu)勢: 1)在內部審核管理和第三方的監(jiān)督約束下，勘測設計人員進行項目的后評價分析和勘測設計自覺按照質量管理體系文件的要求，使有效控制工程造價、工程質量成本進一步提高，有良好的效果；2)取得質量管理體系認證證書，證實其有能力穩(wěn)定地提供顧客適用法律法規(guī)要求的產品；3)取得質量管理體系認證證書，信譽、增強競爭能力和勘測設計單位的形象都能夠提升。 （二）、推行限額設計 對工程全過程的造價意識推行限額設計有利于強化設計人員，經濟管理人員有利于對造價及時進行計算，使勘測設計小組內部形成有機整體，為設計人員提供信息，克服勘測設計相互脫節(jié)及設計深度不夠的現(xiàn)象，設計完成見分曉、改變設計過程不算賬的現(xiàn)象，使投資達到動態(tài)控制的目的。推行限額設計同時，還可以促使造價和設計人員對項目全壽命費用進行分析，使他們不僅要考慮施工階段和運行后的經濟費用，還要考慮項目一次性投資。比如:在項目設計送變電工程的過程中，對主接線方案的確定、主變容量選擇和線路選線定位以及在對運行成本影響在避冰、防雷、防冰、抗冰、融冰等方面較大的設計方案優(yōu)化時，設計人員有利于進行仔細考慮、全面分析，認真權衡，工程成本最大限度降低，控制工程造價在投資限額內。 （三）、編制通用準則 要編制通用的標準設計圖集，既符合技術經濟考核指標，又滿足設計功能要求。同時可降低設計成本、節(jié)省時間，有利于控制投資。切實搞好管理工作和定額指標的編制，提供依據(jù)為制定切實可行的投資控制目標。進行動態(tài)分析利率、價格、匯率等變動因素的確定，重視投資控制 （四）、建立電力部門或國家造價專業(yè)信息網 及時準確向造價人員傳遞國家與電力建設投資控制有關的法規(guī)、法律、政策文件、定額標準、與造價有關的指數(shù)及價格水平。及時發(fā)現(xiàn)并解決處理問題，廣泛收集信息來源，得到有效控制工程造價。 （五）、送變電工程設計監(jiān)理制切實全面推行 到如今，在工程建設領域內雖然工程監(jiān)理制已實行多年了，但送變電工程設計從目前的現(xiàn)狀來看，還不夠廣泛推廣的設計監(jiān)理。究其原因有很多，其中主要有兩點:二是缺乏送變電工程設計監(jiān)理人才；一是認識送變電工程設計監(jiān)理的重要性還不足。因此，主管單位對送變電工程設計監(jiān)理資質的審批制度應盡快建立，制定設計監(jiān)理工作職責，加強設計監(jiān)理人才的培訓注冊和考核；送變電工程設計監(jiān)理制度通過行政手段保證實施。 （六）、定期公布各項造價指數(shù) 根據(jù)生活指數(shù)的變化和地方經濟發(fā)展，各項造價指數(shù)定期公布，減少工程造價人員的造價控制難度、及時提供設備材料價格信息，比較真實地反映工程工程造價的實際成本。 （七）、提高工程設計、造價人員的素質和加強設計，造價人員的管理 送變電工程的新方法、新工藝發(fā)展和運用，造價人員、工程設計須不斷補充新的知識并掌握和懂得相關專業(yè)知識。因此，要根據(jù)實際情況進行培訓和學習組織設計、造價人員，進行不定期的考核。設計和造價人員在工作中，根據(jù)設計委托進行現(xiàn)場調查，要緊密配合相互協(xié)調，選擇方案，既要反對重技術、輕經濟、設計保守等現(xiàn)象，又要克服片面忽視技術、強調節(jié)約。特別是應及時的使造價人員進行分析比較項目投資，能動地指導設計，反饋造價信息，在滿足生產要求的前提下使設計方案節(jié)約投資。同時，要加強造價人員、工程設計的管理，設計人員和造價人員在實際工作中，要相互協(xié)調、緊密配合，進行現(xiàn)場調查根據(jù)設計委托，選擇方案，既要忽視技術、克服片面強調節(jié)約，又要反對輕經濟、重技術、設計保守等現(xiàn)象。特別是應該及時使造價人員進行分析比較項目投資，能動地指導設計，反饋造價信息，在滿足生產要求的前提下使設計方案節(jié)約投資。 結束語 送變電工程的造價控制是工程實施、建設前期、工程竣工的全過程控制，每個階段的造價控制都很重要，但設計階段的造價管理和控制是關鍵中的關鍵。在造價控制各環(huán)節(jié)上只有加快改革步伐，才能更好的適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要，逐步與國際造價管