《上海市居住證》新政解讀2018.1.17.docx

上海市居住證新政解讀2017年9月18日，新修訂的上海市居住證管理辦法經(jīng)市政府第164次常務(wù)會議審議通過，相關(guān)配套政策上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則及上海市居住證積分管理辦法也做了相應(yīng)的修訂，皆于2018年1月1日起施行。 上海居住證政策實(shí)施總體平穩(wěn)有序，各項(xiàng)公共服務(wù)及便利措施得以落實(shí)，居住證在人口服務(wù)管理上發(fā)揮了重要作用，也獲得了來滬人員的普遍認(rèn)可。截至目前，已累計(jì)發(fā)放居住證380多萬人次。辦理上海市居住證，你會得到哪些切實(shí)利益？1) 進(jìn)行積分落戶，獲得上海戶口；2) 在上海接受義務(wù)教育；3) 異地中、高考（有居住證且積分達(dá)120分）；4) 住房（申請本市公共租賃住房，在本市繳存和使用住房公積金）；5) 申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證（考駕照）；6) 拍滬牌（汽車上牌）；7) 異地辦理出入境證件及簽注（護(hù)照、港澳通行證、臺灣通行證等）；8) 社會保險(xiǎn)（有居住證且積分達(dá)120分的人，其配偶和同住子女也可參加本市社會保險(xiǎn)）；9) 其他（基本公共衛(wèi)生；計(jì)劃生育；資格評定、考試和鑒定；參加評選）。新政執(zhí)行的6大變化：1個明確、2個簡化、3個增加“1 個明確” 明確了居住登記有效期1年2013年政策2018年政策持證人應(yīng)當(dāng)在其居住證每屆滿1年前30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。持證人逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；在60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)。持證人應(yīng)當(dāng)在居住證簽注期限屆滿之前的30日內(nèi)，到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，填寫上海市居住證簽注申請表，并攜帶本人居住證。持證人逾期未簽注的，居住證使用功能中止，補(bǔ)辦簽注手續(xù)后居住證使用功能恢復(fù)。在逾期60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。在逾期60日后補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。“2個簡化”1、簡化了申領(lǐng)時需要提供的證明材料2018年新政新政變化來滬人員到現(xiàn)居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，填寫居住登記信息表，并提供本人居民身份證或者戶口簿的復(fù)印件（驗(yàn)原件），以及以下在滬合法居住證明之一就可以辦理辦理居住登記：1. 1、居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)房地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；2. 2、居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）；1. 3、居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或者保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。新政中直接刪除了：l 寄宿證明；l 勞動合同復(fù)印件；l 企業(yè)或個體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；l 參加本市社會保險(xiǎn)滿6個月的證明；l 結(jié)婚證復(fù)印件；l 錄取通知書及非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書面證明等證明材料。2、簡化了申報(bào)居住登記的相關(guān)事項(xiàng)，縮短了證件辦理的總時限2013年政策2018年政策2013年政策材料移送過程社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理2個工作日內(nèi)，將申辦信息、申辦材料移送人力資源社會保障部門或者公安部門人力資源社會保障部門10個工作日內(nèi)，按照就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定公安部門自收到申辦信息、申辦材料之日起10個工作日內(nèi)，按照投靠、就讀管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核定。2018年政策材料移送過程社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理2個工作日內(nèi)，將相關(guān)申辦材料移送所在地公安派出所公安派出所收到申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在6個工作日內(nèi)，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺比對完成核定符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀申領(lǐng)條件之一的，公安制證部門在7個工作日內(nèi)完成證件制作。總體來說，新政縮短了證件辦理的總時限，由原來的22個工作日縮短到15個工作日；減少了受理機(jī)構(gòu)，省去了人力資源社會保障部門核定的步驟。“3個增加”1、增加了“首次申領(lǐng)免收證件工本費(fèi)”的規(guī)定首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。不過若因個人原因重新申領(lǐng)或者換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請人收取證件工本費(fèi)，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。2、增加了便民服務(wù)措施1) 未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)；2) 行動不便的老年人、殘疾人，可以由近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)；3) 監(jiān)護(hù)人或者近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)的，可以由社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員上門采集申請人的人像信息。3、增加了不予辦理居住登記的相關(guān)規(guī)定上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則第八條明確規(guī)定，居住在違法建筑或者有違法居住行為的，不