職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理_基礎(chǔ)知識(shí)_.doc

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職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理第一章 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的概念和特征一、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的概念職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理包括國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理和用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督行政主體，對(duì)不特定用人單位（企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織）制定、發(fā)布規(guī)范性文件和依據(jù)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生違法行為依法處理，以及根據(jù)用人單位申請(qǐng)依法作出行政許可決定的活動(dòng)。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督按工作內(nèi)容可分為預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病診斷與鑒定的監(jiān)督管理、經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病危害事故職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是用人單位為了全面履行職業(yè)衛(wèi)生法定義務(wù)依法制定職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程和依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程對(duì)本單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和不履行職責(zé)行為及時(shí)處理的活動(dòng)。二、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的特征（一）國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的特征1. 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是貫徹執(zhí)行有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的活動(dòng)。國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理必須依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，具有從屬性，沒有法律的規(guī)定或授權(quán)，任何組織和個(gè)人不得實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。2.國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督行政主體實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督時(shí)，具有單方意志性，不必與用人單位協(xié)商或爭(zhēng)得其同意，即可進(jìn)行監(jiān)督管理。3. 國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理以國(guó)家強(qiáng)制力作為保障。國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理帶有國(guó)家的強(qiáng)制性，用人單位必須服從和配合，否則職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。（二）用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理特征1.用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理是貫徹執(zhí)行本單位的職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的活動(dòng)。2. 用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理主體實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理時(shí)，單方意志性不強(qiáng)。3. 用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，以單位的強(qiáng)制力作為保障。（三）二者之間的區(qū)別1. 主體不同國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的行政主體是法律明確規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織；用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理主體是根據(jù)法律法規(guī)要求和單位的實(shí)際需要，由本單位授權(quán)的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)或人員。2. 監(jiān)督管理依據(jù)不同國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理依據(jù)只能是職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理依據(jù)是符合法律要求的職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。3. 強(qiáng)制性不同國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理具有國(guó)家強(qiáng)制力；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理具有單位的強(qiáng)制力。4. 在監(jiān)督管理過程中給被監(jiān)督管理對(duì)象造成損害的救濟(jì)途徑不同國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中給用人單位造成損害的，用人單位可通過行政復(fù)議、行政訴訟或者直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償；用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理過程中給勞動(dòng)者造成損害的，勞動(dòng)者可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)者也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第二章 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的歷史背景第一節(jié) 職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)職業(yè)病防治工作關(guān)系數(shù)億勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，關(guān)系今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)衛(wèi)生部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)有毒有害企業(yè)超過1600萬家，受到職業(yè)危害的人數(shù)超過2億，截止2006年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病676562例，其中塵肺616442例。累積發(fā)生塵肺病人數(shù)，相當(dāng)于世界其他國(guó)家塵肺病人數(shù)的總和。但專家估計(jì)，實(shí)際發(fā)病人數(shù)要比報(bào)告數(shù)字多出10倍。我國(guó)職業(yè)病防治形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，職業(yè)病發(fā)病呈現(xiàn)出量大面廣，個(gè)案層出不窮，總體底數(shù)不清的局面;職業(yè)病危害正在由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，由國(guó)有大中型企業(yè)向非公有中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在每年新增塵肺病患者約萬例，每年報(bào)告職業(yè)中毒3萬例，死亡1500例。這些令人震驚的數(shù)字已經(jīng)成為影響科學(xué)發(fā)展的瓶頸尺度。第二節(jié) 職業(yè)病危害防治工作中的缺陷職業(yè)病危害防治工作是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的龐大系統(tǒng)工程，是需要由國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者、其他公民和社會(huì)組織組成的四位一體綜合防治體系來完成的工程。然而這四個(gè)防治主體都不同程度地存在缺陷一、國(guó)家方面：職業(yè)衛(wèi)生立法不夠完善，職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)同相關(guān)的法律法規(guī)不相協(xié)調(diào)，法律、法規(guī)清理工作滯后，給安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法和用人單位守法帶來一定困難；職業(yè)衛(wèi)生人才培養(yǎng)、使用有效機(jī)制尚未形成，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人才短缺；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制不暢，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的縱向合力尚未形成，政令不通現(xiàn)象明顯；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳普及不夠，職業(yè)衛(wèi)生安全文化基礎(chǔ)需要夯實(shí)，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)資源整合緩慢，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系尚未建立，用人單位履行職業(yè)衛(wèi)生義務(wù)困難，勞動(dòng)者享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利很難得到保障，技術(shù)鑒定結(jié)論出具不及時(shí)；執(zhí)法人員執(zhí)法能力總體水平不高，職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核機(jī)制尚未建立；執(zhí)法裝備不足，勘驗(yàn)手段落后，對(duì)很大一部分職業(yè)衛(wèi)生違法行為監(jiān)督執(zhí)法不能；對(duì)其他公民和社會(huì)組織參加職業(yè)病防治工作鼓勵(lì)、引導(dǎo)不夠，其參與到當(dāng)前職業(yè)病防治工作的積極性尚未得到激發(fā)；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證程序透明度不強(qiáng)，有條件的公民和社會(huì)組織申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證困難。二、用人單位方面：用人單位職業(yè)衛(wèi)生法制觀念不強(qiáng)，職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱。無職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的問題在中小型用人單位普遍存在，勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)益在用人單位層面上得不到保護(hù)；職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)匱乏，職業(yè)病危害防治管理手段和技術(shù)手段與職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)、生產(chǎn)力的發(fā)展水平不相匹配。三、勞動(dòng)者方面：勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)總體水平低下，自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、維權(quán)意識(shí)差。四、其他公民和社會(huì)組織方面：其他公民和社會(huì)組織對(duì)職業(yè)病危害防治工作消極，忽視了其在職業(yè)病危害防治中的作用，致使職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重短缺，職業(yè)衛(wèi)生社會(huì)監(jiān)督力量不足。第三節(jié) 目前的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制和監(jiān)管依據(jù)一、監(jiān)管體制（一）國(guó)務(wù)院2003年，國(guó)務(wù)院就職業(yè)病危害嚴(yán)重態(tài)勢(shì)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制存在的缺陷，以整合行政資源、提高行政效率、切實(shí)有效保護(hù)廣大勞動(dòng)者身體健康為目的，及時(shí)地對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進(jìn)行了調(diào)整。2005年，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，國(guó)家安監(jiān)總局和衛(wèi)生部通過協(xié)商就調(diào)整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進(jìn)行詳細(xì)的分工，明確各自的職責(zé)。1. 衛(wèi)生部門職責(zé)（1）擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。（3）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作。（4）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。2. 安全監(jiān)管部門職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。（2）負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。（4）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。3.建立部門間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制（1）衛(wèi)生部制定或發(fā)布涉及作業(yè)場(chǎng)所的法規(guī)應(yīng)與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局共同研究、協(xié)商。（2）兩個(gè)部門每年召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作。衛(wèi)生部門對(duì)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題要及時(shí)向安全監(jiān)管部門通報(bào)，安全監(jiān)管部門要將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時(shí)向衛(wèi)生部門通報(bào)。（3）衛(wèi)生部門認(rèn)定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)、出證和評(píng)價(jià)等技術(shù)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)就有關(guān)情況向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門匯報(bào)，安全監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生部門予以查處。（4）各地應(yīng)盡快理順工作關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)。衛(wèi)生部門和安全監(jiān)管部門在職能劃轉(zhuǎn)期間，要做好協(xié)調(diào)工作，防止出現(xiàn)工作上的缺位和越位。（二）葫蘆島各級(jí)政府葫蘆島市人民政府、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。為了行之有效地開展職業(yè)衛(wèi)生工作，便于有關(guān)部門接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證政令暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生部、國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200531號(hào)）文件精神和本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的實(shí)際情況，市人民政府對(duì)市相關(guān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能進(jìn)行了調(diào)整，并成立了負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所。在葫蘆島市政府完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后，各縣（市）、區(qū)也相繼完成職能劃轉(zhuǎn)工作，并成立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。至此，全市各級(jí)衛(wèi)生局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病防治監(jiān)督管理工作。全市各級(jí)安全監(jiān)督管理局的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例等國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。針對(duì)葫蘆島市職業(yè)衛(wèi)生狀況，制定相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生行政管理對(duì)策。（2）負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào),依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。（3）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。（4）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。二、關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工（關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知中央編辦發(fā)200317號(hào)）（一）環(huán)保部門（核安全主管部門）負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。制訂和組織實(shí)施放射源安全的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立并實(shí)施放射源登記管理制度；根據(jù)涉源單位提供的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、輻射安全評(píng)價(jià)報(bào)告書和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告書等核發(fā)放射源安全許可證，并通報(bào)同級(jí)公安部門；負(fù)責(zé)放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、貯存和廢棄處置領(lǐng)域從事輻射安全關(guān)鍵崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格管理；負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的應(yīng)急、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，并將有關(guān)情況通報(bào)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；組織開展放射源安全技術(shù)科學(xué)研究。（二）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)放射源的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)管理工作；負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。（三）公安部門負(fù)責(zé)對(duì)放射源安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管；負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳；參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。（四）商務(wù)部門會(huì)同環(huán)保部門（核安全主管部門）公布放射源進(jìn)出口管理目錄。（五）海關(guān)根據(jù)放射源進(jìn)出口管理目錄，驗(yàn)憑環(huán)保部門（核安全主管部門）核發(fā)的放射源安全許可證辦理海關(guān)進(jìn)出口手續(xù)。（六）鐵路、交通、民航部門分別負(fù)責(zé)放射源鐵路、水路、航空運(yùn)輸和放射源鐵路、公路、水路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具、人員的安全監(jiān)管。（七）郵政部門負(fù)責(zé)郵寄放射源的安全監(jiān)督檢查。（八）國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)環(huán)保部門（核安全主管部門）確定的放射源的放射性污染事故的性質(zhì)和級(jí)別，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)際信息通報(bào)工作。三、主要的監(jiān)督依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法；使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例；工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；工作場(chǎng)所有害因素接觸限值；高毒物品目錄；工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)；其它相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。第三章 當(dāng)前全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要任務(wù)第一節(jié) 安監(jiān)部門的主要任務(wù)一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、工作有力的職業(yè)衛(wèi)生安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍。二、開展獨(dú)具特色職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳工作，快速提升職業(yè)衛(wèi)生安全文化質(zhì)量。三、繼續(xù)推進(jìn)用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)工作。做好職業(yè)病危害申報(bào)工作一方面可以使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門合理地分配行政資源，使職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作有的放矢，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式；另一方面對(duì)用人單位準(zhǔn)確全面履行職業(yè)衛(wèi)生法定義務(wù)，采取有效的職業(yè)病危害防護(hù)措施（管理措施、工程技術(shù)措施和個(gè)人防護(hù)措施等）、制定操作規(guī)程、制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展日常檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、進(jìn)行職業(yè)病危害告知（合同告知、警示告知）、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。四、根據(jù)申報(bào)的統(tǒng)計(jì)分析，合理分配監(jiān)管資源，確定監(jiān)管頻次。五、鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的公民和社會(huì)組織積極參與到職業(yè)病防治工作中來，充實(shí)職業(yè)病防治力量，逐步完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系，為用人單位遵守職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，履行職業(yè)衛(wèi)生法定義務(wù)和安監(jiān)部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的深入開展創(chuàng)造條件。六、嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)，通過嚴(yán)格執(zhí)法督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生投入，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，落實(shí)職業(yè)病危害防治各項(xiàng)措施，通過熱情服務(wù)修正彌補(bǔ)用人單位職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)欠缺造成的管理手段和技術(shù)手段上的缺陷。七、擬訂并出臺(tái)職業(yè)病危害防治規(guī)范性文件。第二節(jié) 用人單位主要任務(wù)一、建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度體系。組織相關(guān)部門，必要時(shí)可聘請(qǐng)專家針對(duì)本單位的職業(yè)病危害的種類、分布情況以安全生產(chǎn)制度體系為依托建立建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度體系（職業(yè)病危害防治責(zé)任制、職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案），使職業(yè)病危害防治制度化。二、落實(shí)職業(yè)病危害防治的硬性措施。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生投入，更新工藝技術(shù)，完善職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施（職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)，個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急救援用品、應(yīng)急救援設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備等）。三、開展職業(yè)衛(wèi)生安全教育。用人單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對(duì)單位新上崗、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，對(duì)在崗期間的人員進(jìn)行定期崗中職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)?！揪庉嬩浫耄簓jb】上一篇：職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)下一篇：工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素職業(yè)危害防治信息（三）版權(quán)所有：葫蘆島市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008-2010地址：葫蘆島市高新科技園區(qū) 郵編：125000電話郵箱: ICP備案：遼ICP備06019485號(hào) 羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆膂螂螄罿薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿節(jié)羋螈袁肅薇螈羃芁蒃袇肆肅荿袆螅艿芅蒂袈肂膁蒂肀莇薀蒁螀膀蒆蒀袂蒞莂葿羄膈芇蒈肇羈薆薇螆膇蒂薆衿罿莈薆羈膅莄薅螀羈芀薄袃芃蕿薃羅肆蒅薂肇芁莁薁螇肄芇蝕衿芀膃蝕羂肅蒁蠆蟻羋蕆蚈襖肁莃蚇羆莆艿蚆肈腿薈蚅螈羂蒄蚄袀膇莀螄羃羀芆螃螞膆